2.1. Objectif du projet PRAP-RCA

REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
Unité – Dignité – Travail
-------
AGENCE D’EXECUTION DES TRAVAUX D’INTERET PUBLIC EN CENTRAFRIQUE
(AGETIP CAF)
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PROJET DE RELANCE AGROPASTORALE EN REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
(PRAP-RCA)
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Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
(CGES)
RAPPORT FINAL
Mars 2012
E3019
V. 1

3
TABLE DES MATIERES
ACRONYMES ............................................................................................................................................................. 6
RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................................... 10
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 13
1.1. CONTEXTE ................................................................................................................................................. 13
1.2. OBJECTIF DU CGES ................................................................................................................................... 13
1.3. METHODOLOGIE ........................................................................................................................................ 13
2. DESCRIPTION DU PROJET ......................................................................................................................... 14
2.1. OBJECTIF DU PROJET PRAP-RCA .............................................................................................................. 14
2.2. COMPOSANTES DU PROJET PRAP .............................................................................................................. 14
2.3. LOCALISATION DU PROJET ......................................................................................................................... 15
2.4. STRUCTURES DE COORDINATION ET DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ........................................................... 15
3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DU PAYS .............................................................. 16
3.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DE LA RCA .................................................................... 16
3.3. SECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL EN RCA ......................................................................................... 17
3.4. PRESENTATION DE LA ZONE DU PROJET ..................................................................................................... 18
a. Préfecture de Lobaye ................................................................................................................................ 19
b. Préfecture de Nana Mambéré ................................................................................................................... 19
c. Préfecture de la Mambéré-Kadéi ............................................................................................................. 20
d. Préfecture de Sangha-Mbaéré .................................................................................................................. 21
3.5. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LA ZONE DU PROJET ...................................................... 23
a. La Réserve spéciale de Dzanga-Sangha ................................................................................................... 23
b. Activités agricoles dans la zone du projet ................................................................................................. 24
3.6. POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DE LA RCA APPLICABLES AU PRAP .............................. 25
3.7. CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EN RCA APPLICABLE AU PRAP ........... 26
a. Les structures de pilotage et de coordination du PRAP-RCA ................................................................... 27
b. Le Ministère du Développement Rural et de l’Agriculture (MDRA)......................................................... 27
c. Les agences sous tutelles du MDRA .......................................................................................................... 28
d. Le Ministère de l’Environnement et de l’Ecologie (MEE) ........................................................................ 29
e. Le Ministère des Eaux, Forêts, Chasses et Pêches ................................................................................... 29
f. Le Ministère des Mines, de l’Energie et de l’Hydraulique (MMEH) ....................................................... 29
g. Le Ministère de la Santé Publique, de la Population et de la Lutte contre le Sida (MSPP) ..................... 30
h. Les Collectivités locales ............................................................................................................................ 30
i. Les Acteurs Non gouvernementaux ........................................................................................................... 30
4. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE .......................................................... 32
4.1. PRESENTATION ET ANALYSE ...................................................................................................................... 32
4.2. CONCLUSION ............................................................................................................................................. 34
4.3. CONCORDANCES ET LES DISCORDANCES AVEC LA LEGISLATION CENTRAFRICAINE ................................... 35
5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS DU PRAP .......................................... 37
5.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ............................................................................... 37
a. Impacts positifs Sous-composante 1.1 : Augmentation de la production des cultures vivrières ............... 37
b. Impacts positifs Sous-composante 1.2. : Augmentation de la production animale ................................... 40
5.2. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ....................................................................... 43
a. Impacts négatifs Sous-composante 1.1 : Augmentation de la production des cultures vivrières .............. 43
b. Sous-composante 1.2. Augmentation de la production animale ............................................................... 46
5.3. IMPACTS DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES SUR L’AGRICULTURE ET L’ELEVAGE ...................................... 47
5.4. SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ..................................................... 48
5.5. CHECK-LISTS DE MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ........................................................ 50
6. METHODOLOGIE POUR LA PREPARATION ET L’EXECUTION DES ACTIVITES DU PRAP .... 58

4
6.1. LE PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES ACTIVITES DU PRAP-RCA ............. 58
6.2. RESPONSABILITES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............ 60
6.3. DIAGRAMME DE FLUX POUR LA PREPARATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DU PRAP ............... 61
7. RENFORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PRAP ................. 62
7.1. MESURES DE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ......................................................................................... 62
7.2. MESURES DE RENFORCEMENT TECHNIQUE ................................................................................................. 62
7.3. FORMATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ............................................. 63
7.4. INFORMATION ET SENSIBILISATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET .......... 65
7.5. MESURES DE CONFORMITES AVEC LES SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ...................... 66
7.4.2. Mesures de conformité avec la PO 4.09 « Lute Antiparasitaire» ........................................................ 66
7.4.3. Mesures de conformité avec la PO 4.10 « Populations Autochtones» ................................................. 66
7.6. MESURES DES IMPACTS LIES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES .............................................................. 66
7.7. PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .............................................................................. 67
7.7.1. Suivi-Évaluation ................................................................................................................................... 67
7.7.2. Canevas du programme de suivi environnemental du projet ............................................................... 67
7.7.3. Indicateurs de suivi .............................................................................................................................. 67
7.7.4. Canevas du programme de suivi environnemental et social durant les travaux du PRAP .................. 69
7.8. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS ET FONCTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................ 72
7.6.1. Coordination et supervision externe .................................................................................................... 72
7.6.2. Préparation et suivi « interne » de la mise en œuvre ........................................................................... 72
7.6.3. Exécution des activités ......................................................................................................................... 73
7.6.4. Suivi environnemental et social « externe » ......................................................................................... 73
7.7. PLAN DE CONSULTATION POUR LA PREPARATION ET LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ................................. 74
7.7.1 Contexte et Objectif .............................................................................................................................. 74
7.7.2. Mécanismes et procédures de consultation .......................................................................................... 74
7.7.3. Stratégie ............................................................................................................................................... 74
7.7.4. Etapes et processus de la consultation ................................................................................................. 74
7.7.5. Diffusion de l’information au public .................................................................................................... 74
7.8. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ................................ 75
7.9. COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ........................................................................ 76
a. Coûts des mesures techniques ................................................................................................................... 76
b. Des coûts de Suivi/Evaluation des activités du PRAP .............................................................................. 76
c. Coûts de mesures de Formation et de Sensibilisation ............................................................................... 77
8. CONSULTATION PUBLIQUE ...................................................................................................................... 79
8.1. QUELQUES RENCONTRES EN IMAGES ......................................................................................................... 79
8.2. LE CONTENU DES CONSULTATIONS ............................................................................................................ 80
8.3. INTEGRATION DES RECOMMANDATIONS DANS LE CGES ........................................................................... 82
8.4. DIFFUSION DE L’INFORMATION AU PUBLIC ................................................................................................ 82
ANNEXES .................................................................................................................................................................. 83
ANNEXE 1. : FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................... 83
ANNEXE 3 : BONNES PRATIQUE AGRICOLES – MESURES D’HYGIENE ET DE SECURITE .............................................. 93
ANNEXE 4 LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ................................................................................................... 100
ANNEXE 5 TERMES DE REFERENCES D’UN PGES ........................................................................................... 101
ANNEXE 6 : REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ....................................................................................................... 102
ANNEXE 7: TERMES DE REFERENCES DU CGES ..................................................................................................... 103

5
TABLEAUX
Tableau 1 Synthèse des impacts positifs des composantes ......................................................... 42
Tableau 2 Impacts négatifs des abattoirs .................................................................................... 49
Tableau 3 Impacts négatifs des marchés de bétail ...................................................................... 49
Tableau 4 Impacts négatifs des bassins de pisciculture .............................................................. 49
Tableau 5 Mesures des mesures d’atténuation pour les activités du PRAP-RCA ...................... 50
Tableau 6 Mesures d’atténuation des risques environnementaux et sociaux .............................. 51
Tableau 7 Mesures d’atténuation des impacts des cultures maraîchères .................................... 54
Tableau 8 Impact de l’élevage et de la production de fourrages et mesures d’atténuation ........ 54
Tableau 9 Mesures d’atténuation des impacts négatifs des travaux de construction
d’infrastructures ..................................................................................................................... 54
Tableau 10 Mesures de lutte contre les maladies liées à l’eau .................................................. 55
Tableau 11 Mesures d’atténuation spécifiques des abattoirs .................................................... 56
Tableau 12 Mesures de gestion des déchets solides et liquides des abattoirs .......................... 56
Tableau 13 Mesures d’atténuation des impacts négatifs lors de l’exploitation des marchés à
bétail 57
Tableau 17 : Récapitulatif des étapes de la sélection et responsabilités ........................................ 60
Tableau 18 Calendrier de mise en œuvre et de suivi des mesures ............................................ 75
Tableau 19 Coûts des mesures techniques et de suivi ............................................................... 78
Tableau 20 Coûts de mesures de Formation et de Sensibilisation ............................................ 78

6
ACRONYMES
ACDA : Agence Centrafricaine de Développement Agricole
AGR : Activités Génératrices de Revenus
ANDE : Agence Nationale de Développement de l’Elevage
BM : Banque Mondiale
CAP : Connaissances, Attitudes et Pratiques
CCC : Communication pour le changement de comportement
COOPI : Coopération Italienne (ONG)
DGA : Direction Générale de l’Agriculture
DGE : Direction Générale de l’Elevage
DGEES : Direction Générale de l’Environnement et de l’Economie Sociale
DO : Directives Opérationnelles
DSRP : Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté
EIE : Etude d’impact environnemental
FAO : Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
FIDA : Fonds International pour le Développement de l’Agriculture
ICRA : Institut Centrafricain de Recherche Agronomique
IDA : Association Internationale pour le Développement
IEC : Information Education et Communication
MDRA : Ministère du Développement Rural et de l’Agriculture
MEE : Ministère de l’Environnement et de l’Ecologie
MEFCP : Ministère des eaux et Forêts, Chasse, Pêche
MSPPLS : Ministère de la Santé Publique et Population, et de la Lutte contre le Sida
MST : Maladie sexuellement transmissible
OCB : Organisation Communautaire de Base
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OP : Politiques Opérationnelles
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PDPA : Plan de Développement des Peuples Autochtones
PFES : Point Focal Environnement et Social
PGES : Plan de gestion environnementale et sociale
PRAP-RCA : Projet de Relance Agropastoral en RCA
PRCA : Projet Réponse à la Crise Alimentaire
PIB : Produit Intérieur Brut
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
RCA : République Centrafricaine
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
TdR : Termes de référence
ULAVI : Unité de Lutte Anti-vectorielle intégrée
UCR : Unités de Coordination Régionale du PRAP
URC/PRAP : Unité Régionale de Coordination du PRAP
VIH : Virus d’Immunodéficience Humaine