ote de problématique Autres Activités Economiques

Schéma de massif des Pyrénées
Note de problématique « Autres filières économiques »
------------------------------------------------------------1. Introduction
Les actions des DIRECCTE en faveur du développement des entreprises et des emplois s’inscrivent
dans les politiques suivantes :
- Favoriser la compétitivité des entreprises et la dynamique des territoires
Pour être compétitive, les entreprises doivent investir, innover, exporter, développer les
compétences humaines, utiliser les nouvelles technologies. Elles doivent aussi améliorer les
conditions de travail des femmes et des hommes et veiller à l’épanouissement de leurs salariés.
- Anticiper et accompagner les mutations économiques, favoriser l’accès, le retour à l’emploi et
développer les qualifications
La compétitivité des entreprises est tributaire de la réactivité du marché du travail et de la mise en
œuvre de politiques d’emploi et de formation ambitieuses.
Pour être efficaces, ces politiques doivent notamment s’ancrer territorialement en s’appuyant sur
les démarches de GPEC (Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences).
Ces politiques générales ont toute leur place à l’échelle du massif des Pyrénées, territoire de
montagne, territoire rural où l’économie industrielle est trop peu présente et où les alternatives
imposées par les mutations économiques sont vraisemblablement délicates à mettre en oeuvre.
2. Généralités sur les emplois salariés et les établissements employeurs
Les éléments de diagnostic :
- Toutes activités confondues, le nombre d’établissements employeurs et l’effectif salarié dans les
cantons de la zone massif de Midi-Pyrénées, évoluent faiblement sur la période de 10 ans (20012010) à un rythme un peu supérieur à 1% alors que pour l’ensemble de la région Midi-Pyrénées le
nombre d’établissements employeurs progresse de plus de 10 % et le nombre de salariés de 18 %
- Les écarts d’évolution (nombre d’établissements et effectif salarié) entre le zonage massif et la
moyenne régionale sont plus importants pour ce qui concerne les établissements de 50 salariés et
plus : hausse de plus de 25 % de ces 2 indicateurs sur l’ensemble de la région alors que, sur le massif,
le nombre d’établissements augmente de 8 % et l’effectif salarié baisse de 2,5 %
- Plus d’un tiers des cantons ont connu une baisse du nombre d’établissements employeurs et/ou une
baisse du nombre de salariés
- Sur le massif pyrénéen :

le secteur de l’industrie représente 9 % du nombre d’établissements
employeurs et 18 % des salariés (le secteur a perdu 21 % de ses
établissements et 25 % de ses effectifs entre 2001 et 2010)

le secteur de la construction représente 12 % des établissements et 12 %
des salariés (le nombre d’établissements a augmenté de 12 % et le nombre
de salariés de 14 % sur la période)

le tertiaire marchand représente 70 % des établissements et 55 % des
salariés (le nombre d’établissements a progressé de 10 % et le nombre de
salariés de 15 %)
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
le tertiaire non marchand représente 9 % des établissements employeurs et
occupe 15 % des salariés (le secteur a perdu 33 % de ses établissements et
6 % de ses salariés)
Les enjeux :
La baisse du nombre d’établissements et de leurs emplois industriels du massif n’échappe pas à la
tendance générale : Entre 1980 et 2007, l’industrie en France a perdu près de deux millions d’emplois,
soit 36 % de ses effectifs. L’externalisation vers le secteur des services expliquerait 25 % de ces
pertes, les gains de productivité associés aux changements de structure de la demande 30 % et la
concurrence étrangère 40 %.
La stratégie de développement économique doit s’appuyer sur le secteur des services marchands et de
la construction qui sont porteurs de croissance et des efforts de soutien sont nécessaires pour enrayer
la tendance à la baisse des emplois industriels.
3. Industrie
Le piémont Pyrénées est ancré dans une forte tradition industrielle. Une industrie lourdes s’y était
implantée, attirée par l’hydroélectricité. Le renchérissement des coûts de l’énergie pourrait attirer de
nouveaux entrepreneurs. Selon leur éloignement de la zone urbaine de Toulouse, des difficultés de
recrutement de personnels qualifiés handicapent parfois le développement d’entreprises. C’est
actuellement le cas pour l’industrie mécanique implantée en Ariège.
Plusieurs implantations majeures d’entreprises présentent des atouts pour résister à la dégradation de
l’emploi industriel dans les filières de la mécanique et électrotechnique (électronique de puissance et
mécatronique), de la chimie et de l’aéronautique. On peut citer la présence de donneur d’ordres
comme Daher-Socata ou Messier-Dowty pour la filière aéronautique ainsi que Alsthom avec le fort
potentiel de recherche et d’innovation avec le projet PRIMES (Pôle de Recherche pour l’Intégration
de puissance et le Management de l’Energie et ses composants de Stockage – ENI de Tarbes est
maître d’ouvrage).
3.1. Filière bois
Eléments de diagnostic :
La part du bois d’œuvre dans la production tend à diminuer et la valorisation du bois n’est pas
optimisée : la commercialisation des bois est essentiellement tournée vers le bois d’industrie ainsi
que vers la filière traditionnelle bois-bûche. Le reste du bois énergie est très diversement
développé et en dessous du potentiel d’équipement du massif.
La diminution de l’activité des entreprises de la filière bois, sur le massif, concerne toutes les
entreprises : pépinières, travaux forestiers, transport, première transformation.
L’aval de la filière, le plus souvent transforme ou utilise des bois récoltés hors région. Les raisons
qui expliquent cette situation :
- la production de bois des Pyrénées est hétérogène quant aux essences et qualités des bois,
- Les modes d’exploitation répondent mal à l’évolution des conditions de marché qui
imposent notamment des exigences de garanties de volumes et qualité.
Les difficultés de commercialisation des bois locaux fragilisent l’amont de la filière et renforce la
demande de bois produits hors massif des Pyrénées.
La filière souffre d’un manque de R&D et de transfert de technologie qui handicapent sa
compétitivité.
Les enjeux :
Le secteur de l’éco-construction, des maisons bois est actuellement très dynamique et fait très
souvent appel à des bois d’importation (Surtout pin nordique). Si le bois-bûche représente un
débouché très important pour le massif (3 millions de stères en Midi-Pyrénées pour l’hiver 20042005, circuit d’approvisionnement pour la moitié non-marchand), ce n’est pas cette valorisation
du bois qui apporte le plus de valeur ajoutée.
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Une récente étude réalisée par le Pôle Bois du Haut Béarn montre que la qualité du bois du Haut
Béarn est apte à une utilisation pour la construction et que la méthode de tri mise en œuvre par les
scieurs basée sur l’aspect visuel des bois tend à sous classer des bois d’œuvre. Cette étude est
confirmée par les observations faites par le PNR des Pyrénées Ariégeoises pour lequel une
meilleure gestion de la ressource forestière est nécessaire pour améliorer la qualité de production.
L’organisation de l’approvisionnement en bois local de construction apparaît comme
incontournable pour stimuler la demande et donc l’activité économique de la filière aval. La
demande en bois énergie (granulés, pellets, plaquette…) est croissante et doit permettre un
écoulement des bois de moindre qualité tout un maintenant une certaine valeur ajoutée.
On peut penser qu’une filière d’approvisionnement en bois structurée et fiable peut susciter
l’implantation d’entreprises intéressées par les métiers traditionnels du bois mais aussi les métiers
en croissance : bois-ingénierie, bois-chimie ou chimie pour le bois,…
Le renforcement du potentiel R&D et de la compétitivité des entreprises du secteur bois doit
figurer dans les priorités.
3.2. Filière textile
Eléments de diagnostic :
Il existe une filière complète (filage, tissage, tricotage, teinture et apprêt) sur le massif des
Pyrénées qui regroupe une trentaine d’entreprises. La destination du matériau textile est le marché
du vêtement haut de gamme en laine, le tissu de siège automobile, le linge de maison dont le linge
basque. Concernant le linge de maison, il y a une filière complète entre l’Ariège et les PyrénéesAtlantiques (donneurs d’ordres et sous-traitant).
Pour résister à la concurrence des pays à bas coût de main d’œuvre, certaines entreprises ont
développé des compétences techniques particulières leur procurant plus de valeur ajoutée.
C’est ainsi du développement de fils techniques qui permettent d’obtenir des tissus fluorescent,
non-feu, anti-vandalisme voire de tissus pour matériau composite.
Les enjeux :
Peu d’entreprises ont un département de recherche et développement, limitant ainsi le nombre de
fabricants capable de s’investir dans une production plus technique.
La filière chanvre : pour faire face à une demande de produits de substitution plus respectueux des
exigences d’un développement durable, la fibre de chanvre apporte ses qualités naturelles
(recyclable, légère, haute résistance mécanique et élastique, naturellement antibactérien, isolant
thermique et acoustique, bonne résistance à l’impact). Le chanvre pourrait être un fil technique
écologique pour les matériaux composite de demain et l’on imagine déjà son utilisation dans les
secteurs de la mobilité, des équipements de protection individuelle. L’enjeu est de soutenir la
R&D des entreprises du secteur pour les aider à franchir les sauts technologiques attendus.
3.3. Filière céramique
7 entreprises dans le département des Hautes-Pyrénées
3.4. Filière Chimie
Le plateau de Lannemezan est le principal site compétent en chimie en Midi-Pyrénées.
Une étude sur la chimie verte en Midi-Pyrénées est actuellement menée par l’UIC (Union des
Industries Chimiques), sa restitution est attendue pour fin 2012.
3.5. Filière cosmétique
3.6. Filière énergie
Nota : ces thèmes seront complétés ultérieurement.
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3.7. Filière industries extractives
Eléments de diagnostic :
Au plan national, l’industrie extractive est confrontée aux difficultés croissantes d’accès aux
ressources minérales.
Le massif des Pyrénées n’échappe pas à cette situation alors qu’une part importante des emplois
industriels de la zone de massif est liée à l’industrie extractive.
Bien évidemment, l’accès à la ressource doit tenir compte des enjeux sociaux (conflit
d’occupation et d’usage des sols), des enjeux environnementaux (protection eau, air, paysage,
patrimoine, biodiversité,…) très présente en zone de montagne riche en espace protégé. Cela
étant, les exploitations de carrière répondent à des besoins essentiels et certaines sont liées à
l’identité du massif : ardoisières, pierre à faux, marbre et pierre ornementale sans oublier le talc.
Cette situation risque de s’aggraver et entraîner des conséquences économiques et sociales
importantes pour les entreprises exploitantes.
Les enjeux :
Il s’agit de soutenir la mise en place d’une stratégie à l’échelle du massif pour définir les
conditions propices à un développement mesuré de l’extraction, pour pérenniser l’accès aux
ressources dans des conditions environnementales sociales et économiques soutenables.
3.8. Filière agro-alimentaire
Eléments de diagnostic :
La filière de l’industrie agroalimentaire est caractérisée par l’absence de relation sous-traitant et
donneur d’ordre au profit d’une relation client-fournisseur où la distribution comme l’industrie
agroalimentaire ne font pas appel à des sous-traitants.
Une des forces de ce secteur est une relative stabilité du tissu économique, même en temps de
crise, qui en fait une valeur refuge. Si le secteur ne connaît pas de croissance en volume, en
revanche, il ne connaît pas non plus de décroissance forte comme l’ont connu certains secteurs
économiques en 2008-2009.
De nombreux produits sont sous signe d’identification de qualité, plus particulièrement dans les
domaines de la viande, charcuterie-salaisons et des fromages.
L’hygiène, la qualité, la sécurité alimentaire et leurs collèges de normes et règlements sont autant
de vraies contraintes pour les entreprises et génèrent des coûts de structures importants alors que
la faible taille de la majorité des entreprises du secteur limite fortement leur capacité financière.
La taille des entreprises peut aussi expliquer le manque de R&D et le peu d’innovation.
La plupart des entreprises ont développé des stratégies basées sur la qualité, la réactivité et la
proximité. Le positionnement sur le marché étant celui des produits régionaux.
Les tendances du marché : la charcuterie-salaison doit faire face aux nouveaux modes de
consommation qui intègrent davantage les notions de santé-nutrition alors que les produits sont
souvent perçus trop gras ou trop salés. Cet axe santé-nutrition a des effets similaires sur la viande
boucherie en baisse de consommation au profit de la volaille et particulièrement le poulet.
Pour l’industrie laitière, les produits à base de lait de vache sont impactés par l’instabilité du prix
du lait avec la perspective de la dérégulation européenne et donc l’exposition à une concurrence
internationale accrue.
Les enjeux :
Il s’agit pour les entreprises du secteur d’adopter des stratégies de différenciation : développer la
capacité à produire des produits différenciants, réussir l’intégration des problématiques
environnementales, réussir à se développer à l’export.
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4. Emploi
4.1. Gestion de la saisonnalité des activités et des emplois en zone de montagne
- mise en place d’une information sur les passerelles-métiers à l’attention des saisonniers
afin de faciliter le développement de la pluriactivité
- comme l’autorise la Loi Cherpion du 28 juillet 2011, encourager la mise en place de
formations en alternance visant une double qualification afin de prendre en compte le
caractère saisonnier de nombreuses activités et les besoins en personnels qualifiés des
entreprises
- participer au développement des groupements d’employeurs favorisant la pluriactivité.
- organiser une réflexion plus systématique pour offrir à terme davantage de possibilités
d’hébergement pour les saisonniers.
- contribuer à l’émergence de Maisons des Saisonniers (logement, loisirs, santé,
transports…)
4.2. Sécuriser les parcours professionnels des salariés des métiers de la montagne dont
notamment des saisonniers
- promouvoir les certifications professionnelles publiques ou de branche pour développer la
VAE,
- mise en place d’une information sur les transitions professionnelles (sortir de la
saisonnalité)
- réflexion sur la mise en place d’un observatoire de la saisonnalité à l’échelle du
département 65 ou du massif (?). Exemple de la commission paritaire interprofessionnelle
des Hautes-Alpes, qui notamment centralise les demandes de formation de l’ensemble des
saisonniers du territoire afin de faciliter les financements des actions -individuelles ou
collectives-.
4.3. Soutien à des filières participant à l’identité du massif
Thermalisme : les établissements thermaux ont vu une diminution régulière des prises en
charge des cures par la sécurité sociale, ce qui a eu un impact important sur la fréquentation
avec une baisse moyenne de 2/3 sur 10 ans (!) pour les cures remboursées.
D’autre part, les coûts d’entretien et de fonctionnement des établissements sont en constante
augmentation avec le surenchérissement des coûts énergétiques, ce qui fragilise un peu plus
les équilibres financiers. Enfin, on note un vieillissement des salariés du secteur et des
carrières peu attractives en terme de rémunération.
Pistes à explorer :
- orientation vers des prestations complémentaires autour du bien-être mais sans entrer en
concurrence avec l’offre des centres thermoludiques par un travail sur une politique de
produit
- sensibiliser les établissements à une Gestion Prévisionnelle de l’Emploi et des
Compétences (GPEC)
- renforcer la gouvernance collective des établissements afin d’éviter notamment les dérives
concurrentielles qui nuisent à l’ensemble de la filière
- travailler sur les alternatives énergétiques possibles
Artisanat bâtiment : structurer une GPEC avec les chambres de métiers et les organisations
professionnelles concernées sur les métiers du bâtiment en lien avec les matériaux et les
techniques associées (travail du marbre et du granit, couverture en ardoise, charpente
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traditionnelle, maçonnerie, techniques d’enduis…, en reprenant l’inventaire réalisé avec
l’AFPA publié il y a quelques années pour toute la chaîne sous la forme d’ouvrages illustrés).
Activités hivernales et estivales : renforcer les actions de promotion des activités auprès des
scolaires pour faire connaître les activités à une clientèle potentielle à moyen et long terme et
assurer une fréquentation de stations par des «locaux», notamment en basse saison.
Renforcer la dimension qualité de vie et de travail dans les Pyrénées
Il s’agirait de rechercher à conjuguer ces deux valeurs en incitant à venir travailler dans le
massif notamment, pour le secteur tertiaire, via les TIC (bureaux d’études, création
artistique,…).
Le développement (ou la labellisation de structures existantes) de programmes publics et/ou
privés, conjuguant espaces de travail, espaces de vie et espaces de loisirs pourrait sans doute
susciter des vocations.
Un des moyens de développer le massif peut être de stimuler les acteurs et notamment les
collectivités locales pour développer des conditions favorables au développement de l’emploi
dans les zones de piémont (Bagnères, Lannemezan pour le 65).
Dans ce schéma, le maintien et le développement d’un tissu industriel auquel pourraient
s’ajouter des capacités de formations universitaires et de type ingénieur adaptées aux besoins
de R&D des entreprises, ainsi que d’autres services à l’industrie nous semblent être autant
d’éléments structurants pour ces bassins de vie en pied de massif.
5. Nouveaux emplois
5.1. Economie verte
Eléments de diagnostic :
Le verdissement des activités passe notamment par le développement de procédés de fabrication
et d’une offre de produits responsables. Le développement de nouveaux produits passe également
par le choix de nouvelles matières premières et de matériaux nouveaux, une évolution dans le
choix de l’énergie, le développement de procédés de fabrication utilisant les technologies propres,
une gestion des déchets favorisant leur valorisation,…
Les enjeux :
Les entreprises implantées sur le territoire du massif des Pyrénées qui souhaitent profiter de
l’image de marque des Pyrénées doivent montrer leurs efforts en faveur du développement
durable. Le développement de nouveaux produits peut notamment encourager le développement
de circuits courts favorable au développement territorial.
5.2. Economie de la fonctionnalité
Eléments de diagnostic :
L’économie servicielle porte en elle un potentiel de croissance significatif : les besoins sont
infinis alors que la satisfaction des besoins matériels est limitée dans une société d’abondance.
Les préoccupations environnementales, devenues un enjeu de politique publique, encouragent la
location des biens en lieu et place de leur possession (économie de la fonctionnalité). Par sa plus
grande immatérialité, l’économie servicielle peut, en effet, avoir des vertus environnementales,
non seulement parce que la vente d’un service et la maîtrise de la filière permettent des économies
et un recyclage des matières (écologie industrielle) mais aussi parce que la qualité (qui peut être
environnementale) prime sur la quantité dans une économie servicielle à haute valeur ajoutée.
Enjeux :
Pour conforter l’image de « nature préservée » des Pyrénées, encourager les initiatives créatrices
d’emploi et ayant un impact positif en faveur du développement durable.
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6. Services
Eléments de diagnostic :
Le secteur des services dans le massif représente en tant que secteur tertiaire 71% des emplois. Parmi
ces services, ce sont les activités de services aux particuliers qui sont prépondérantes dans le massif.
La variation des établissements montre une tendance à la disparition des établissements de service
public, et une augmentation des établissements de services aux entreprises.
Les enjeux :
Le développement du secteur des services à la personne s’accompagne d’une forte demande de
professionnalisation, le diplôme devenant incontournable pour intervenir auprès des publics fragiles
(maintien à domicile ou petite enfance).
 Dans le Comminges, les organismes de services à la personne à but non lucratif (associations,
établissements publics) sont regroupés au sein d’une plateforme pour mutualiser leurs
démarches et notamment organiser des formations et des sessions VAE communes sur le
territoire. Cette dynamique est actuellement en suspens, du fait de la récente disparition du
CBE Comminges qui employait l’animatrice de la plateforme. Différentes solutions sont
actuellement envisagées, et pourraient permettre un redémarrage du projet dans les prochains
mois.
 Une expérimentation « sécurisation des parcours VAE des demandeurs d’emploi dans les
services à la personne » est actuellement en cours sur l’Agence Pole emploi de St Gaudens.
Elle vise à proposer un accompagnement par un référent unique à des demandeurs d’emplois
engagés dans la validation d’un diplôme relevant des services à la personne.
7. Télémédecine
Eléments de diagnostic :
Midi-Pyrénées, qui possède la plus ancienne expérience de télémédecine, est un territoire
d’expérimentation privilégié, de par sa ruralité, son étendue, et de promotion de la télémédecine à
travers le Professeur Lareng. Aujourd’hui, le Groupement de Coopération Sanitaire Télésanté (GCS et
anciennement GIP RTes) Midi-Pyrénées, créé en mars 2011, constitue le relais opérationnel référent
pour la mise en œuvre du Projet Régional de Santé, défini par l’Agence Régionale de Santé (ARS)
Midi-Pyrénées, en matière de programme de développement de la Télémédecine, de la e-santé et des
systèmes d’information partagés de santé. Le GCS, fédère l'ensemble des acteurs des sphères
sanitaire, médico-sociale, libérale, et constitue la structure de maîtrise d’ouvrage de l’Espace
Numérique Régional de Santé (ENRS) Midi-Pyrénées, en répondant aux objectifs définis par la
politique de santé aux niveaux régional et national. En organisant la concertation et la collaboration
de l’ensemble des acteurs, le GCS vise à construire un espace cohérent et organiser les processus
organisationnels (bonnes pratiques) afférents en impulsant une dynamique commune.
Objectifs du GCS Télésanté Midi-Pyrénées:
- Mise en œuvre de la stratégie de développement de la Télémédecine et des systèmes d'information
partagés de santé en cohérence avec le Programme Régional de Santé défini par l'ARS Midi-Pyrénées
et mise en œuvre de l'Espace Numérique Régional de Santé (ENRS)
- Pilotage et coordination des projets régionaux de systèmes d'information partagés de santé
- Intégration et déploiement territorial concerté des référentiels nationaux,
- Accompagnement des acteurs de santé (établissements de santé, professionnels de santé, réseaux de
santé...) en matière d'usage,
- Appui à la montée en charge des systèmes d'information partagés de santé dont les services en lien
avec le Dossier Médical Personnalisé dans le cadre de l’ENRS.
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Depuis mars 2010, Toulouse accueille le Centre e-Santé. Il vise à dynamiser l’innovation en e-santé
en accompagnant PME, industriels, professionnels de santé et chercheurs à construire, développer et
expérimenter leurs projets e-santé en collaboration pleine et entière avec les patients, les financeurs et
les collectivités territoriales. Il se positionne sur le développement de solutions et services e-santé
concernant les pathologies chroniques (diabète, insuffisances cardio-vasculaires, respiratoires, cancer,
suites des AVC) et la prévention de la dépendance.
Le CES est également porteur du projet de plateforme de l’innovation Platinn’es, véritable
opportunité les acteurs de la filière d’engager la région dans une stratégie d’innovation de rupture sur
une thématique comportant dans les prochaines années des enjeux économiques et sociétaux.
Platinn’es a été sélectionnée fin 2011 au second appel à projets des Plateformes de l’innovation. Le
développement des compétences régionales sur le sujet s’appuie sur cette forte tradition d’innovation
régionale et également sur la présence du pôle Aerospace Valley sur les systèmes embarqués et du
pôle Cancer Bio Santé
Les enjeux :
Le développement de la télémédecine doit permettre d’améliorer l’accessibilité à des soins de qualité
et efficients dans un contexte d’optimisation de la ressource médicale. Son usage doit permettre de
réduire les inégalités d’accès aux soins liées à la géographie du territoire, à la prise en charge de
populations spécifiques (détenus, personnes en perte d’autonomie ou souffrant de maladies
chroniques) à l’hyperspécialisation de la médecine et la redistribution de l’offre hospitalière.
Le projet régional de santé et le programme régional de télémédecine 2012-2016 seront présentés par
l’ARS au second semestre.
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Etats des lieux des projets sur les territoires de l’Ariège, Hautes-Pyrénées et sud de la HauteGaronne
- projet de plateau gérontotechnologique de Belissen pour permettre l’expérimentation des
technologies et la coordination avec les professionnels de santé.
- projet de coopération européenne RESATER, REseau de SAnté et TElémédecine en zone Rurales,
autour du pays du Couserans (mai 2011 – juin 2012 projet d’aménagement du territoire et de travail
en réseau, par les nouveaux usages des Tics)
- plusieurs sites/établissements sont équipés en Midi-Pyrénées pour effectuer des actes de
téléradiologie, citons le CH de Lannemezan, le CH du Val D’Ariège, CH de Lavelanet, le CH de St
Girons et bien entendu le CHU de Toulouse
- Depuis 2002, l’Unité de Consultation et de Soins Ambulatoires du Centre Pénitentiaire de
Lannemezan est dotée d’un système de visioconférence et périphériques associés qui permet la
réalisation de Téléconsultations spécialisées dans différentes disciplines (Dermatologie, TraumatoOrthopédie, Chirurgie Générale…).
- Le projet SACHA (Search And Computerize Human Acts), porté par SigFox Wireless en partenariat
avec Telecom Design, Coverlink, le LAAS-CNRS et le Centre Hospitalier du Val d’Ariège, a été
retenu au 12e AAP du FUI. Il vise à mettre au point une solution de suivi longue portée des personnes
âgées fragiles, dépendantes ou démentes par un système intégré de contrôle de fugue
(géolocalisation), de contrôle d’accès et de détection de chutes.
Les services à la personne (SAP)
Les services rendus au domicile des particuliers représentent des activités en fort développement
accompagnant l’évolution de la société française.
Associations
09 - Ariège
31 - Haute-Garonne
65 - Hautes-Pyrénées
2006
11
84
34
Etablissements publics
2010
13
113
39
2006
0
30
0
2010
0
31
2
Entreprises Hors auto
entrepreneurs
2006
2010
6
14
79
264
6
28
Enquête régionale CCIR 2010
Les prestataires de santé sont seuls habilités à la prise en charge médico-technique du patient à son
domicile.
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8. Commerce et artisanat
Eléments de diagnostic :
L’artisanat occupe une place privilégiée dans l’économie pyrénéenne. Avec 12 000 entreprises en
2012, c’est dans le bâtiment qu’il est le plus présent, mais chacun des secteurs de l’artisanat voient
leur nombre d’établissements augmenter chaque année.
Avec le départ à la retraite de 22% des chefs d’entreprise dans les 10 ans à venir, l’artisanat est un
secteur créateur et générateur d’emplois
Présentes de façon relativement homogène sur l’ensemble du massif, les entreprises artisanales
forment un tissu d’activités au service de la population, des entreprises et de l’économie locale. Elles
sont un élément essentiel de dynamisation économique du territoire montagnard et assurent un rôle de
service de proximité et un lien social indispensable et reconnu
En 2012, 23,5 % des chefs d’entreprise ont plus de 55 ans, et 34% ont entre 45 et 55 ans, soit
plus de la moitié qui prendront leur retraite dans les 15-20 ans à venir, notamment dans le secteur
« production ».
Les enjeux :
Nécessité de soutenir la transmission d’entreprise pour limiter les cessations d’activité et conserver
l’emploi.
L’artisanat est souvent un vecteur de transmission des savoir faire traditionnels qui sont également
identitaires et frappés du sceau de l’authenticité. C’est aussi une image de marque positive. Pour
autant, cette image peut aussi être désuète et si elle attire le respect et la sympathie, elle n’est pas
nécessairement vendeuse.
Le développement du design dans l’artisanat peut aider les artisans et les artisans d’art à innover et
créer des produits modernes adaptés aux modes de consommation actuels sans sacrifier pour autant
les savoir faire traditionnels. Le design peut également être un vecteur de développement touristique
par la création de nouveau produits comme les hôtels qui peuvent devenir de véritables destinations
touristiques et des vitrines d’un savoir faire.
Installés en milieu rural, les artisans sont souvent éloignés des zones de chalandises. Accéder aux TIC
doit leur permettre d’être davantage visibles, d’échanger avec les clients-consommateurs et de mieux
écouler leur production.
9. Haut débit et très haut débit
Eléments de diagnostic :
Le plan numérique 2020 prévoit une couverture de 100% en très haut débit fixe mais aussi mobile à
l’horizon 2025 (70% à l’horizon 2020).
Dans les zones de montagne où l’attractivité du territoire est un élément déterminant, le déploiement
du très haut débit fixe et mobile peut être un atout concurrentiel important.
L’usage des TIC va de paire avec le développement des services (tourisme, formation à distance,
transport, e-commerce, e-santé, télé-travail, …)
Les enjeux :
Renforcer l’attractivité des territoires par un soutien à l’accès au haut débit et au très haut débit.
Accompagner les entreprises des zones de montagne dans l’utilisation optimale des TIC, soutenir le
développement des services.
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Matrice FFOM pour un développement de l’économie du massif des Pyrénées
(hors agriculture et tourisme)
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Forces
Faiblesses
Forte tradition industrielle : matériaux,
métallurgie, mécanique, chimie, papeterie,
textile, …
Proximité de la production d’énergie
hydroélectrique
Présence d’entreprises performantes (dont
certaines leaders de leur secteur)
Proximité de pôles innovants
Tissus d’entrepreneurs denses
Ressources naturelles (bois, matériaux)
Ressources agricoles
Cadre de vie, identité et marques
« Pyrénées »
Centres de formation de niveau supérieur
Secteurs industriels en difficulté
Production d’énergie dépendante de la
réserve en eau
Grand nombre d’entreprises non employeur
Attractivité variable du territoire, voies de
communication
Moindre accès aux services
Manque de structuration de la filière bois
Manque de structuration de la filière agroalimentaire
Faible valorisation de la ressource (bois,
agro-alimentaire)
Difficulté de recrutement
Classe d’âge des entrepreneurs
Opportunités
Menaces
Volonté de préservation du cadre de vie
Recours croissant aux énergies renouvelables
Plan de développement THD
Développement des services
Demande
en
éco-construction,
écofabrication,…
Demande de produits de qualité française
Coopération territoriale
Coopération transfrontalière
Volonté politique de ré-industrialisation
Coût des produits d’importation
Renchérissement du coût de l’énergie
Conflit d’usage des sols
Conflit d’usage de la ressource en eau
Restructuration des services publics
Difficultés de transmission-reprise
entreprises
Attractivité des métropoles
DIRECCTE Midi-Pyrénées – Pôle 3E – Développement territorial et touristique - 27/05/2017
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des
Proposition de types d’action
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Compétitivité des entreprises (industrielles, services à l’industrie et touristiques) : Aides
individuelles (investissements matériels et immatériels, conseil, immobilier…), collectives
(immatériels, conseil)
Structuration et animation de filières industrielles dans le massif des Pyrénées : soutien aux
regroupements d’entreprises et démarche de clusters
Soutien au développement international et à l’export des entreprises des zones de montagne,
notamment en favorisant la coopération transfrontalière.
Soutien aux démarches d’amélioration de la compétitivité des entreprises :
- animation des associations ou structures encourageant au développement territorial
- actions individuelles ou collectives de soutien aux entreprises sur les facteurs clés de
compétitivité, en particulier : propriété industrielle, stratégie d’entreprise, conseil en structuration
financière / levée de fonds, optimisation industrielle et managériale, design, marketing, études,
innovation non technologique, éco-conception et écologie industrielle, utilisation optimale des
TIC, e-commerce, accompagnement des mutations économique …
Soutien à la création, transmission, reprise
Soutien aux projets de Recherche, développement et innovation, individuels et
collaboratifs (entre entreprises ou associant laboratoires publics et entreprises), afin de renforcer
le potentiel de R&D et la compétitivité des entreprises du massif Pyrénées.
Soutien aux projets et aux investissements des entreprises créateurs d’emploi dans les zones de
montagne.
Raccordement au haut et très haut débit des zones de montagne
Accompagnement des entreprises des zones de montagne dans l’utilisation optimale des TIC :
aides individuelles et e-Commerce, équipements, compétences, présence efficace en ligne,
espaces de travail numériques collaboratifs…
Développement, via les TIC, de services aux publics dans les domaines du transport, du tourisme,
de la formation à distance, de l’enseignement et de la culture, de la télémédecine, et du télétravail
Soutien à l’investissement immobilier individuel et collectif d'entreprises, notamment à la
réhabilitation de friches industrielles
Création de Pépinières publiques d'entreprises et d'hôtels d'entreprises
Contact DIRECCTE Midi-Pyrénées :
Jean-Pierre ROCHETTE
[email protected]
05 62 89 82 60
06 30 21 48 73
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