Mondialisation, finance internationale et intégration européenne.

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ECONOMIE – CHAPITRE 2
Mondialisation, finance internationale et
intégration européenne.
II) Quelle est la place de l’Union européenne dans l’économie
globale ?
Introduction :
Union européenne (UE) : association volontaire d’États européens, dans les domaines
économique et politique, afin d’assurer le maintien de la paix en Europe et de favoriser le
progrès économique et social.
Union économique et monétaire (UEM) : accord entre les pays membres de l’Union
européenne visant à créer une monnaie unique (l’euro) et à transférer leur souveraineté
monétaire à une banque centrale unique : Banque centrale européenne.
L’UE est la 1ère puissance économique du monde, elle a le PIB le plus important :
- elle représente 20% du PIB mondiale
- 37% du commerce mondial s’est fait avec ou à l’intérieur de l’UE
- dans le classement des 500 plus grosses FMN 1/3 sont européennes
L’UE repose sur le commerce et l’Etat de droit, cela se traduit par des institutions comme la
Cours Européenne des Droits de l’Homme, dont les décisions ne peuvent pas être remises en
cause, car il n’y a rien au-dessus.
Quelques dates :
1957 : Traité de Rome
1979 : Système monétaire européen (parité fixe)
1986 : Acte unique, qui pose les bases du nouveau marché unique
1988 : Création de l’union monétaire, appliquée en 1999
1992 : Traité de Maastricht (mise en place de l’euro)

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A) Qu’est-ce que le projet européen ?
Le but des fondateurs de l’UE est de maintenir la paix après l’expérience des 2 Guerres
mondiales. En effet, ils se sont inspirés de l’idée de Montesquieu selon laquelle « L'effet
naturel du commerce est de porter à la paix. », pour cela il faut favoriser l’enrichissement de
la population, les liens économiques et culturels.
Un projet politique → créer des Etats unis d’Europe en favorisant l’intégration économique
d’abord pour ensuite arriver à l’intégration politique. On crée un grand marché qui va rendre
nécessaire des institutions et une union politique. Il y a aussi l’idée d’un espace
démocratique qui peut être une alternative à la domination des USA.
Une culture commune → renforcer les liens culturels (avec ERASMUS par ex), valoriser une
identité commune, faciliter les coopérations, mettre en place des politiques communes.
Des stratégies d’élargissement → elles ont souvent été faites rapidement avant d’avoir le
schéma institutionnel nécessaire pour accueillir de nouveaux pays, notamment à la chute du
bloc soviétique pour éviter que certains pays tombent sous l’influence de la Russie en
reconstruction.
C’est pourquoi elles soulèvent des débats :
 retard de richesse et de développement des nouveaux entrants,
 création d’1 concurrence fiscale et sociale au sein de l’UE,
 difficile de gérer une union politique à plusieurs (on a revu les procédures de vote en
prenant en compte la population)
 point de vue différent entre les différents membres (fédéralistes et ceux qui veulent
garder leur souveraineté)
 problème culturel (adhésion de la Turquie par ex)
2 piliers du projet éco :
 Le marché, on cherche à appliquer la loi de la Concurrence Pure et Parfaite
 La monnaie commune, on cherche à supprimer les frais de change pour les
entreprises, éviter les guerres monétaires entre pays, avoir un instrument pour
concurrencer le Dollars.
Les pays de l’UE ont atteint l’Union économique et monétaire. L’intégration économique
internationale se fait en 5 étapes décrites par Béla Balassa dans sa typologie en 1961 :

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L’intégration économique se fait par des accords, souvent entre pays proches, pour
construire un marché commun. Ce genre de politique poussée avec de l’intégration
nécessite la création d’institutions.
Dès le Traité de Rome, il y avait des éléments de l’Union économique avec des politiques
communes :
 marché commun (1968) suppression des droits de douane, restrictions des
exportations et importations, tarifs douaniers communs
 marché unique (1986-1993) suppression obstacles à la circulation des facteurs de
productions et des capitaux + harmonisation politiques fiscales (TVA) + mise en place
de normes techniques et sanitaires pour favoriser l'homogénéité et la transparence
des produits + suppressions des visas + politique des 3D + liberté à l’installation
professionnelle dans l’UE.
Objectifs :
 garantir la paix
 baisse des prix pour une hausse du PA
 hausse de la compétitivité et nouveaux débouchés pour les entreprises
 meilleure allocation des facteurs de production donc croissance
 baisse du chômage
 économie d’échelle
Cependant, la construction européenne n’a pas respecté l’ordre des étapes de l’intégration
économique de Balassa. En effet dès 1962, avec la Politique Agricole Commune (PAC) on met
déjà en place des politiques communes. On s’est aussi tout de suite doté d’institutions.

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Avec les Politiques communes, on cherche à favoriser l’intégration des pays. Exemple de
politiques communes :
 PAC (environ 35% du budget de l’UE) elle passe par un contrôle des prix et des
subventions. Elle vise à garantir l’autonomie alimentaire de l’UE, augmenter la
productivité pour baisser les prix, avoir une meilleure allocation des facteurs de
production.
 Politique de cohésion : vise à harmoniser les niveaux de développement et de
richesse des pays de l’UE.
Ces politiques passent par des fonds structurels qui vont financer les régions pauvres
pour plus de développement et rejoindre la moyenne européenne (surtout pays du
sud). Mais le budget de l’UE diminue, car les pays n’arrivent pas à se mettre d’accord.
1% du PIB européen est dédié à la politique de cohésion, 2/3 de ce budget vient de la
France, de l’Allemagne, de l’Italie et de la Grande Bretagne. De plus il n’est pas
autonome, l’UE n’a pas le droit de lever des impôts.
 Politique de concurrence, idée qu’il faut des institutions pour le bon fonctionnement
du marché, une concurrence loyale, protéger les entreprises des abus de positions
dominante ou d’entente, protéger le consommateur, éviter la concentration, éviter
que les états avantagent leurs entreprises.
 Politique commerciale commune, l’UE négocie directement dans la dimension
multilatérale, c’est à dire avec les autres pays.
La prise de décision se fait selon le principe de subsidiarité → on laisse le plus petit échelon
compétant prendre les décisions, car il est plus proche du terrain et pourra mettre en place
des politiques plus efficaces. L’UE intervient s’il y a un problème.
Double objectif de l’UE :
 Logique d’intégration : (régionalisation) développement des liens entre pays de l’UE,
on en attend une hausse des échanges intra-européens.
 Logique multilatérale : (mondialisation) développement commerce international
entra l’UE et les autres pays du monde.
On peut dire que l’UE va plus loin que les USA dans le libre-échange bien qu’ils en soient les
pères fondateurs.
Synthèse :
Suite aux élargissements successifs, l’Union européenne à 28 représente la première
économie au monde en termes de PIB. La part de l’Union européenne dans les échanges de
marchandises est la plus importante au monde (40%).
L’Union européenne est née de la volonté, portée par quelques hommes d’état européens,
de construire un espace de paix et de prospérité. Pour ces pères fondateurs de l’Europe, le

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développement du commerce entre les peuples doit faciliter le maintien de la paix. L’Union
économique et monétaire est l’aboutissement d’un processus d’intégration régionale
progressif décrit par Bela Belassa. Le marché unique, couronné par la mise en place d’une
monnaie unique, est le principal moteur de l’économie européenne. Il permet la libre
circulation des marchandises, des services, des capitaux et des hommes, inspiré par l’idéal
d’une concurrence pure et parfaite. En ouvrant leurs marchés, les Etats membres espèrent
une intensification de la concurrence et de la logique de spécialisation, des gains de
productivité, des économies d’échelle et donc une croissance plus dynamique. En laissant
circuler librement les facteurs de production, ils espèrent une meilleure allocation de ces
facteurs.
La construction européenne est un processus original marqué par l’élargissement progressif
à un nombre toujours plus grand de nations, par la création d’institutions politiques
supranationales propres à l’union régionale, et la mise en place de politiques communes,
pour favoriser le développement économique et compenser l’hétérogénéité de
développement des territoires en Europe. Dans le même temps l’Europe participait aux
négociations commerciales multilatérale, réduisait progressivement ses droits de douane et
s’ouvrait aux échanges avec les pays tiers, afin de développer à la fois les échanges intra-
européens et les échanges avec le reste du monde.
B) La mise en œuvre d’une monnaie unique
Le passage à la monnaie unique va prendre environ une décennie. Dans le traité de
Maastricht (1992) ont défini les étapes pour y arriver, on passe alors d’un marché unique à
une Union économique et monétaire.
Raisons d’une plus grande coopération monétaire :
 Avec la mondialisation, les pays ont de + en + de mal à mener des politiques
autonomes, les politiques de relance se heurtent à la contrainte extérieur. Les
politiques nationales deviennent inefficaces.
 Instabilité économique à cause des taux de change flottants
 Divergence de santé économique entre les pays, inflation, dépréciation
 Relance keynésienne ne fonctionne plus comme avant, donc on rétablit un système
de parité fixe entre les monnaies.
Système monétaire européen (1979) → parité fixe : La parité doit être défendue par la BC,
mais le système ne va pas bien fonctionner, car il reste des divergences éco. De plus
plusieurs pays baissent arbitrairement la valeur de leur monnaie (dévaluation compétitive).
A partir des années 80 → monnaie spéculative