DOC - Europa.eu
IP/13/818
COMMISSION EUROPEENNE
COMMUNIQUE DE PRESSE
Bruxelles, le 9 septembre 2013
Environnement: l’UE lance une nouvelle action visant à
protéger la biodiversité contre le problème des espèces
envahissantes
La Commission européenne a présenté aujourd’hui une nouvelle proposition législative
visant à prévenir et à gérer le danger toujours plus grand que représentent les espèces
envahissantes. On dénombre actuellement plus de 12 000 espèces qui sont présentes en
Europe alors qu’elles n’appartiennent pas à son environnement naturel. Environ 15 %
d’entre elles sont envahissantes et leur nombre ne fait que croître. La proposition a pour
objectif de réagir aux problèmes de plus en plus préoccupants que posent ces espèces
exotiques envahissantes et qui sont détaillés ci-après.
Sur le plan économique: les espèces exotiques envahissantes occasionnent chaque
année en Europe des dommages estimés à au moins 12 milliards €, qu’il s’agisse des
risques de santé publique (par exemple, le frelon asiatique et le moustique-tigre, dont
les effets peuvent être mortels), des dommages aux infrastructures (par exemple, les
dégâts causés aux immeubles par la renouée du Japon) ou encore des pertes de
récolte dans le secteur agricole (imputables par exemple au ragondin, qui s’attaque
aux cultures).
Sur le plan écologique: les espèces exotiques envahissantes peuvent nuire gravement
aux écosystèmes et entraîner l’extinction d’espèces qui sont nécessaires pour
maintenir l’équilibre de notre environnement naturel. Le merisier d’Amérique, par
exemple, perturbe gravement les écosystèmes forestiers et les écureuils gris font une
concurrence sans merci à leurs congénères roux. Après la destruction des habitats, les
espèces exotiques envahissantes constituent, par ordre d’importance, la deuxième
cause de perte de biodiversité dans le monde.
Sur le plan stratégique: de nombreux États membres se voient déjà contraints de
consacrer des ressources considérables à la lutte contre ce fléau, mais leurs efforts
restent vains si les mesures adoptées ne dépassent pas le plan national. À titre
d’exemple, la campagne d’éradication de la berce géante en Belgique sera compromise
si l’espèce revient s’installer à partir de la France.
M. Janez Potočnik, membre de la Commission chargé de l’environnement, a déclaré à cet
égard: «La lutte contre les espèces exotiques envahissantes est le parfait exemple d’un
domaine dans lequel l’Europe fonctionne d’autant mieux que nous conjuguons nos efforts.
La législation que nous proposons contribuera à protéger la biodiversité et devrait nous
permettre de nous concentrer sur les menaces les plus graves. Cela permettra de
renforcer l’efficacité des mesures nationales et d’obtenir des résultats de la façon la plus
économiquement rationnelle. Je me réjouis de travailler avec les États membres et le
Parlement européen pour mettre en place cette législation et intensifier nos efforts pour
lutter contre ce grave problème dans toute l’Europe.»
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La proposition s’articule autour d’une liste des espèces exotiques envahissantes
préoccupantes pour l’Union, qui sera établie en concertation avec les États membres
sur la base d’évaluations des risques et de preuves scientifiques. Les espèces désignées
seront interdites dans l’UE, ce qui signifie qu’il ne sera pas possible de les importer, de les
acheter, de les utiliser, de les libérer dans l’environnement ou de les vendre. Des mesures
particulières seront prises pour répondre aux difficultés que connaîtront les négociants, les
éleveurs ou les propriétaires d’animaux de compagnie au cours de la période de transition
prévue.
La proposition prévoit trois types d’intervention:
Prévention: les États membres organiseront des contrôles pour éviter l’introduction
intentionnelle d’espèces préoccupantes. Cependant, de nombreuses espèces entrent
dans l’UE de façon non intentionnelle, accrochées aux marchandises qu’elles
contaminent ou prisonnières de conteneurs. Les États membres seront tenus d’agir
pour détecter ces voies de pénétration et d’adopter des mesures correctives.
Alerte précoce et réaction rapide: tout État membre qui constate qu’une espèce
préoccupante pour l’Union est en train de s’installer prendra immédiatement des
mesures d’éradication.
Gestion des espèces exotiques envahissantes préoccupantes déjà installées: si une
espèce préoccupante pour l’Union est déjà largement répandue, les États membres
devront mettre en place des mesures visant à réduire au minimum les dommages
qu’elle occasionne.
La proposition encourage une réorientation en faveur d’une approche mieux harmonisée et
plus axée sur la prévention, en vue de renforcer l’efficacité des actions et de réduire sur le
long terme à la fois les coûts liés aux dommages et ceux qui résultent des interventions.
Prochaines étapes
La proposition de règlement va maintenant être examinée par le Conseil et le Parlement.
Les États membres seront pleinement associés à l’élaboration de la liste et peuvent
proposer d’y inclure des espèces. Le régime sera assorti d’un mécanisme d’aide à
l’information: le réseau européen d’information sur les espèces exotiques (EASIN –
European Alien Species Information Network [http://easin.jrc.ec.europa.eu/]).
Contexte
Dans un contexte de croissance des échanges et des déplacements, tant en volume qu’en
distance, il est à craindre que de plus en plus d’espèces ne fassent le tour du monde et
qu’en Europe, le phénomène des invasions d’espèces exotiques ne fasse que s’accentuer.
Le règlement relatif à la prévention et à la gestion des espèces exotiques envahissantes
s’appuie sur la feuille de route pour une Europe efficace dans l’utilisation des ressources et
sur la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2020.
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