scénarios d`évolution des services écosystémiques marins du golfe

SCÉNARIOS D’ÉVOLUTION
DES SERVICES ÉCOSYSTÉMIQUES MARINS
DU GOLFE NORMAND-BRETON
PROJET VALMER
2012-2015
VALMER est un projet sélectionné par le programme européen de coopération
transfrontalière Interreg IV A France (Manche) – Angleterre co-nancé par le FEDER.

Les objectifs du projet VALMER
Les zones côtières et les espaces marins de l’ouest
de la Manche subissent des pressions croissantes,
issues d’une large diversité d’activités aux
intérêts multiples et potentiellement divergents.
Les gestionnaires sont confrontés à un contexte
décisionnel complexe et cherchent des outils, des
indicateurs et des méthodes pour les aider dans le
processus de prise de décision.
Dans cette optique, le projet VALMER expérimente
diverses méthodes qui peuvent être utilisées pour
quantier, qualier et communiquer la valeur
(économique, sociale et environnementale) des
services rendus par les écosystèmes marins
et côtiers. Plus précisément, VALMER vise à
améliorer l’utilisation de l’évaluation des services
écosystémiques dans la gestion et la gouvernance
d’espaces côtiers et marins.
Les cinq principaux volets du projet sont :
• L’évaluation intégrée des services
écosystémiques
• La visualisation et l’interprétation des données
d’évaluation des services écosystémiques
• Le développement de scénarios visant
à explorer les options de gestion d’espaces
marins et côtiers, couplé à l’approche par
l’évaluation des services écosystémiques
• L’application des évaluations des services
écosystémiques marins au service de la gestion
des espaces côtiers et marins
• Le retour d’expérience et le transfert
de méthodes pour leur utilisation au-delà
du projet
Pourquoi construire des scénarios ?
L’engagement des acteurs locaux est un élément
clé du projet VALMER. Volontairement choisie,
l’approche basée sur l’élaboration de scénarios,
est un moyen ecace pour dépasser le cadre
théorique et éclairer les choix politiques. En eet,
ce type d’exercice facilite l’appréhension collective
de questions complexes de gestion (ex. gestion de
l’environnement, changement climatique) car ils
permettent de combiner diérentes disciplines
scientiques, ainsi que divers aspects aussi bien
politiques, techniques, humains, économiques,
environnementaux que réglementaires.
En outre, les scénarios, c’est-à-dire l’écriture
collective de futurs possibles, permet d’explorer,
de créer et de tester les conditions nécessaires
pour leurs réalisations. Dans le projet VALMER, on
se projette à 30 ans (2045) et la construction de
scénarios est couplée à une évaluation actuelle et à
venir des services écosystémiques.
Penser ensemble l’évolution
des services écosystémiques
dans le golfe normand-breton
Dans le golfe normand-breton (GNB), l’enjeu des
scénarios était de penser collectivement diérents
futurs possibles pour ensuite évaluer leurs
conséquences pour les services écosystémiques.
Comme il aurait était bien trop complexe de
décrire l’évolution de tous les habitats, fonctions
écologiques et services écosystémiques du GNB en
même temps, un important travail de dénition des
sujets des scénarios a été nécessaire.
« Explorer les liens entre l’évaluation
des services écosystémiques
et la gestion des espaces marins et côtiers »
3
Séminaire
introductif +
identication
collective
des enjeux
marins du GNB
Choix de 2 sujets
et identication
des éléments
clés
par ordre
d’importance
et d’incertitude
Construction
des scénarios
pour chaque
sujet
Focus
groupes
Présentation
et discussion
des premiers
résultats
«scénarios»
Séminaire
de restitution
des résultats
du projet
VALMER / GNB
15 nov. 2013
étape 1
13 fév. 2014
étape 2
22 avril 2014
étape 3
été 2014
étape 4
27 nov. 2014
étape 5
6 fév. 2015
étape 6

Suite à une phase initiale (étape 1) où les concepts
de services écosystémiques et de scénarios ont
été présentés aux acteurs, de grandes thématiques
d’intérêt ont été dénies collectivement.
L’application de la méthodologie du TRIAGE sur ces
thématiques larges a permis de délimiter les sujets
les plus intéressants à développer en scénarios.
En eet, l’équipe VALMER s’est interrogée pour
chacun des services écosystémiques présents
dans ces thématiques sur (1) leur potentiel de
changement, (2) l’inuence de la gestion locale,
(3) l’inuence des pressions locales ou globales.
L’application systématique de ces trois critères a
permis de dénir deux sujets pertinents pour les
scénarios :
• les services de loisirs liés aux habitats de l’estran
• les services d’approvisionnement alimentaire
liés aux habitats littoraux et du large
Une réexion collective autour des éléments
moteurs de chacun de ces sujets (étapes 2 et 3) a
permis d’identier plusieurs futurs possibles et les
éléments constitutifs de chacun de ces futurs.
Pour consolider et compléter les éléments clés
constituant les scénarios, l’équipe VALMER a mené
des entretiens auprès de 20 participants entre mai
et septembre 2014. Ces entretiens ont été menés
avec les structures ou groupes d’acteurs suivants :
réserve naturelle de Saint-Brieuc, Conservatoire du
littoral, services de l’Etat (DIRM Manche Mer du Nord,
DDTM 50, DREAL Bretagne, Agence des aires marines
protégées), VivArmor Nature, Conseil Général 22,
Bretagne Vivante, GDF Suez (Energies Marines
Renouvelables), Comité régional de Conchyliculture,
Comité Régional des Pêches et des Elevages Marins
de Basse Normandie, Groupe Roullier (Extraction de
Granulats).
Suite à ces rencontres, les scénarios des 2 sujets sur
la mer et l’estran ont été fusionnés. En eet, d’une
part les scénarios du sujet sur l’estran complétaient
les scénarios du sujet sur la mer (forte ou faible
évolution des activités) en leur apportant les
hypothèses de gestion à terre (gestion intégrée ou
sectorielle); et d’autre part, les scénarios développés
sur l’estran assumaient des hypothèses de gestion
intégrée ou sectorielle dans le cas d’une forte ou
faible évolution des activités.
4
Scénario 1
« Industrialiser
rapidement pour
créer de la croissance
et de l’emploi face à
la crise »
Scénario 2
« Développement
harmonieux
des activités
dans un milieu
préservé »
Scénario 4
« Dégradation
du milieu marin
et des activités
qui en dépendent »
Scénario 3
« Un écosystème
marin
et des activités
en équilibre
fragile»
Qualité du milieu - Qualité du milieu +
Gouvernance forte
Gouvernance faible

Augmentation
de l’impact
des espèces
invasives
Augmentation
des pratiques
de loisir
Augmentation
du tourisme
côtier
Obligation de résultats
des directives
environnementales
Augmentation
de la pression
démographique
sur les côtes
Augmentation du coût
des énergies fossiles
(sauf si gaz de schiste)
Changement climatique
(température,
montée des eaux)
Augmentation
de la demande
en ressources
halieutiques
Contexte général des scénarios :
les tendances lourdes
Ci-dessous les grandes tendances qui sont des
hypothèses communes d’évolution à tous les
scénarios. Ces tendances lourdes, qui ont été
identiées collectivement lors du second atelier
(étape 2), sont des hypothèses d’évolution fortement
probables, exceptés pour le gaz de schiste où il est
assumé que, dans le cas où ils seraient exploités en
France, il y aurait une baisse nationale du coût de
l’énergie (scénario 4).
Les scénarios
Le résumé de chaque scénario est accompagné d’une
cartographie de ses éléments constitutifs et d’une
description ne des facteurs de déclenchement et
de leurs eets sur :
• l’application des politiques environnementales
européenne (directives environnementales) et
française
• la gouvernance à l’échelle du GNB et de la façade
Manche Mer du Nord
• la gestion du milieu marin et les activités
économiques du GNB
• l’environnement
Chaque scénario se termine par une projection sur
les services écosystémiques explorés (conséquences
sur les services de loisirs et d’approvisionnement
alimentaire en mer et sur l’estran). En premier lieu,
vous trouverez ci-après une cartographie de la
situation actuelle dans le GNB.
5
N
Paimpol
Cherbourg
Granville
Saint-Brieuc
Saint-Malo
0 2010 kilomètres
0 105 milles nautiques
Aires marines protégées et autre statut
Délimitation des eaux territoriales ayant fait
l'objet d'un accord bilatéral
Limite de la mer territoriale
(12 milles nautiques)
Limites selon accords de pêche (Guernesey)
Délimitations maritimes
Natura 2000
Convention
de Ramsar
Energie
Hydrolien Cable
Extraction de granulats marins
Cadastre conchylicole
Permis d'exploitation
Secteur d'application des accords de pêche
de la baie de Granville
Cultures marines
Site classé
Commune
Densité faible Densité forte
Port de commerce (fret et/ou passager)
Port de plaisance
(flot et/ou échouage >200 places)
Port de pêche
DOCUMENT
DE TRAVAIL