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SYSTÈMES D’ALERTE PRECOCE
22 OCTOBRE 2015
RAZAFINDRAKOTO Léon Guy
Chef de Département Veille et Prévision Météorologique
ACMAD
Sommaire :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contexte
Fonction d’un SAP
Les composantes d’un SAP
Les intervenants
Flux d’information
Les différents SAP et exemples
1. CONTEXTE
CHANGEMENT
CLIMATIQUE,
(tendance, choc,
dérèglement)
ALEAS
CLIMATIQUES,
(fréquence,
intensité,
prévisibilité)
Pauvreté,
Croissance démographique,
Urbanisation croissante,
Ecosystème,
Insécurité,
Moyens de
conflits politiques.
subsistance
(érosion, ravageurs
de cultures, feux de
brousses, infestation
parasitaire ….)
Vulnérabilité des
communautés,
(Vies humaines,
Santé,
Infrastructures,
Economie, …)
2. FONCTION D’UN SAP
SAP : Outil de pour la gestion et la réduction des risques de catastrophe
SAP
déclencher
MESURES DE
PREVENTION
INTERVENTIONS
coordonnées
en temps opportun
en vue de
REDUCTION DES
RISQUES de
dommages ou limiter
les pertes,
3. COMPOSANTES D’UN SAP
CONNAISSANCE
DES RISQUES
(compréhension de
base, cartes des
risques, priorité)
COMMUNICATION
DES ALERTES
(situation, évolution,
directive, instruction,
canaux de diffusion)
SURVEILLANCE
(Collecte d’
information,
suivi des indicateurs
clés,
seuil d’alerte)
CAPACITE DE
REPONSE
(mesures de
prévention,
plan d’intervention,
Equipements, stocks
)
4. LES INTERVENANTS
- Le Gouvernement : Créer, maintenir les SAP, mettre en place des moyens institutionnels
aux niveaux national et local;
- Les sociétés civiles : Partenaires à tous les niveaux pour soutenir les pouvoirs
publics à réduire les risques et les vulnérabilités,
agents de liaison d’une part entre les services techniques,
scientifiques et les autorités publiques et d’autre part entre
les autorités publiques et les communautés;
- Le Institutions scientifiques : Chargées des services de de surveillance des risques et
de fournir des prévisions et d’alerte (Services Météorologiques,
Hydrologiques, Environnement, Santé, …)
- Les Gestionnaires d’information : Chargés de l’analyse de la situation, de la prise de décision,
de la diffusion des alertes, la coordination des actions de réponse et de
l’évaluation.
- Les Communautés à risques : Premiers acteurs pour la connaissance des risques,
acteurs locaux de la collecte d’informations à la base, déclencheur
des phases simples des alertes locales, destinataires des messages
d’alerte et premiers acteurs des actions de réponse.
5. FLUX D’INFORMATION
AUTORITE
GESTIONNAIRE
D’INFORMATION
SERVICES DE
SURVEILLANCE
Suivi,
Prévision,
Evaluation,
Tendance
Diffusion 5
Information
Alertes 3
Analyse,
- DESTINATAIRES
Directive
Indicateurs,
Capacité de réponse Action
- ACTEURS
Seuils,
Plan de réponse
Capacité de réponse
Prévention,
Plan de réponse
Intervention,
3 Indicateurs Prévention,
Evaluation
Intervention,
2 Surveillance
1
COMMUNAUTES
4 Vérification
2 Surveillance
CONNAISSANCES DES RISQUES , vulnérabilité, cartographie des risques
5. FLUX D’INFORMATION (suite)
Contenu de des messages des acteurs de suivi à l’autorité gestionnaire de l’information
- Nom de l’institution de surveillance
- Type d’aléa
- Endroit d’où provient l’information
- Indicateur de suivi et niveau de risque
- Evolution de l’indicateur
Contenu de des messages d’alerte de l’autorité à la population à risque
- Nom de l’autorité gestionnaire d’urgence
- Type d’aléa
- Impact probable de l’aléa sur la communauté et les zones à risques
- le moment d’occurrence prévu de l’aléa
- Ce que la communauté devrait faire avant et pendant l’aléa.
SYSTEME DE COMMUNICATION
Dépend de la phase de l’événement et des auteurs/destinataires :
Phase non crise : technologie de télécommunication ( tél. , sms,
intrnet, radio, télé …)
En temps de crise : où la télécommunication est impossible, on
utilise les signaux d’alerte visuels ou sonores: (drapeaux, sifflets,
sirène, ensemble mobile d’alerte équipé d’haut parleur, crieurs
…)
6. LES DIFFERENTS SAP
1. Les Systèmes Communautaires d’Alerte Précoce (SCAP):
- Service de surveillance assuré par la communauté
- Multi-aléas
- Surveillance des précipitations par des pluviomètres simplifiés,
niveau des rivières, cas d’épidémie)
- Avis d’alerte par des dispositifs locaux
en partenariat avec les sociétés civiles: Croix rouge et ONGs
2. Les SAP nationaux :
- Surveillance des aléas par les Services techniques de l’Etat
- Autorité chargée du SAP,
- Avis d’alerte par Radio, téléphone, TV
- Destinataires: Grand public, Communautés
Aléas : Inondation, Sécheresse, Glissement de terrain, épidémie,
insécurité alimentaire, cyclones tropicaux,
3. Les SAP Régionaux
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA
Prévision
saisonnière de
précipitations
Nigerian Met. Agency
(NIMET)
Nigerian Hydro.
Services Agency (NIHSA)
Center for Geodesy &
Geodynamics (CGG)
Carte annuelle de
risques
d’inondation
Alerte d’inondation
Risque de
glissement de
terrain
Autorité chargée des
Urgences
Inondation,
Glissement de
terrain
Sécheresse
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)
Surveillance des risques d’inondation
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)
CAPACITE DE REPONSE: Sirène d’alerte d’inondation à Kashimbila
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
Place du SAP dans le dispositif de sécurité alimentaire du
Mali
CNSA
CCS-PSA
CSA
SAP
OMA
OPAM
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
Collecte et Traitement de l’information pour le suivi
des indicateurs
National : Validation bulletin, flash,
Région : Validation rapports
Cercle : Collecte et validation
Communes: collecte, enquête…
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
Capacité de réponse aux crises alimentaires
Le SAP est une partie intégrante du dispositif de sécurité alimentaire qui
est doté :
§ d’instruments financiers : Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA) et le
Fonds Commun de Contrepartie (FCC) ;
§ et d’un Stock physique de céréales appelé Stock National de Sécurité
(SNS)
Les recommandations issues des évaluations du SAP sont traduites en plan
national de réponse aux difficultés qui intègre à la fois des actions
d’urgence et des actions de résilience suivant la physionomie des années.
Ce plan d’intervention est géré par l’Etat et ses partenaires.
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA
Union Africaine
(stratégie)
Centre Africain
d’Application de la
Météorologie pour le
Développement
(ACMAD)
Surveillance Climatique
Suivi de la sécheresse
GRC des
Communautés
Economiques
Régionales (RECs)
Services Météo. &
Hydro. Nationaux
(SMNHs)
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA
Connaissance des risques: sécheresse / inondation
www.acmad-au.org
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS
AGRHYMET
Suivi :
- Sécheresse
- Inondation
- Invasion acridienne
- Inflation des marchés
Comité permanent
Inter-Etats de Lutte
contre la Sécheresse
dans le Sahel (CILSS)
Capacité de réponse à l’insécurité alimentaire à travers le dispositif PREGEC et le réseau RPCA
PREGEC : Prévention et Gestion de Crise Alimentaire
RPCA : Réseau de Prévention de Crise Alimentaire
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS
Suivi de la sécheresse
40 ans d’expérience basée sur la combinaison de toutes
les sources d’informations disponibles: données terrain
venant des pays, observations satellitaires, sorties de
différents modèles (climat, hydro, agro), un briefing sur
la situation tous les 10 jours
LES PRINCIPAUX RISQUES OBJETS DES SAP :
-Inondation
-Sécheresse
-Glissement de terrain
-Erosion côtière
-Feux de forêt
-Invasion acridienne
-Insécurité alimentaire
-Tremblement de terre
-Cyclones tropicaux
-Tsunami
-Eruption volcanique
-Emanation de gaz toxique (Lac Nyos)
-Epidémies / Santé
-Conflit politique
Merci de votre attention