les dix commandements de la gouvernance économique
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« Cultures, diplomatie et intégration régionale » Forum panafricain à l’intention des ministères des affaires étrangères et ambassades – Rabat -8-9 avril 2013 Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Un monde de crise :Un monde imprévisible, instable et risqué; Environ 7 millions d’habitants en 2011 (9 milliards en 2050), environ 50% vivent dans des démocraties, 2,5 milliards dans des dictatures ) ; 775 millions sont analphabètes; 41% de la population manque de l’eau ; Un monde en réseau 5 milliards de GSM,2 milliards d’internautes ,70 millions sur twitter, l’iphone, lipade; Le PIB mondial sans compter l’économie criminelle environ 70 trillions $ (5 à 20% de l’économie mondiale ) L’économie informelle ( paradis fiscaux) 10.000 millions $ Interdépendance et déséquilibre des Etats (1/4 de la production mondiale en dehors des frontières ) 22.000 armes nucléaires , 4,7 % du PIB aux USA est consacré à l’armement Risque naturel (Réchauffement planétaire ,maladie) L’internet bouleverse le monde (500 millions d’utilisateurs de facebook,2 milliards d’internautes 1% du PIB mondial à la RD L’anglais langage de commerce, de la science, la technologie et de la diplomatie Les événements terroristes du 11 septembre 2001 et la réaction intégriste contre la globalisation Les profondes mutations technologiques et l’immense développement de l’ internet Vulnérabilité du système productif mondial et crise de 2008 Les mouvements de libertés et les processus de transition vers la démocratie ( 1989 , printemps arabe ,2011) Le tremblement de terre au Japon du 11 mars 2011 de magnitude 9,6 suivi d’un tsunami qui balaye plus de 400 kilomètres de cotes (confinement de plusieurs réacteurs de la centrale nucléaire de Fukushima ) les révélations de WikiLeaks (2010,2011) « Film l’ innocence de l’Islam » (septembre 2012) Publication mercredi 19/09 par Charlie Hebdo de nouvelles caricatures du prophète Mahomet Sahelstan / retour de Dieu « La pauvreté est la forme la plus grave de pollution » Indira Gandhi/ Premier ministre de l’Inde à la conférence de Stockholm (1972) Après la mort de Dieu avec F. Nietzsche(1844 - 1900) Retour de dieux au début du XXIe siècle (en Afrique) Crise mondiale Terrorisme Influences des nouvelles puissances (BRICS) Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Hypothèses et notions de gouvernance stratégique de diplomatie et de culture Etat des lieux et contraintes de la diplomatie économique en Afrique Dix commandements sur la gouvernance diplomatique. Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Quelle diplomatie économique à l’ére de la crise et de l’instabilité régionale et du printemps arabe ? Quels acteurs ? Quel système ? Quel est l’apport de la culture à la diplomatie économique ? Quelle culture de la diplomatie économique ? Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Transmission de la connaissance suivi et réalisation CONCEPTION – Compétence et innovation Organisation , information communication Gouvernance économique Gouvernance financières Gouvernance politique et culturelle Gouvernance de compétence et de savoir Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC ECONOMY OF THE RENTE AND CORRUPTION RECESSION AND INSTABILITY DYSFUCTION OF MARKET AND DISRESPECT FOR PROPERTY RIGHTS ECONOMY OF THE RENT Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « Par la clarté et la lumière on peut accéder à la vérité » Descartes (Discours sur la méthode » Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « La culture ou la civilisation, entendue dans son sens ethnographique étendu, est cet ensemble complexe qui comprend les connaissances, les croyances, l'art, le droit, la morale, les coutumes, et toutes les autres aptitude et habitudes qu'acquiert l'homme en tant que membre d'une société » Taylor Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « un ensemble lié de manières de penser, de sentir et d'agir plus ou moins formalisées qui, étant apprises et partagées par une pluralité de personnes, servent, d'une manière à la fois objective et symbolique, à constituer ces personnes en une collectivité particulière et distincte » GUY ROCHER Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « La culture apparaît donc comme l'univers mental, moral et symbolique, commun à une pluralité de personnes, grâce auquel et à travers lequel ces personnes peuvent communiquer entre elles, se reconnaissent des liens, des attaches, des intérêts communs, des divergences et des oppositions, se sentent enfin, chacun individuellement et tous collectivement, membres d'une même entité qui les dépasse et qu'on appelle un groupe, une association, une collectivité, une société ». Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « le comportement instinctif est essentiellement congénital et non appris, alors que • la culture est nécessairement non-héréditaire et apprise Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « L’homositus restitue l’étique et les données du site . C’ est un être interprétant et communiquant avec son milieu. C’est lui qui détient la solution de l’énigme de la décision mais non l’expert .C’ est un homme de situation » Hassan Zaoual « Management situé et développement local » l’Harmattan (2006)p.52 Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « Lorsque un vieux africain est mort, c’est toute une bibliothèque qui brûle » Ba - 1968 Gouvernement Gouvernance Objet Affaires publiques Affaires privées Affaires humaines Esprit Vertical-élitiste Pouvoir des grands Décisions Ordre / autoritaire Négociation- concertation Humanisation Finalités Maintien de l’ordre Création –innovation – Performance – transparence - développement Démocratique- horizontalreprésentative Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Vision stratégique participative Organisatio n et Humanisatio n du SG communicat ion Transparenc e et CI GOUVERNANCE STRATEGIQUE Globale Employabilité Croissance et partenariat Mobilisation Valeurs des ressources/ Performance Identité, Codification du savoir E.Governan ce Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC 20 La diplomatie Consiste à conduire les négociations entre les personnes, les groupes ou les nations en réglant un problème sans violence. Diplomatie et culture . Elle se rapporte habituellement à la diplomatie internationale ( diplomates professionnels). Diplomatie et la politique étrangère,. La politique étrangère correspond aux choix stratégiques et politiques des plus hautes autorités de l’État. La diplomatie est la mise en œuvre de la politique étrangère par l’intermédiaire des diplomates. Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC 940 millions d’habitants (12% de la population mondiale 18% de la superficie mondiale (30 millions de KM2) 1.5% du PIB mondiale 2à 3 % des investissements étrangers directs (IED) Balcanisation de l’Afrique (enclave, petite taille, conflits) L’Afrique dans les relations internationales coopération et Intégration régionale Développement local et régional Rentes économiques (mine pétrole, informel) et mondialisation Conflits , paix et sécurité Sahelstan Démocratie Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC COUNTRY RANK LIBYA 64 TUNISIA 94 ALGERIA 96 GAMBIA 106 EGYPT 113 NAMIBIA 120 SOUTH AFRICA 123 MOROCCO 130 GANA 135 EQUATORIAL GUINEA CONGO 136 137 COUNTRY RANK MADCASCAR 151 SENEGAL 155 NIGERIA 156 MAURITANIA 159 OUGANDA 161 TOGO 162 ZAMBIA 164 DJIBOUTI 165 ROWANDA 166 GAMBIA 168 SUDAN 169 IVOIRY COAST 170 COUNTRY RANK ZIMBABAWE 173 ETHIOPIA 174 MALI 175 GUINEA BISSAU 176 ERITRIA 177 GUINEA 178 RCA 179 SIER RA LEONE 180 COUNTRY RANK BOURKINA FASSO LIBERIA 181 182 TCHAD 183 BURENDI 185 NIGER 186 RDC 187 la crise économique et sociale et défis de développement dans tous les pays (Emploi, croissance, économie du savoir ). Sahelstan /terrorisme Nécessité d’échanger, coopérer, agir de façon conjointe . Garantir un environnement économique et social sain et durable. Stimuler l’économie et renforcer la régulation des marchés , Prêter attention aux méthodes et outils innovants ( résultats concrets et probants). Assurer La gestion économique et financière Développer la gestion de l’information Améliorer la performance économique et financière . NÉCESSITÉ DE renforcer les capacités stratégiques et organisationnelles de l’Etat et des acteurs institutionnels africains face à un environnements de plus en plus complexe voire chaotique. Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Influence chinoise Influences brésilienne Influence indienne Influence sud –coréenne Influence turque Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC 1998: redéfinir une identité internationale et une réorientation stratégique (allié de l’occident, rejet par le conseil européen , en décembre 1997 de la candidature d’entrée dans l’UE Ouverture sur l’Afrique 2002 le gouvernement PJD a fait les ajustements 2005 année de l’AFRIQUE Visite du 1er ministre (équateur, Afrique du sud, addis abeba (siège de l’UA) 2007 organisation de du sommet des pays moins avancés (PMA) Aide au développement de l’AFRIQUE 2008 Inauguration du 1er centre de recherche appliqué d’études africaine (université Ankara) 2008 1ere rencontre internationale (Turquie – Afrique) Automne 2008 (La Turquie obtient le poste de membre non permanent au conseil de sécurité : soutien de 53 pays du continent noirs) Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Ankara a triplé le nombre de ses ambassades en 10 ans à 25 autant que l’Inde(15 inaugurés entre 2009 et 2010 Participation à 05 missions de maintien de la paix en AFRIQUE Membre parmi les membres non régionaux de la Banque africaine de développement BAD Projet de libre échange avec la communauté de l’AFRIQUE DE L est Union douanière entre le Kenya, Ouganda, Tanzanie, Burundi et le Rwanda Turkish line (24 compagnies aériennes du monde, dessert 14 villes et 12 pays africains le volume des échanges commerciaux entre la Turquie et notamment l’AFRIQUE DU SUD ET LE NIGERIA .20 milliards de dollars en 2009 IMAGE DE marque et bonne réputation des produits (Made in Turkey)par rapport au concurrent chinois Bâtiments , grands travaux (autoroute au Nigeria Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Etat Entreprise Rôle stratégique de la confédération des hommes d’affaires et des industries de Turquie :(Tuskon fondée en 2005) 30.000 entreprises et 150 organisations de commerçants 400 PME en Afrique Université Ambassade Flottille pour Gaza Nouveau leadership en Moyen Orient. Défis économiques Un continent faiblement structuré Une forte disparité des richesses Leaders régionaux et internationaux Instabilité et ventes d’armes Une voix qui s’affirme sur la sphère politique et économique internationale Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « Un gentilhomme (sbi) doit être robuste et courageux, le fardeau est lourd et long le voyage » Celui qui passe ses journées sans penser à autre chose qu’à son petit cercle familial et à ses affaires personnelles, ne pourra jamais devenir un gentihomme. Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « La décision ne peut être saisie par un modèle unique et universel .La vie est heureusement plus riche que tous les modèles » Achille weinberge Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Corruption = M+D- R ( R. Glitgaard) M = Monopole D = Pouvoir discrétionnaire R = obligation de rendre compte Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC 41 41 Projet de développement de l'UCD 42 42 Année universitaire 2012- 2013 Audit General Animateur :M. Harakat Modification de la fonction recherche cobbDouglas en introduisant la connaissance comme output et l’éducation et la recherche comme inputs. C = E.R C = Connaissance = Output E = Education =Input R = Recherche = Input Le processus de production se réalise sur la base des rendements croissants (α+ß>1). 44 44 Risque de management( stratégique et humain participatif et synergique ); Risque organisationnels (lois et règlements); Risque d’information et de communication ; - Risque spécifique ( Informatique et linguistique); Risque de contrôle (audit interne et externe); Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Risque pédagogique et des pertes (absence, abandon, déperdition, humanisme, stress , motivation ); Risque relatif à la recherche scientifique (édition, soutien, innovation ); Risque de la gouvernance financière; Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Risque de contrôle (audit interne et externe); Risque culturel (individualisme, respect du temps, engagement) ; Risque prestige ,etc.; Risque conflits et médiation . Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Dix commandements d’une diplomatie dynamique et de progrès en Afrique Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Repenser les systèmes de diplomatie économique dans le but d’élaborer une vision stratégique commune, partagée et claire de développement Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Focaliser davantage la réflexion sur la coordination entre les opérateurs et les acteurs institutionnels de diplomatie économique tout en confiant au MAE la mission de coordination et de pilotage en vue de clarifier les rôles respectifs des réseaux et acteurs diplomatiques Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « les diplomates ne sont utiles que par beau fixe. Dés qu’il pleut, ils se noient dans chaque goute » Le Général Charles de Gaule dit Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC « Un gentilhomme (sbi) doit être robuste et courageux, le fardeau est lourd et long le voyage » Celui qui passe ses journées sans penser à autre chose qu’à son petit cercle familial et à ses affaires personnelles, ne pourra jamais devenir un gentilhomme. Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Sagesse :comprendre les autres; Sens de l’honneur(différent de l’homme vulgaire), Dans les missions qui lui sont confiées en pays étrangers, ne déshonore pas le prince; Etre courtois; Intègre; Savoir se dominer, avoir un cœur ferme et constant; Fidèle à ses missions Modeste. Créer un contexte favorable au développement d’une doctrine et une pratique opportune de diplomatie économique favorisant l’épanouissement et le progrès chez tous les opérateurs économiques et les acteurs institutionnels Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Renforcer les capacités stratégiques des diplomates par la formation ( compétence, encouragement des profils particuliers , économique, financier, technique, géopolitique et social , maitrise des langues étrangères, communication, maitrise de la nouvelle géographie économique du monde, candidature ouverte sur la base de présentation de projet de développement diplomatique devant un jury). "Qui sert bien son pays, écrit voltaire, n'a pas besoin d'aïeux ». Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Soutenir l’accès des compétences et experts africains provenant d’horizons divers à la fonction diplomatique internationale pour occuper des postes de responsabilité dans des organisations internationales et régionales et pour promouvoir le lobbying économique et politique ; d’où l’importance de la constitution d’une banque de données des oiseaux rares . Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Faire des soutiens des entreprises à l’international ( les PME) une priorité des réseaux diplomatiques . il est impérative de ne pas laisser s’installer l’incertitude, voire l’insécurité et une politique fiscale confiscatoire qui minerait l’attractivité internationale de nos pays et nos entreprises ,au détriment de l’emploi. Il faut transformer les mentalités et favoriser chez les jeunes le gout de l’entreprise et la connaissance des enjeux internationaux et de lutter contre le climat de morosité et frilosité ambiant, et langue de bois, cultiver l’esprit d’équipe de nos grandes et petites entreprises à l’international C’était la 1ere proposition du Ministre français des affaires étrangères lors de la conférence des ambassadeurs tenue le le 27 aout 2012 présidée par le Président de la République François Hollande Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Accorder une nouvelle stratégie d’accès à l’étudiant étranger, en sa qualité d’ambassadeur à vie, et les liens entre nos outils d’influence en Afrique (alliance et réseaux des étudiants étrangers, bourses, conférence, suivi, etc.). Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Ouvrir davantage les MAE sur l’université, les centres de recherche et les think tank par le biais de développement des spécialités de formation , de doctorat et de recherche spécifiques notamment sur l’Afrique, et sur les autres continent(Amérique, Asie, chine ,Europe) .Mondialisation exige . Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Désigner pour quelques pays des personnalités de stature internationale et humaine afin d’y accompagner la diplomatie économique, politique, scientifique et culturelle. « Les hommes vraiment grand, écrit W.Reich, formulent leurs pensées avec prudence, mais quand ils ont appréhendé une grande idée, ils l’exploitent en visant loin » Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Concevoir un dispositif diplomatique à la disposition des présidents de région ou des collectivités locales significatives qui souhaitent avoir des ambassadeurs et consultants pour leurs régions pour faciliter la présence massive des africains à l’étranger Prof /Dr Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance - Directeur de la REMAPrésident de GGC Repenser les systèmes de gouvernance dans le but d’élaborer une réflexion stratégique claire Focaliser davantage la réflexion sur les manifestations de la crise du système la gouvernance et les opportunités Proumouvoir la production et le partage de la connaissance diplomatique Créer un contexte favorable au développement de la gouvernance diplomatique et du débat public stratégique Reconstruire des acteurs forts et démocratiques fondés sur l’économie du savoir et de l’innovation Combler le gap entre savoir et politique par le biais de la création de TT stratèges courageux et performants Accorder le soutien humain législatif et financier nécessaires au projet. Engagement , Adhésion Mobilisation des acteurs Une problématique de culture et de valeur The sufi Nasruddin tells the history of a person who is drowning.People shouted at the man « give us your hand so we can save you » .But the man was hesitant. Finally , someone said to the man « take my hand » and the man took it. This man was more familiar with taking than giving.He almost died as result A. Jamal &Harvey Mckinnon-New york 2009,p29,34 The global “go-to Think tanks” The Leading Public Policy Research Organizations In The World ,Revised ,January 31, 2010 Les think Thanks, Edition du Félin, 2006 Mohamed Harakat : Diplomatié économique , gouvernance et croissance- REMA – 3435 - 2013 « Les finances publiques et les impératifs de la performance , L’Harmattan , Paris , 2011 Co-author : Réflexion stratégique et Think tanks dans les pays arabes – Centre International des études stratégiques et de gouvernance globale – REMA N° 30/2010 « Reddition des comptes et comptabilité dans les pays arabes : fondements législatifs et mécanismes » The Arab anti- corruption Organization (En arabe), Liban, 2007 « Administration de l’Impôt en France dans le Monde et en France » L’ Harmattan Paris- 2008. « Le contrôle des finances publiques dans les pays arabes » L’Organisation arabe de lutte contre la corruption –Liban (en arabe), 2009 Le coût du non Maghreb –Université Caddi Ayyad - Friedérich Ebert Stiftung , 2010. K.Dawkins – Global governance :the Balle over PLanetary power – Seven Stories Press,2003,New york,USA Merci pour votre aimable attention
