Vieillissement de la population et politiques publiques au Canada 2

Vieillissement de la population et
politiques publiques au Canada
2. Incidence sur la croissance économique
et les finances publiques
Publication no 2011-121-F
Le 5 décembre 2011
Édison Roy-César
Division des affaires internationales, du commerce et des finances
Service d’information et de recherche parlementaires

Vieillissement de la population et
politiques publiques au Canada –
2. Incidence sur la croissance économique
et les finances publiques
(En bref)
Les documents de la série En bref de la Bibliothèque du Parlement donnent un
aperçu succinct, objectif et impartial de diverses questions d’actualité. Ils sont
préparés par le Service d’information et de recherche parlementaires de la
Bibliothèque, qui effectue des recherches et fournit des informations et des analyses
aux parlementaires, ainsi qu’aux comités du Sénat et de la Chambre des communes
et aux associations parlementaires.
Publication no 2011-121-F
Ottawa, Canada, Bibliothèque du Parlement (2011)
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BIBLIOTHÈQUE DU PARLEMENT i PUBLICATION No 2011-121-F
TABLE DES MATIÈRES
1 INTRODUCTION ....................................................................................................... 1
2 LES EFFETS PRÉVUS DU VIEILLISSEMENT DE LA
POPULATION SUR LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE .......................................... 1
2.1 Le taux d’activité .................................................................................................... 1
2.2 Le nombre moyen d’heures travaillées par employé ............................................. 2
2.3 Le taux d’emploi ..................................................................................................... 2
2.4 Le taux de croissance de la productivité ................................................................ 3
3 LES EFFETS PRÉVUS DU VIEILLISSEMENT DE LA
POPULATION SUR LES RECETTES PUBLIQUES................................................. 3
3.1 Le produit de l’impôt sur le revenu des particuliers
et des taxes à la consommation ............................................................................ 3
3.2 Le contrepoids des régimes privés
d’épargne-retraite à impôt différé ........................................................................... 4
4 CONCLUSION .......................................................................................................... 4

BIBLIOTHÈQUE DU PARLEMENT 1 PUBLICATION No 2011-121-F
VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION ET
POLITIQUES PUBLIQUES AU CANADA –
2. INCIDENCE SUR LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE
ET LES FINANCES PUBLIQUES
1 INTRODUCTION
Les premiers-nés de la génération des baby-boomers – les personnes nées entre
1946 et 1965 – ont eu 65 ans en 2011. Au cours des deux prochaines décennies, la
croissance du segment âgé de la population canadienne s’accélérera à mesure que
les membres de la plus importante cohorte de l’histoire du pays atteindront l’âge de
65 ans, tandis que la croissance du segment de la population en âge de travailler –
les personnes âgées de 15 à 64 ans – ralentira pour se retrouver pratiquement au
point mort.
Si certains économistes prévoient que cette évolution démographique pourrait poser
de sérieux défis d’ordre financier pour le Canada, d’autres croient plutôt que l’éco-
nomie canadienne est dotée de divers mécanismes de contrepoids, au sein des
institutions et du marché, qui atténueront certains des effets prévus du vieillissement
démographique sur l’économie et les finances publiques. Le présent document
explique comment le vieillissement de la population risque d’influer sur la croissance
économique et les finances publiques du Canada.
2 LES EFFETS PRÉVUS DU VIEILLISSEMENT DE LA
POPULATION SUR LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE
Les effets du vieillissement de la population sur la croissance économique du pays
se manifesteront principalement par le truchement du taux d’activité global – soit le
pourcentage de la population âgée de 15 ans et plus qui travaille ou qui recherche
un emploi.
2.1 LE TAUX D’ACTIVITÉ
Le taux global d’activité au Canada fléchira probablement au cours des prochaines
décennies, puisqu’une proportion grandissante de la population se retrouvera dans
les catégories de personnes plus âgées. Ces dernières décennies, les taux d’activité
de ces groupes d’âge étaient bien inférieurs à ceux des groupes de personnes plus
jeunes. Par exemple, en 2010, le taux d’activité des personnes âgées de 25 à 54 ans
était de 86,4 %, comparativement à 36 % chez les 55 ans et plus, et à 11,4 % chez
les 65 ans et plus 1. Selon les projections de Statistique Canada, le taux global
d’activité pourrait reculer et passer de 67 % en 2010 à 58 % en 2031 si les taux
d’activité des différents groupes d’âge se maintiennent à leur niveau actuel 2.