Subject: Public Awareness Campaign – Volunteer

Council Member Inquiry Form
Demande de renseignements d’un membre du Conseil
Subject: Public Awareness Campaign – Volunteer Firefighter Identification Light
Objet : Campagne de sensibilisation du public – Feux d’identification des
pompiers volontaires
Submitted at: Community and Protective
Services Committee Présenté au : Comité des services communautaire et de protection
From/Exp.:
Councillor/Conseiller:
G. Darouze
Date: December 8, 2016
Date : le 8 décembre 2016
File/Dossier :
CPS 06 - 16
To/Destinataire :
Anthony Di Monte, A/General Manager, Emergency and Protective Services / Directeur
général intérimaire de la Direction générale des services de protection et d’urgence
Inquiry:
Many of the communities in my Ward are serviced by volunteer firefighters. In order to
identify themselves on their way to emergency situations, volunteers are provided a
green flashing light to place on their dash. We have been increasingly seeing issues
where residents are unaware of the meaning of the lights, and do not pull over or yield
to our emergency first responders.
Can staff please investigate and report back regarding the cost of a potential public
awareness campaign, including but not necessarily limited to erecting signs on the main
arteries into rural towns and villages which are serviced by volunteer firefighters.
Demande de renseignements :
De nombreuses communautés dans mon quartier ont recours aux services de pompiers
volontaires. Ces bénévoles se servent d’une lumière verte clignotante installée sur le
tableau de bord de leur voiture afin de s’identifier lorsqu’ils donnent suite à un appel
d’urgence. De plus en plus, en situation d’urgence, nous remarquons que les résidents
ne semblent pas savoir ce que signifient ces feux clignotants et omettent donc de
s’arrêter en bordure de route ou de céder le passage à nos premiers répondants
d’urgence.

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Le personnel pourrait-il évaluer les coûts associés à une campagne de sensibilisation
du public éventuelle, y compris mais sans s’y limiter, le montage de panneaux sur les
voies de communication principales dans les villes et villages en milieu rural étant
desservis par les pompiers volontaires, et présenter ses conclusions?
Response (Date: 2017-Feb-06)
The Highway Traffic Act (HTA) allows volunteer firefighters to display a flashing green
light on personally owned vehicles while proceeding to emergencies, including response
to the scene or to the fire station. The purpose of a flashing green light is to help other
drivers recognize a firefighter en-route to an emergency so they can be courteous and
yield the right-of-way.
Personal vehicles of firefighters are not considered fire department vehicles and are not
afforded special permissions under the HTA. Flashing green lights on a personal vehicle
carry the same urgency as those on a fire department vehicle, yet drivers are not
obligated to pull over or stop. Some drivers may not understand or be aware of what a
flashing green light means. Public education and awareness is critical to ensuring that
volunteer firefighters can respond to emergencies swiftly and safely.
A public awareness campaign is used to deliver key messages using multiple channels
to reach specific audiences. The cost of a public awareness campaign is dependent
upon the types and number of planned activities. A campaign aimed at encouraging
drivers to slow down and move over for volunteer firefighters when they see a green
flashing light may include, but is not limited to, videos, social media, newspaper
advertisements and community events.
A total of 16 Ottawa villages are serviced by volunteer firefighters. Estimated costs
have been provided below for a basic campaign aimed at increasing public awareness
of flashing green lights used by volunteer firefighters responding to an emergency. The
cost estimate includes a sign at the entry and exit point of rural villages serviced by
volunteer firefighters (2 signs per village), ads in rural community newspapers and a
short video that can be shared via social media channels. Costs associated with staff
participation at community events and sharing key messages via social media channels
such as Twitter or a blog would be minimal and have not been included in the cost
estimate.

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It is important to note that the above costs have not been budgeted for in the 2017
operating budget for Ottawa Fire Services (OFS).
Currently, OFS promotes awareness of flashing green lights in Ottawa’s rural
communities through a variety of initiatives including:
 Posting fixed message boards and free-standing signs at several rural fire
stations with messages reminding drivers to yield to vehicles with a flashing
green light.
 Displaying sandwich boards at various community fairs and rural events across
the city.
 Using social media to disseminate messaging to encourage drivers to pull over
when they see a flashing green light.
Complimentary to these initiatives, every few weeks the Office of the Ontario Fire
Marshal runs a flashing green light ad in Ottawa’s rural community newspapers that are
owned by Metroland Media.
Looking ahead, in 2017 OFS will be exploring partnership opportunities with Safer
Roads Ottawa.
Réponse (date : 6 févr. 2017)
Selon le Code de la route, les pompiers volontaires peuvent installer un gyrophare vert
sur leur véhicule personnel et le mettre en fonction pour se rendre sur les lieux d’un
incident ou à la caserne de pompiers afin de répondre à un appel d’urgence. Ce faisant,
ils indiquent aux autres automobilistes qu’ils sont en devoir et qu’il convient de leur
céder le passage en toute courtoisie.
Toutefois, les véhicules personnels des pompiers ne sont pas considérés comme des
véhicules du service des incendies; ils ne font donc l’objet d’aucun droit spécial aux
Activity
Estimated Cost
Sign Printing (32 signs)
$16,000
Sign Installation (32 signs)
$6400
Video Production
$2500
Newspaper Advertisements
$2500
Total Estimated Costs
$27,400

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termes du Code de la route. Si le gyrophare vert indique un déplacement urgent au
même titre que les gyrophares d’un véhicule du service des incendies, les
automobilistes ne sont pas tenus de se ranger sur le côté ou de s’immobiliser pour
céder le passage. De plus, certains automobilistes ignorent peut-être la signification
d’un gyrophare vert en fonction. Il importe donc d’informer et de sensibiliser le public
pour assurer la sécurité des pompiers volontaires en devoir et la rapidité de leurs
déplacements.
Une campagne de sensibilisation vise à diffuser des messages clés par de multiples
voies de communication en vue de joindre un public précis. Son coût dépend du type et
du nombre de mesures prévues. Une campagne qui viserait à inciter les conducteurs à
ralentir ou à se ranger lorsqu’ils voient le gyrophare vert d’un pompier volontaire
pourrait comprendre notamment des vidéos, des publications dans les réseaux sociaux,
des publicités dans les journaux et des activités communautaires.
Au total, 16 villages d’Ottawa ont recours aux services de pompiers volontaires. Le
tableau ci-dessous présente l’estimation des coûts pour une campagne type visant à
sensibiliser le public à la signification du gyrophare vert utilisé par les pompiers
volontaires qui répondent à un appel d’urgence. Ces coûts comprennent un panneau à
l’entrée et à la sortie des villages qui emploient des pompiers volontaires (donc deux
panneaux par village), des publicités dans les journaux locaux des milieux ruraux et une
courte vidéo pour les réseaux sociaux. Comme les coûts liés à la rémunération du
personnel devant participer aux activités communautaires ou voir à la publication des
messages clés dans les réseaux sociaux (p. ex. Twitter ou blogues) devraient être
minimes, ils n’ont pas été pris en compte ici.
Il est important de noter que ces coûts n’ont pas été prévus dans le budget de
fonctionnement de 2017 du Service des incendies (SIO).
Actuellement, le SIO mène différentes initiatives pour sensibiliser les collectivités
Mesure
Coût estimé
Impression des panneaux
d’affichage (32)
16 000 $
Installation des panneaux
d’affichage (32)
6 400 $
Production de la vidéo
2 500 $
Publicité dans les journaux
2 500 $
Total des coûts estimés
27 400 $

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rurales à l’utilisation du gyrophare vert, dont les suivantes :
 Installation devant plusieurs casernes de pompiers rurales de panneaux
d’affichage fixes et sur pied rappelant aux conducteurs de céder le passage aux
véhicules ayant un gyrophare vert en fonction.
 Installation d’enseignes-chevalets lors de foires et d’activités en milieu rural.
 Diffusion de messages sur les réseaux sociaux pour inciter les conducteurs à se
ranger sur le côté pour laisser passer les véhicules ayant un gyrophare vert en
fonction.
En plus de ces initiatives, le Bureau du commissaire des incendies de l’Ontario publie
aux deux ou trois semaines une publicité sur ce type de gyrophare dans les journaux
locaux de Metroland Media distribués en milieu rural.
En 2017, le SIO évaluera la possibilité d’établir des partenariats avec Sécurité des
routes Ottawa.
Standing Committees / Commission Inquiries:
Demande de renseignements des comités permanents / de la Commission :
Response to be listed on the Community and Protective Services Committee Agenda of
February 16, 2017
La réponse devrait être inscrite à l’ordre du jour de la réunion du Comité des services
communautaire et de protection prévue le 16 février 2017