8.1 - Ville de Labenne

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PLAN LOCAL D’URBANISME
Diagnostic Territorial définitif
Commune de Labenne
Département des Landes
Edité en Septembre 2014
Dossier n°130497
Sébastien Le Pape
Primaël Nouailles
Géomètres-Experts
Gildas Carré
Urbaniste
Jacobus Vos
Ingénieur

PLU DE LA COMMUNE DE LABENNE 1/298
DIAGNOSTIC TERRITORIAL FINAL– SEPTEMBRE 2014
SOMMAIRE

PLU DE LA COMMUNE DE LABENNE 2/298
DIAGNOSTIC TERRITORIAL FINAL– SEPTEMBRE 2014
Sommaire ................................................................................................................................................ 1
Préambule ............................................................................................................................................... 8
1. les enjeux de la revision generale du plu .................................................................................... 9
2. le contexte legislatif .................................................................................................................. 11
2.1 Loi E.N.E (2010) ................................................................................................................. 11
2.2 La loi sur l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (A.L.U.R) ................................... 14
Présentation de la commune ................................................................................................................ 16
1. Présentation de la commune .................................................................................................... 17
1.1 Histoire et grandes périodes de développement .............................................................. 17
2. Situation géographique ............................................................................................................. 19
2.1 Evolution aire urbaine de 1968 à 1999 ............................................................................. 21
2.2 L'offre de transport en en commun .................................................................................. 24
2.3 Evolution annuelle moyenne de la population entre 1999 et 2006 ................................. 25
2.4 Les enjeux du territoire ..................................................................................................... 26
2.5 Le littoral très attractif ...................................................................................................... 27
3. Caractéristiques generales de la commune .............................................................................. 28
4. Contexte intercommunal et supracommunal ........................................................................... 30
4.1 La Communauté de Communes de Maremne Adour Côte Sud. ....................................... 30
4.2 SCOT de la communauté de communes Maremne Adour Côte-Sud ............................... 33
4.3 Programme Local de l’Habitat (PLH) ................................................................................. 37
4.3.1 Un territoire dynamique ............................................................................................ 37
4.3.2 Un territoire sous pression ........................................................................................ 37
4.3.3 Les orientations du PLH de la MACS à prendre en compte dans le présent PLU ...... 39
4.4 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) .............................. 40
4.5 Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) locaux .............................. 40
4.6 Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) .......................................................... 41
4.7 Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) .................................................................... 42
4.8 Schéma départemental des carrières des Landes. ............................................................ 43
Analyse thématique de la commune ..................................................................................................... 45
1. La démographie ......................................................................................................................... 46
1.1 Contexte du bassin de vie de labenne ............................................................................... 46
1.2 Evolution démographique de la commune ....................................................................... 46
1.3 Evolutions des soldes démographiques (INSEE, 2009) ...................................................... 48
1.4 Evolution démographique par classe d’âge (INSEE, Recensement 2009) ......................... 49
1.5 Fiscalité de la commune .................................................................................................... 49

PLU DE LA COMMUNE DE LABENNE 3/298
DIAGNOSTIC TERRITORIAL FINAL– SEPTEMBRE 2014
1.5.1 Grands équilibres en 2012 ......................................................................................... 49
1.5.2 Comparatif avec les autres pôles structurants de la communauté de communes de
MACS 51
1.6 Lien avec le SCOT ............................................................................................................... 52
2. L’habitat ..................................................................................................................................... 53
2.1 Répartition quantitative des logements par catégories (INSEE, RGP 2010) ..................... 53
2.2 Taille des ménages (INSEE, RGP 2010) .............................................................................. 54
2.3 Caractéristiques des résidences principales et statut d’occupation et types de logements
(INSEE, RGP 2009) .......................................................................................................................... 55
2.3.1 Résidences principales selon le statut d’occupation : ............................................... 55
2.3.2 Types de logements: .................................................................................................. 55
2.4 Logements sociaux ............................................................................................................ 56
2.5 Prix du foncier. .................................................................................................................. 56
2.6 OPAH (Opération Programmée d’amélioration de l’habitat) ............................................ 57
2.7 Lien avec le SCOT ............................................................................................................... 57
3. L’Agriculture .............................................................................................................................. 60
3.1 Recensement AGRESTE 2010 ............................................................................................ 60
3.1.1 Superficies agricoles utiles ........................................................................................ 60
3.1.2 Nombre d’exploitants et co-exploitants .................................................................... 60
4. L’Economie ................................................................................................................................ 61
4.1 Caractéristiques de l’emploi .............................................................................................. 61
4.1.1 Les actifs sur la commune ......................................................................................... 61
4.1.2 Profil socio-professionnel de la population ............................................................... 61
4.2 Caractéristiques des entreprises ....................................................................................... 63
4.2.1 Données statistiques générales ................................................................................. 63
4.2.2 Création d’entreprises ............................................................................................... 64
4.3 Les espaces d’activités ....................................................................................................... 65
4.3.1 Labenne ville : ............................................................................................................ 65
4.3.2 Labenne océan : ........................................................................................................ 67
4.3.3 Zone industrielle d’Housquit ..................................................................................... 69
4.3.4 Zone industrielle de Berhouague .............................................................................. 70
4.4 Lien avec le SCOT ............................................................................................................... 72
5. Reseaux, voirie, Servitudes ........................................................................................................ 74
5.1 Le Réseau viaire ................................................................................................................. 74
5.1.1 Caractéristiques du réseau viaire .............................................................................. 74
5.1.2 Classement sonore des infrastructures de transport terrestre ................................ 75

PLU DE LA COMMUNE DE LABENNE 4/298
DIAGNOSTIC TERRITORIAL FINAL– SEPTEMBRE 2014
5.1.3 Accidentologie ........................................................................................................... 77
5.1.4 Trafic .......................................................................................................................... 77
5.1.5 Stationnement ........................................................................................................... 78
5.2 Transports en commun et déplacements doux ................................................................ 78
5.2.1 Transport en commun ............................................................................................... 78
5.2.2 Co-voiturage .............................................................................................................. 80
5.2.3 Transport ferroviaire ................................................................................................. 80
5.2.4 Déplacements doux ................................................................................................... 81
5.3 Adduction en eau potable, assainissement, défense incendie ......................................... 84
5.3.1 Adduction en eau potable : ....................................................................................... 84
5.3.2 Assainissement: ......................................................................................................... 84
5.3.3 Défense incendies : ................................................................................................... 85
5.4 Réseau de gaz : .................................................................................................................. 85
5.5 Réseaux électriques et numériques : ................................................................................ 85
5.6 Déchets .............................................................................................................................. 85
5.6.1 la collecte des ordures ménagères ............................................................................ 85
5.6.2 la collecte sélective .................................................................................................... 85
5.6.3 la déchetterie ............................................................................................................ 86
Etat initial de l’environnement .............................................................................................................. 87
1. Les caractéristiques géomorphologiques .................................................................................. 88
1.1 La topographie et le relief ................................................................................................. 88
1.2 La géologie et la pédologie ................................................................................................ 89
2. Les caractéristiques hydrogéologiques et hydrologiques du territoire communal .................. 93
2.1 Les caractéristiques hydrogéologiques du territoire ........................................................ 93
2.2 Les caractéristiques hydrologiques du territoire .............................................................. 95
2.3 Les usages de la ressources en eau sur le territoire et les sources de pollution éventuelles
98
2.4 Les zonages règlementaires ............................................................................................ 100
2.5 Les documents de planification (SDAGE, SAGE) .............................................................. 102
2.5.1 Le SDAGE Adour-Garonne 2010-2015 ..................................................................... 102
2.5.2 Le Contrat de milieu Bourret et Boudigau .............................................................. 103
3. Le milieu naturel ...................................................................................................................... 105
3.1 Identification des zones naturelles remarquables .......................................................... 105
3.1.1 Les zones Natura 2000 ............................................................................................ 105
3.1.2 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique ................... 106
3.1.3 Les Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux ..................................... 107