0.0_8751.04.07 Profil énergie climat Ouest Berre_présentation

FICHE DE PRĒSENTATION
CONTEXTE
A travers l'élaboration d'un profil énergie-climat, le Syndicat d'agglomération nouvelle Ouest Provence (le SAN) et la Communauté d'agglomération du Pays de Martigues (CAPM) réunis dans le syndicat du SCoT Ouest Etang de Berre s'inscrivent dans une
démarche volontariste qui vise à limiter l'impact du territoire sur le climat en réduisant ses émissions de gaz à effet de serre, et à diminuer les vulnérabilités du territoire vis-à-vis des effets à venir du changement climatique. Le dérèglement climatique est un
fait désormais incontesté et dont les impacts affectent des populations entières à travers le monde. Chacun selon ses responsabilités et ses possibilités, il est encore possible d'en limiter l'ampleur, et d'anticiper ses impacts par une politique d’adaptation aux
effets inévitables du changement climatique. A cet enjeu se superpose la crise énergétique : épuisement programmé des ressources fossiles, renchérissement du prix de toutes les énergies sous l'effet d'une demande mondiale croissante, pressions accrues
sur l'environnement. L'ambition du SAN Ouest Provence et de la CAPM est de mobiliser les différents niveaux d'organisation du territoire (SCoT, intercommunalités et communes), afin que chaque institution se saisisse de ces enjeux pour les traduire selon ses
prérogatives et domaines de compétences.
OBJECTIFS
L'analyse de la vulnérabilité climatique, constitutive du profil énergie-climat, s'inscrit dans la logique du diagnostic de territoire qui sous-tend les travaux déjà engagés par le SCoT Ouest Etang de Berre. Elle sera donc conduite en gardant à l'esprit la diversité
des finalités attendues :
• Identifier les enjeux de vulnérabilité liés aux changements climatiques afin de faciliter leur compréhension et leur appréhension par les acteurs et décideurs,
• Traduire les fragilités potentielles au regard des aléas climatiques par un programme d'actions concret issu de la concertation,
• Nourrir le volet énergie-climat du SCoT et notamment les entrées aménagement, déplacements, infrastructures et adaptation,
• Elaborer les Plans Climat-Energie Territoriaux du SAN et de la CAPM dans l'exercice de leurs compétences intercommunales,
• Permettre aux communes de construire un plan d'action énergie-climat volontariste à leur échelle.
MÉTHODOLOGIE
De nombreuses composantes du climat devraient se modifier au cours des prochaines décennies. Les travaux de recherches menés par Météo-France permettent d’établir les grandes tendances climatiques pour des territoires comme celui de la région
Provence Alpes-Côte d’Azur, avec un degré d'incertitude non négligeable, et à des échelles de temps limitées.
Pour notre région, les simulations réalisées indiquent que le climat futur devrait être caractérisé par des températures plus élevées, des précipitations moins élevées en été et une réserve en eau affaiblie. Les températures moyennes pourraient augmenter
jusqu'à 2°C à l'horizon 2030, 3°C en 2050 et 5°C en 2080. Pour leur part, les précipitations moyennes pourraient diminuer de près de 200 mm cumulés par an à l'horizon 2080.
A partir des prévisions climatiques, il est possible d'élaborer une prospective des impacts sectoriels et transversaux du changement climatique, permettant d'identifier les points de sensibilité et les enjeux de vulnérabilité du territoire du SCoT Ouest Etang de
Berre selon trois grandes catégories :
• les impacts d'ordres écologiques et systémiques se rapportant au territoire en tant qu'entité physique,
• les impacts d'ordres sociaux liés à la population,
• les impacts d'ordres économiques liés à l'activité du territoire.
L'analyse menée sur le territoire du SCoT s'appuie sur les travaux de la Mission d'Etude et de Développement des Coopérations Interrégionales et Européennes (MEDCIE) du Grand Sud-est avec le concours de la Préfecture de la Région Provence-Alpes-Côte
d'Azur, sur les approches méthodologiques développées dans le cadre de l'ONERC et celles du Plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC), sur les travaux réalisés dans le cadre de l'élaboration du Schéma régional Climat Air énergie
(SRCAE), ainsi que sur les études menées sur le territoire dans le cadre de l'élaboration du SCoT en lien avec le Diagnostic initial, le Plan d'Aménagement et de Développement Durable et l'Etat Initial de l'Environnement réalisés entre 2006 et 2008.
La question du réchauffement climatique étant nouvelle et l'expertise disponible sur le territoire étant diffuse, la démarche de concertation revêt un caractère d'autant plus important. Il s'agit de faire des acteurs du territoire, des partenaires privilégiés,
engagés et impliqués dans la conception d'un programme d'action pertinent pour anticiper les effets du changement climatique à travers les plans climats du SAN Ouest Provence et de la CAPM.
CHAMPS D'INVESTIGATION
Vulnérabilité climatique du territoire du SCoT Ouest Etang de Berre
Vulnérabilité climatique du territoire Ouest du SCoT Etang de Berre
Une approche sectorielle a été choisie afin d'aborder l'ensemble des thématiques de l'analyse de vulnérabilité du territoire. Le tableau qui suit, précise les interactions sectorielles ayant servi de support aux questionnements.
Note : la lecture de la matrice suivante s'effectue en choisissant une thématique en ligne, puis une en colonne. Le croissement de la rubrique en ligne sur la rubrique en colonne indique l'ampleur que les effets du changement climatique pourront avoir à plus ou
moins long terme. Légende : (++) correspond à une interaction forte, (+) à une interaction faible, et (–) à une interaction très faible voire nulle.

Enjeux écologiques Enjeux sociaux Enjeux économiques
Interactions
sectorielles Ressource en
eau Littoral Forêt Biodiversité Risques majeurs Santé Habitat-
Cadre bâti Tourisme Industrie Agriculture-
Pêche-
Aquaculture
Energie Réseaux-
Transport
Ressource en eau ++ + + ++ – + – + + ++ + –
Littoral + ++ – ++ + – + ++ ++ + + +
Forêt – – ++ ++ + – – + – + + +
Enjeux
écologiques
Biodiversité – – ++ ++ ++ – + + – + – –
Risques majeurs + + ++ + ++ + + + + + – +
Santé – – – – – ++ ++ + – – – –
Enjeux
sociaux
Habitat-Cadre bâti + – – – – – ++ + – – ++ ++
Tourisme + + – – – – + ++ – – + ++
Industrie ++ – – + ++ + + + ++ – ++ ++
Agriculture-Pêche- Aquaculture ++ + + + – + + + – ++ – +
Energie ++ + – + ++ + + + ++ + ++ ++
Enjeux
économiques
Réseaux-Transport – – – – - + ++ + ++ + ++ ++
Source : BG Ingénieurs Conseils à partir des données MEDCIE Grand Sud-est / Ecofys / Altern Consult
FICHES THEMATIQUES
Les fiches concernant la vulnérabilité du territoire du SCoT Ouest Etang de Berre traitent les thématiques suivantes. Pour chacune des trois catégories, les fiches sont présentées dans l'ordre de priorités des enjeux.
• les impacts relatifs au territoire physique : la ressource en eau, la biodiversité et les espaces naturels, le littoral, la forêt ;
• les impacts relatifs à la population : les risques majeurs, la santé, l'habitat et le cadre bâti ;
• les impacts relatifs aux activités : l'énergie, les réseaux et transport, l'industrie, le tourisme, l'agriculture- la pêche et l'aquaculture.
Présentation
Descriptif synthétique de la thématique étudiée afin de cerner les enjeux du territoire dans une optique d'évaluation de sa vulnérabilité face au changement climatique.
Caractéristiques territoriales
Facteurs principaux de résilience et de vulnérabilité actuels caractérisant le mieux le territoire étudié (forces et faiblesses).
Dispositifs de protection
Outils et éléments réglementaires de prévention des aléas climatiques et risques majeurs.
Acteurs clés du territoire
Organismes dont les champs de compétence s'exercent pour la thématique sur le territoire.
Impacts prévisibles
Descriptifs des principaux impacts potentiels pour le territoire du SCoT Ouest Etang de Berre. Pour chacun des impacts définis, une première évaluation est proposée en termes de probabilité d'occurrence et de gravité potentielle à partir du travail de
recherche et d'analyse réalisé. Cette approche est proposée comme base de travail pour une analyse plus détaillée et plus approfondie avec les acteurs du territoire.
Interactions sectorielles
Liste d'impacts clés, positifs ou négatifs, détaillés par secteur en intégrant la notion d'interaction.
Perspectives
Synthèse des enjeux de vulnérabilité du territoire pour la thématique et pistes d'adaptation au changement climatique.
Proposition d'indicateurs de suivi
Conception et réalisation : BG Ingénieurs Conseils SAS, février 2012
Proposition volontairement large d'indicateurs possibles pour la problématique à partir d'observations, de travaux prospectifs et de retours d'expérience.

FICHE THĒMATIQUE TERRITOIRE
Enjeu n°1 : Ressource en eau
PRÉSENTATION
Le réseau hydrographique du territoire étudié est relativement dense. Il est composé de deux cours d'eau principaux, le Rhône
et la Touloubre, et par un réseau de canaux d'irrigation alimentés essentiellement par la Durance. La nappe phréatique de la
Crau constitue également une ressource d'eau douce importante. Ainsi, le Canal de Provence via la Durance et la nappe de la
Crau assurent l'essentiel des apports en eau brute et des besoins en eau potable pour les activités et la population. Le
territoire compte également de nombreuses zones humides composées d'étangs, de zones palustres, de lagunes et de salines.
Source : Profil environnemental du territoire du Scot Ouest Etang de Berre, 2009 Figure : Carte du réseau hydrographique de surface et de profondeur
CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
Thématique Force Faiblesse
Elément
quantitatif Grandes capacités de stockage d'eau douce à travers la Durance et la nappe de la Crau
Sécurisation de l'alimentation en eau à travers de nombreux aménagements qui permettent des transferts importants
d’eau vers les zones déficitaires
Pluviométrie inégalement répartie dans le temps, entrainant une grande variabilité des débits et des volumes d'eau
douce et à l’origine de variations de la qualité (concentrations de polluants plus importantes en été)
Pression croissante sur la ressource (agriculture, industrie, tourisme, démographie, etc.)
Perturbation des milieux aquatiques du fait des aménagements hydrauliques ou de l'implantation de zones
d'activité en zones humides
Elément
qualitatif Apport d'eau de la Durance et eau de la nappe de la Crau globalement de bonne qualité (en l'état des connaissances
actuelles pour les eaux souterraines)
Gestion concertée de la ressource (Directive cadre sur l'eau, SDAGE du bassin Rhône Méditerranée Corse, Contrat de
rivière de la Touloubre, Programme AIGRETTE, etc.)
Sensibilité accrue de la nappe de la Crau aux intrusions marines, aux infiltrations de produits phytosanitaires liés
aux activités agricoles et aux prélèvements importants d'eau via des forages privés non référencés
Disparités de la qualité physico-chimique et bactériologique des eaux douces et saumâtres de surface : cours d'eau,
étang et marais de qualité très variable selon les paramètres étudiés et zones considérées (de très bon à médiocre)
Source : BG Ingénieurs Conseils à partir des données de l'étude des effets du changement climatique sur le Grand Sud-est (MEDCIE, 2008)
DISPOSITIFS DE PROTECTION
Arrêtés reconnaissance de
catastrophes naturelles 17 pour la CA du Pays de Martigues et 26 pour le SAN Ouest Provence > Relatifs à des inondations et des coulées de boue déposés entre 1982 et 2009
Plan de prévention des risques Aucun pour la CA du Pays de Martigues et 3 pour le SAN Ouest Provence : 1 PER Inondation concernant la Touloubre sur la commune de Grans, 1 PPRn Inondation et 1 PSS Débordement de cours d'eau concernant le
Rhône sur la commune de Port-Saint-Louis du Rhône
Vulnérabilité climatique du territoire du SCoT Ouest Etang de Berre
Source : Cartorisque du MEEDDAT sur le site www.prim.net

ACTEURS CLÉS DU TERRITOIRE
Agence de l'eau Rhône-Alpes-Méditerranée, Groupement d'intérêt Public pour la Réhabilitation de l'Etang de Berre (GIPREB), Syndicat intercommunal pour la sauvegarde de l'Etang de Berre (SISEB), Syndicat d'Aménagement de la Touloubre, Syndicat
Mixte de la nappe de la Crau, Groupe des eaux de Marseille, Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer (IFREMER), Directions Départementales des Territoires et de la Mer (DDTM)
IMPACTS PRÉVISIBLES
Thématique Description Probabilité Gravité
Evolution
quantitative Diminution des débits estivaux, Etiages estivaux plus sévères, Augmentation des débits hivernaux et automnaux, Raréfaction de la ressource en eau, Diminution du contenu en eau des sols, Pénurie d’eau et conflits d’usages 4/5 5/5
Evolution
qualitative
Dégradation de la qualité des eaux de surface (cours, plans d'eau) et celles du littoral (lagunes, eau de mer), Amplification de la pollution des eaux, Hausse du risque d’eutrophisation (faibles débits
d’étiage, pluies torrentielles), Développement de cyanobactéries toxiques du fait du réchauffement des eaux, Salinisation des eaux souterraines sur le littoral et maritimisation des lagunes du fait de
l'élévation du trait de côte, Comblement des lagunes du fait des longues périodes de sécheresse et de l’excès d’apport de sédiments suite aux crues 4/5 5/5
Source : BG Ingénieurs Conseils à partir des données de l'étude des effets du changement climatique sur le Grand Sud-est (MEDCIE, 2008)
INTERACTIONS SECTORIELLES
Thématique Impact Rétro-impact
Biodiversité Diminution de l'eau disponible pour le développement de la végétation
Sensibilité accrue des végétaux aux feux de forêt
Perturbation de la faune aquatique liée à la baisse de la ressource, au réchauffement de l’eau et à la pollution
Prolifération d'algues et de pathogènes invasifs affectant la qualité de la ressource
Forêt Sensibilité aux feux de forêt
Impacts du stress hydrique sur la santé des peuplements -
Agriculture Cultures inadaptées en raison du régime hydrique
Baisse du rendement agricole
Impacts négatifs du stress hydrique sur la santé animale et la production fourragère
Possible augmentation de l'utilisation des pesticides pour lutter contre les ravageurs
Pression accrue sur la ressource en eau
Santé humaine Baisse de la qualité de l'eau d'alimentation et de l'eau de baignade
Impacts de la baisse de la ressource sur la sécurité d'alimentation -
Tourisme Baisse de la disponibilité en eau pour l'alimentation des touristes et les activités touristiques
Impacts de la baisse de la qualité de l'eau sur la santé des touristes et l'attractivité du territoire Pression accrue sur la ressource
Energie Baisse du potentiel de production d'hydroélectricité
Problématique du refroidissement des centrales thermiques en lien avec la hausse des températures de l’eau Rejets d'eau chaude dans la mer Pression accrue sur la ressource
Transport-
Habitat-
Industrie
Problématique de la gestion de l'eau dans l'habitat et l'industrie
Impacts des inondations sur les infrastructures
Problématique des infrastructures construites sur sol argileux
Pression accrue sur la ressource
Source : BG Ingénieurs Conseils à partir des données de l'étude des effets du changement climatique sur le Grand Sud-est (MEDCIE, 2008)
PERSPECTIVES
Enjeux de vulnérabilité Pistes d'adaptation
Dégradation qualitative et quantitative de la ressource en eau
Elévation des coûts de traitement des eaux destinées à la consommation humaine et des eaux usées
Pression croissante sur la ressource en lien avec le développement des activités et l'augmentation de la population
Multiplication des points de captage et augmentation des prélèvements pouvant conduire à une dégradation des nappes
Pénurie d’eau et conflits d’usages
Développement de partenariats autour d'une gestion systémique et partagée de l'eau
Mise en place de mécanismes de solidarité trans-territoire pour répartir équitablement la ressource
Intégration des mesures d'adaptation et d'atténuation dans les objectifs du Contrat de rivière de la Touloubre visant le
maintien de la qualité des milieux (exemple : notion de débit minimum biologique concernant les cours d'eau)
Réappropriation des eaux pluviales en tant que ressource à valoriser
Optimisation des moyens de stockage existants
Maintien de l'activité agricole qui alimente la nappe de la Crau
Détection et réduction des fuites d'eau sur le réseau de distribution et de collecte d'eau
Limiter l'imperméabilisation des sols (construction, urbanisme, etc.)
Sensibilisation des usagers à la maitrise de la consommation
Source : BG Ingénieurs Conseils à partir des données de l'étude des effets du changement climatique sur le Grand Sud-est (MEDCIE, 2008)

PROPOSITION D'INDICATEURS DE SUIVI
1- Bilan de masse des glaciers alimentant le bassin hydrographique Rhône-Alpes-Méditerranée
2 - Etat minimal des précipitations nécessaires pour recharger les nappes phréatiques
3 - Etat maximal de précipitations hivernales supportables pour des cultures ou des zones habitées
4 - Evolution de la qualité et de la quantité d'eau dans les aquifères souterrains et les cours d'eau
5 - Taux de mobilisation de la ressource en eau potable
6 - Rendement du réseau de distribution d’eau potable
7 - Consommation mensuelle la plus élevée en eau potable par rapport à la disponibilité de la ressource
8 - Part des captages et cours d’eau dont la qualité est bonne ou très bonne
9 - Concentration de pesticides mesurée dans les eaux.
Conception et réalisation : BG Ingénieurs Conseils SAS, février 2012
Source : BG Ingénieurs Conseils d'après étude bibliographique