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Le Paradoxe autrichien
L'Autriche est un petit pays de l'Union Européenne,
qui a de bonnes performances économiques,
et qui profite de l'élargissement de 2004,
mais dont la population reste eurosceptique.
(d'après "le Dessous des Cartes" – avril 2006)
l'Autriche et l'Union Européenne
Après avoir été pendant toute la guerre froide, à la fois
au contact avec les pays du Rideau de fer, et en marge de la Communauté européenne,
l'Autriche a rejoint l'Union européenne en 1995.
Par ailleurs, depuis l'élargissement de mai 2004,
le pays se situe au carrefour d'ensembles dont elle partage des héritages historiques.
Empire romain germanique
L'Autriche a longtemps fait partie du Saint Empire romain germanique,
du Xe siècle jusqu'à la dissolution de ce dernier en 1806.
Par ailleurs, elle tire son nom de l’allemand, Österreich, signifiant "Royaume de l'Est".
l'Empire austro-hongrois
A la fin du XIXe siècle, l'Autriche est tenue à l'écart du processus d'unité allemande
(en rouge sur la carte) par la Prusse (en bleu).
Dès lors, le pays se tourne à l’Est, avec qui elle fonde l'Empire austro-hongrois, en 1867
grâce à la dynastie des Habsbourg.
Cet empire central et multiethnique perdurera jusqu'en 1918.
le Démantèlement de l'Empire austro-hongrois
À l’issue de la première guerre mondiale, l'Empire d'Autriche-Hongrie est démantelé par les Alliés.
La république d'Autriche, est ainsi créée par le Traité de Saint-Germain,
mais contre la volonté de la majorité des parlementaires germanophones de Vienne,
qui considèrent ce nouvel État comme non viable.
le Démantèlement de l'Empire austro-hongrois
Le pays réduit se retrouve enclavé dans le massif alpin, sans débouchés,
et avec une capitale sans arrière-pays.
L’Autriche ne compte plus que 6 millions d habitants pour 83 800 km²,
alors qu’avant 1918,
l'Empire austro-hongrois regroupait 52 millions d'habitants sur 680 000 km².
l'Anschluss
Après la perte de l’Empire,
les parlementaires autrichiens caressent de nouveau
l’idée d’un rattachement à l'Allemagne.
Ce sera chose faite, en 1938 avec l'Anschluss,
c'est-à-dire l'annexion forcée de l'Autriche par l'Allemagne nazie.
l'Anschluss
Au regard de ces brèves notions historiques,
il est aisé de constater pourquoi l'identité nationale autrichienne a émergé si difficilement,
notamment pour un pays essentiellement germanique de culture et de langue,
mais placé en Europe centrale par sa géographie et son historique.
l'Émergence d'une identité autrichienne
Après de lourds bouleversements au cours de la première moitié du XX siècle,
émerge dans une deuxième moitié une nouvelle identité proprement autrichienne,
centré autour de la neutralité.
En effet, après 1945, le pays est partagé en quatre zones d'occupation
(américaine, soviétique, anglaise, et française),
l'Émergence d'une identité autrichienne
Il ne retrouve sa pleine souveraineté qu’en 1955,
en échange de l’adoption d’un statut de neutralité qui oppose les deux blocs de la guerre froide.
Il lui est dès lors impossible d’adhérer à l'Otan, au Pacte de Varsovie,
ou à la Communauté européenne.
l'Entrée dans l'Union Européenne
La fin de la guerre froide permet à l'Autriche d'adhérer à l'Union Européenne
en 1995.
Minorités et Länder
L’Autriche est un État fédéral avec une superficie 83.800 km², comprenant neuf länder.
Elle compte 8 millions d'habitants,
dont des minorités slovène (en jaune sur la carte),
croate (en rose),
et hongroise (en vert) vivant dans l'Est et le Sud du pays.
Minorités et Länder
Par ailleurs, on trouve également des minorités germanophones
dans le Nord de l'Italie (en bleu),
ancien Sud Tyrol, datant du remaniement des frontières austro-hongroises.
les Points de passage
Vienne est une capitale excentrée qui se situe à 40 km des frontières hongroises et slovaques,
alors que Bregenz (à l'ouest) se trouve à plus de 600 km
et dont l’accès le plus court nécessité une traversée du territoire allemand,
afin de contourner le relief accidenté.
les Points de passage
Les Alpes occupent presque 70 % de la superficie du pays,
seul le nord du pays reste plus praticable,
notamment le long de la plaine du Danube,
devenant de fait l’axe majeur entre l'est et l'ouest de l’Europe.
l'Industrie
À Linz domine l’industrie de la chimie et de la sidérurgie,
alors qu’à Vienne, on trouve plus
l’industrie de la pétrochimie, de l'électronique, des hautes technologies et de la mécanique.
Quant à Steyr, la ville profite de la proximité avec l'Allemagne
pour assurer la sous-traitance de pièces détachées notamment pour BMW.
l'Industrie
Et le reste de l'industrie automobile s'est développé à Graz dans le sud du pays.
Par ailleurs, l'Autriche est l'un des premiers producteurs d’électricité en Europe,
profitant du Danube, et du massif alpin pour implanter de nombreux barrages hydroélectriques.
l'Agriculture
Maïs, blé, betteraves, fruits, et vin sont produits dans la plaine du Danube.
Sur les pentes alpines, on trouve principalement de l'élevage et du lait.
Depuis les années 1990, l'agriculture autrichienne s'est spécialisée dans les produits biologiques,
notamment dans les régions du Tyrol, de Salzbourg et de Styrie.
l'Agriculture
Le bio couvre désormais plus de 10 % de la surface agricole du pays
avec 20 000 exploitants.
Quant aux vastes forêts, elles ont permis le développement d'une industrie du bois et du papier.
les Services
Les services est le secteur qui tire l'économie du pays.
Le tourisme représente 10 % du PIB et 5 % de l'emploi,
principalement grâce aux domaines skiables (dans le Tyrol)
et aux villes historiques comme Vienne et Salzbourg.
les Services
La banque, les transports, et le commerce, se concentre plus volontiers dans la capitale
qui accueille aussi le siège de l'OPEP ;
le siège de l'Agence internationale de l'énergie atomique ;
le siège de l'OSCE
et plusieurs agences de l'ONU comme l'ONUDI pour le développement industriel.
Une économie en bonne santé
La croissance en 2005 est de 1,7 %,
mais le taux de chômage est parmi les plus faible de l’Union avec 6 %.
Par ailleurs, l'économie autrichienne est supérieure à la moyenne de européenne (indice 100)
puisque son PIB par habitant est de 121,
alors que ceux de la France et de l’Allemagne sont à 109.
Une économie en bonne santé
Cette bonne santé trouve ses origines
dans les restructurations et la privatisation des entreprises d'État des années 1990.
Entrée dans l'Union Européenne
L’adhésion de l’Autriche dans l Union européenne, en 1995,
a été déterminante dans ses liens commerciaux avec l’Italie et l’Allemagne.
l'Élargissement à l'Europe orientale
En 2004, l'élargissement à 25 membres
a placé l’Autriche au cœur géographique de l'ensemble européen.
l'Élargissement à l'Europe orientale
De 1998 à 2003, l'Autriche a multiplié par cinq ses échanges avec les pays d'Europe centrale.
À l’exception de la Suisse et du petit Liechtenstein,
tous les voisins de l'Autriche sont membres de l'Union européenne,
avec qui elle partage un long héritage historique et culturel.
Rapprochement avec la Hongrie
La Hongrie est le troisième partenaire commercial de l’Autriche.
Les banques autrichiennes détiennent 30 % des parts de marché dans le pays
et la bourse de Vienne a fortement investi la bourse de Budapest.
Rapprochement avec la Hongrie
Ce rapprochement économique se retrouve également politiquement
puisque le 20 décembre 2005, un conseil des ministres austro-hongrois s’est tenu à Vienne.
C’est un symbole fort pour deux pays
qui ne s’étaient pas retrouvés dans un même ensemble politique
depuis le démantèlement de l’Empire austro-hongrois (1918).
l'Ex-Yougoslavie
L'Autriche est le principal investisseur étranger en Slovénie et en Croatie.
Le gouvernement autrichien soutient d’ailleurs fortement la candidature à l’UE de la Croatie.
L’Autriche maintient donc des liens étroits avec les pays de son ex-empire
et participe notamment au programme de stabilisation des Balkans du sud, en envoyant un
contingent de soldats au Kosovo et en Bosnie.
Voilà, un pays qui a tiré profit de son adhésion à l'Europe,
puis de l'élargissement de celle-ci.
Et qui a pourtant une opinion publique eurosceptique.
C'est sans doute lié
à la crainte de la libre circulation des personnes,
venant par exemple de Slovaquie, ou de Hongrie, ou de Tchéquie.
Vienne a obtenu de Bruxelles une période transitoire de 7 ans
pour l'accès des ressortissants des nouveaux membres
à son marché du travail.