sommaire La Chine au risque de la dépendance alimentaire
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TABLE DES MATIÈRES Préface de Mary-Françoise Renard. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Chapitre I La Chine au risque de la dépendance alimentaire – Jean-Marc Chaumet et Thierry Pouch ISBN 978-2-7535-5352-1 — Presses universitaires de Rennes, 2017, www.pur-editions.fr Produire sa nourriture soi-même ou convoquer le monde ? Actualité chinoise d’un débat ancien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Le problème agricole dans la science économique naissante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’agriculture chinoise au prisme de l’histoire de la pensée économique . . . . . . . . . . . . . . La sécurité alimentaire dans le temps long de l’histoire de la pensée chinoise . . . . . . . . L’agriculture, priorité des gouvernants et fondement de la puissance des États. . . . . . . . Le rôle de l’agriculture dans l’histoire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les famines et la théorie du cycle des dynasties. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’alimentation utilisée comme arme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compter sur ses propres forces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 24 30 30 33 33 33 34 Chapitre II Genèse d’une puissance économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Le difficile essor d’une économie socialiste (1949-1978) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Une agriculture et un monde rural au service de l’industrie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des politiques centrées sur l’autosuffisance aux conséquences graves pour l’alimentation de la population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les réformes en Chine : l’ouverture au capitalisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De nouveaux compromis socio-politiques pour stimuler la croissance chinoise. . . . . . . . Des réformes agricoles prioritaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les fondements économiques des réformes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’ouverture de la Chine aux échanges internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 43 47 58 60 62 66 67 Chapitre III L’agriculture et l’alimentation comme frein à la puissance chinoise. . . . . . 73 La vision de la Chine en matière de sécurité alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 La sécurité des grains, priorité des dirigeants chinois. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 209 La Chine au risque de la dépendance alimentaire La Chine au risque de la dépendance alimentaire – Jean-Marc Chaumet et Thierry Pouch ISBN 978-2-7535-5352-1 — Presses universitaires de Rennes, 2017, www.pur-editions.fr La lutte contre l’inflation alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Augmenter les revenus des agriculteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nourrir une population de plus en plus urbanisée : principal défi de la Chine . . . . . . . Une transition du végétal à l’animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des disparités sociales et géographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les pertes et le gaspillage en Chine s’ajoutent à la demande alimentaire. . . . . . . . . . . . . . La demande en alimentation animale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La stratégie de la Chine pour répondre au défi alimentaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le retour de l’agriculture au centre des préoccupations nationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Une priorité réaffirmée pour les grains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 81 82 82 84 85 87 88 88 89 Un secteur des grains très encadré. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Des soutiens imposants dans le but d’accroître la production de grains. . . . . . . . . . . . . . . . 91 Recentrer la production vers les produits stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Les freins à l’augmentation de la production agricole chinoise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Des contraintes hydriques fortes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Des contraintes foncières au cœur des difficultés chinoises. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Des ressources en terres limitées et à l’origine de conflits sociaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Une qualité des terres devenue préoccupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Le ralentissement de la hausse des rendements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Des conséquences économiques préoccupantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 La production agricole chinoise coincée entre un « plancher » et un « plafond » . . . . . . 102 Apparition de surplus et de coûts publics insoutenables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 De bas revenus pour les producteurs de grains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 La dépendance alimentaire de la Chine : un processus déjà engagé. . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Une dépendance accrue en matières premières autres qu’agricoles en lien avec l’industrialisation accélérée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 L’état du commerce extérieur agroalimentaire chinois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 La Chine vers la dépendance alimentaire ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Une dimension supplémentaire : la dépendance en intrants et en génétique. . . . . . . . . 124 La dépendance de la Chine : un nouveau « régime alimentaire » pour le monde ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Chapitre IV L’impact mondial de la dépendance alimentaire chinoise. . . . . . . . . . . . . . . . . 133 La nouvelle orientation de la politique agricole chinoise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préserver les surfaces agricoles et les capacités de production. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Accepter des importations modérées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La technologie comme « panacée » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rapprocher les prix intérieurs des prix mondiaux et élever les revenus des agriculteurs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le salut passe-t-il par l’étranger : coopération multilatérale, bilatérale, investissements directs à l’étranger ou pressions géoéconomiques pour contrôler les ressources naturelles ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diversification des investissements dans toutes les directions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les contraintes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Réflexions complémentaires sur la place de la Chine dans le processus d’achat ou de location de terres cultivables à l’étranger. . . . . . . . . . . . 210 133 134 137 139 142 145 148 158 162 Table des matières De quelques conséquences de la dépendance alimentaire et non alimentaire chinoise sur l’économie mondiale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 La dépendance alimentaire de la Chine : un signe précurseur de tensions géoéconomiques mondiales et de conflits militaires autour des matières premières. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 L’épuisement des ressources naturelles : une source récurrente de conflits . . . . . . . . . . . 172 La géoéconomie : un concept heuristique pour analyser les matières premières . . . . . . 174 La dépendance alimentaire de la Chine : nouvelle phase de la géoéconomie agricole mondiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Encercler la Chine par le biais de méga-zones de libre-échange : la solution américaine ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Postface de Michel Griffon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Références bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 La Chine au risque de la dépendance alimentaire – Jean-Marc Chaumet et Thierry Pouch ISBN 978-2-7535-5352-1 — Presses universitaires de Rennes, 2017, www.pur-editions.fr Table des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 211
