2e communication nationale au titre de la CCNUCC

i
TABLE DES MATIERES
PREFACE ________________________________________________________________________ xv
Le Ministre de l’Environnement et des Forêts ___________________________________________ xv
1 - Caractéristique du pays __________________________________________________________ xvi
2 - Inventaire des gaz à effet de serre _________________________________________________ xvii
3 - Analyse des options d’atténuation des gaz à effet de serre ______________________________ xxii
3.1- Secteur Agriculture ___________________________________________________________ xxii
3.2- Secteur Forêts _______________________________________________________________ xxii
3.3- Secteur énergie _____________________________________________________________ xxiii
3.4- Secteur Procédés Industriels ___________________________________________________ xxiv
3.5- Secteur Déchets solides et liquides ______________________________________________ xxiv
4 - Vulnérabilité et Adaptation au CC ________________________________________________ xxiv
5 - Autres informations pertinentes pour atteindre l’objectif de la Convention ______________ xxvi
6 - Contraintes et difficultés rencontrées, besoins financiers, techniques et en matière de
renforcement de capacité _________________________________________________________ xxviii
INTRODUCTION ___________________________________________________________________ 1
CHAPITRE I : CIRCONSTANCES NATIONALES ______________________________________ 2
1.1- Caractéristiques géographiques ____________________________________________________ 2
1.1.1 - Situation géographique ____________________________________________________________ 2
1.1.2 - Climat __________________________________________________________________________ 2
1.1.3 - Végétation et foresterie ____________________________________________________________ 3
1.1.4- Utilisation des sols _________________________________________________________________ 3
1.1.5 - Autres caractéristiques environnementales ____________________________________________ 3
1.2-CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES ____________________________________ 4
1.21 Population et pauvreté ______________________________________________________________ 4
1.22 Economie et secteurs d’activité ________________________________________________________ 4
CHAPITRE II : INVENTAIRE NATIONAL DES GAZ A EFFET DE SERRE ________________ 9
Introduction ________________________________________________________________________ 9
2.1- Méthodologie __________________________________________________________________ 9
2.1.1- Brève description du processus de préparation des inventaires de GES _____________________ 9
2.1.2- Brève description des méthodologies adoptées et sources de données utilisées. ________________ 9
2.1.3- Brève description des catégories de sources clés ________________________________________ 10
2.1.4- Informations sur le Contrôle Qualité (CQ) ainsi que la vérification. _______________________ 12
2.1.5- Evaluation générale des incertitudes _________________________________________________ 12
2.1.6- Evaluation générale de l’exhaustivité. ________________________________________________ 12
2.1.7- Evaluation générale de la transparence ______________________________________________ 12
2.1.8- Evaluation générale de la comparabilité ______________________________________________ 12
2.1.9- Evaluation générale de la cohérence _________________________________________________ 13
2.2- Estimation des émissions de GES, Année de référence 2000 ____________________________ 13
2.2.1- Analyse gaz par gaz _______________________________________________________________ 15
2.2.1.1- Dioxyde de carbone CO2 ______________________________________________________ 15
2.2.1.2- Méthane (CH4) ______________________________________________________________ 16
2.2.1.3- Oxyde nitreux (N2O) _________________________________________________________ 16
2.2.1.4- Oxydes d’azote (NOx) ________________________________________________________ 17
2.2.1.5- Monoxyde d’azote (CO) ______________________________________________________ 17
2.2.1.6- COVNM et SO2 _____________________________________________________________ 18
2.2.2- Analyse secteur par secteur ________________________________________________________ 19
2.2.2.1- Secteur « Energie » __________________________________________________________ 19

ii
2.2.2.2- Secteur « Procédés industriels » ________________________________________________ 20
2.2.2.3- Secteur « Agriculture » _______________________________________________________ 21
2.2.2.4- Secteur « Utilisation des Terres, Changement d’Affectation des Terres et Foresterie
UTCATF » ________________________________________________________________________ 23
2.2.3- Exhaustivité _____________________________________________________________________ 25
2.2.4- Transparence ____________________________________________________________________ 25
2.2.5- Comparabilité ___________________________________________________________________ 25
2.2.6- Cohérence_______________________________________________________________________ 25
2.2.7- Exactitude et incertitudes __________________________________________________________ 26
2.2.8- Vérifications et CQ/AQ ____________________________________________________________ 26
2.2.9- Sources clés _____________________________________________________________________ 26
2.2.10- Non sources clés _________________________________________________________________ 26
2.3- Tendances des Emissions de gaz à effet de serre ______________________________________ 26
2.3.1- Tendance du total des émissions de GES directs du pays ________________________________ 26
2.3.2- Tendances des émissions et absorptions par gaz _______________________________________ 27
2.3.3. -Tendances des émissions de GES directs par secteur ___________________________________ 29
CONCLUSION ____________________________________________________________________ 30
CHAPITRE III : VULNERABILITE ET ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE _ 31
Introduction _______________________________________________________________________ 31
3-1- Scénarios de changement climatique_______________________________________________ 32
3.2- Variabilité du climat actuel ______________________________________________________ 32
3.2.1 Tendances climatiques et leurs impacts _______________________________________________ 33
3.2.1.1- Tendances climatiques _______________________________________________________ 33
3.2.1.2- Les impacts de ces tendances __________________________________________________ 34
3.3- Projection climatique et impacts __________________________________________________ 35
3.3.1- Projection _______________________________________________________________________ 35
3.3.2.- Impacts de ces projections. ________________________________________________________ 36
3.3.2.1- Concernant le secteur santé ___________________________________________________ 36
3.3.2.2-Concernant le secteur forêt /biodiversité _________________________________________ 36
3.3.2.3- Concernant la filière crevettière ________________________________________________ 36
3.3.2.4- Concernant les ressources en eau _______________________________________________ 37
3.4- Vulnérabilité _________________________________________________________________ 38
3.4.1- Principales vulnérabilités __________________________________________________________ 38
3.4.1.1-Vulnérabilité par secteur ______________________________________________________ 39
a)- Secteur santé publique ___________________________________________________________ 39
3.4.2- Adaptation au changement climatique _______________________________________________ 41
3.4.2.1- Ressources en eau ___________________________________________________________ 42
3.4.2.2- Agriculture : filières riz, canne à sucre et vanille __________________________________ 42
3.4.2.3. Forêt et biodiversité __________________________________________________________ 43
3.4.2.4- Pêche crevettière ____________________________________________________________ 43
3.4.2.5- Santé publique ______________________________________________________________ 43
3.4.2.6- Zones côtières _______________________________________________________________ 44
3.5- Barrières et difficultés de l’adaptation au changement climatique ________________________ 44
3.6- Identification des programmes avec les ressources financières et techniques ________________ 44
Conclusion ________________________________________________________________________ 45
CHAPITRE IV - ANALYSE DES OPTIONS D’ATTENUATION DES EMISSIONS DES GAZ A
EFFET DE SERRE _________________________________________________________________ 46
4-1. PRESENTATION SYNTHETIQUE DES SECTEURS _______________________________ 46
4-1.1- Agriculture __________________________________________________________________ 46
4.1.1.1 .- Généralité ____________________________________________________________________ 46
4.1.1.2. .- Les catégories sources et les émissions _____________________________________________ 46
4.1.2.- Forêts _____________________________________________________________________ 47

iii
4.1.2.1- Généralité _________________________________________________________________ 47
4.1.2.2.- Les catégories sources et les émissions ______________________________________________ 47
B. Terre cultivée ___________________________________________________________________ 47
4.1.3- Procédés Industriels __________________________________________________________ 48
4.1.3.1- Généralité _________________________________________________________________ 48
4.1.3.2- Les catégories sources et les émissions ______________________________________________ 48
4.1.4- Déchets ____________________________________________________________________ 49
4.1.4.1- Généralité _____________________________________________________________________ 49
4.1.4.2.- Les catégories sources et les émissions ______________________________________________ 49
4.1.5- Energie ____________________________________________________________________ 49
4.1.5.1.- Généralité _____________________________________________________________________ 49
4.1.4.2.- Les catégories sources et les émissions ______________________________________________ 50
4.2-LES MESURES D’ATTENUATIONS PAR SECTEUR ________________________________ 50
4.2.1- Secteur Agriculture ___________________________________________________________ 50
4.2.1.2- Projections des niveaux d’activités _________________________________________________ 51
4.2.1.3- Projections des niveaux d’intensité _________________________________________________ 51
4.2.1.4.- Tendance des émissions à mitiger _________________________________________________ 52
4.2.2- Secteur Forêts _______________________________________________________________ 53
4.2.2.1- Pour le reboisement _____________________________________________________________ 53
4.2.2.2- Pour la conservation _____________________________________________________________ 54
4.2.4- Secteur Déchets _____________________________________________________________ 56
4.2.4.1.- Diagnostic et évaluation des programmes nationaux contribuant à l'atténuation des GES des
déchets ______________________________________________________________________________ 56
4.2.4.2.- Proposition de scénario d’atténuation des déchets liquides _____________________________ 56
4.2.4.3.-Atténuation pour les déchets solides : Fermeture de la décharge d'Andralanitra et émission
évitée ________________________________________________________________________________ 57
4.2..4.4.- Réflexions sur l’atténuation de GES a partir des déchets _____________________________ 58
4.2.5- Secteur Procédés Industriels ____________________________________________________ 59
CHAPITRE V : AUTRES INFORMATIONS PERTINENTES POUR ATTEINDRE
L’OBJECTIF DE LA CCNUCC ______________________________________________________ 60
Introduction _______________________________________________________________________ 60
5.1- Intégration du changement climatique dans les politiques sectorielles _____________________ 60
5.1.1- Contexte national en matière d’intégration du changement climatique _____________________ 60
5.1.2- Dispositions prises pour intégrer le changement climatique ______________________________ 62
5.1.3- Contraintes et opportunités liées a l’intégration du changement climatique _________________ 63
5.1.4- Proposition de mesures d’intégration ________________________________________________ 64
5.2- Education, formation et sensibilisation du public sur le changement climatique _____________ 64
5.2.1- Le cadre institutionnel pour l’application de l’article 6 de la Convention sur le changement
climatique ____________________________________________________________________________ 65
5.2.2- Le niveau de sensibilisation et de compréhension des questions liées aux changements
climatiques ___________________________________________________________________________ 65
5.2.3- Coopération internationale dans le cadre de la promotion de l’éducation sur le changement
climatique ____________________________________________________________________________ 67
5.2.4- Les initiatives et programmes réalisés pour l’éducation, la formation et la sensibilisation du
public sur le changement _______________________________________________________________ 67
5.2.4.1- En matière d’Education ______________________________________________________ 68
5.2.4.2- En matière de Formation _____________________________________________________ 69
5.2.4.3- En matière de Sensibilisation __________________________________________________ 71
5.3- Recherche et Observation systématique ____________________________________________ 72
5.3.1- Recherche _______________________________________________________________________ 72
5.3.1.1- Recherche sur le changement climatique ________________________________________ 72
5.3.1.2- Recherche sur la vulnérabilité et l’adaptation ____________________________________ 73
5.3.1.3- Recherche technologique et mitigation __________________________________________ 73
5.3.1.4- Contraintes et besoins de recherche _____________________________________________ 73

iv
5.3.2- Observation systématique __________________________________________________________ 74
5.3.2.1- L’observation atmosphérique __________________________________________________ 74
5.3.2.2- L’observation synoptique de surface ____________________________________________ 74
5.3.2.3- L’observation synoptique d’altitude ____________________________________________ 74
5.3.2.4- Observation de la composition de l’atmosphère ___________________________________ 74
5.3.2.5- Observation terrestre ________________________________________________________ 75
5.3.2.6- Observation de l’océan _______________________________________________________ 75
5.3.2.7- Contraintes et Besoins en observation systématique _______________________________ 75
5.3.2.8- Recommandations ___________________________________________________________ 76
5.4- Transfert de Technologies _______________________________________________________ 76
5.4.1- Situation actuelle en matière de transfert des technologies, contraintes et propositions de
solutions _____________________________________________________________________________ 76
5.4.1.1- Secteur Agriculture et élevage _________________________________________________ 77
5.4.1.2- Secteur Santé publique _______________________________________________________ 77
5.4.1.3- Secteur Foresterie ___________________________________________________________ 78
5.4.1.4- Secteur Ressources en eau ____________________________________________________ 79
5.4.1.5- Secteur Zones côtières ________________________________________________________ 79
5.4.1.6- Secteur Energie _____________________________________________________________ 80
5.4.1.7- Secteur Industrie ____________________________________________________________ 80
5.4.1.8- Secteur Transport ___________________________________________________________ 81
5.4.1.9- Secteur Bâtiment ____________________________________________________________ 81
5.4.2- Priorisation des solutions __________________________________________________________ 82
5.4.2.1- Mesures d’ordre institutionnel _________________________________________________ 82
5.4.2.2- Mesures d’adaptation ________________________________________________________ 82
5.4.2.3- Mesures d’atténuation ________________________________________________________ 83
Conclusion ________________________________________________________________________ 83
5.5- Diffusion et Réseau d’informations ________________________________________________ 83
5.5.1- Diffusion des informations _________________________________________________________ 83
5.5.1.1- Ateliers ____________________________________________________________________ 83
5.5.1.2- Séances de travail et d’information _____________________________________________ 83
5.5.1.3- Formation __________________________________________________________________ 84
5.5.1.4- Vidéo Conférence ____________________________________________________________ 84
5.5.1.5- Célébration de la journée mondiale de l’environnement ____________________________ 84
5.5.1.6- Dialogue ou échange _________________________________________________________ 84
5.5.1.7- Conférence débat ____________________________________________________________ 84
5.5.1.8- Point de presses _____________________________________________________________ 85
5.5.2-Réseau d’informations _____________________________________________________________ 85
Conclusion ________________________________________________________________________ 85
CHAPITRE VI: CONTRAINTES ET DIFICULTES RENCONTREES _____________________ 86
Introduction _______________________________________________________________________ 86
6.1- Contraintes, difficultés et lacunes liés à la préparation des Communications Nationales _______ 86
6.1.1 - Données et informations __________________________________________________________ 86
6.1.2 - Méthodes et autres modèles de GIEC ________________________________________________ 87
6.1.3 - Arrangements institutionnels, information et constitution des réseaux ____________________ 87
6.1.4 - Relations de travail avec les organismes internationaux d’appui _________________________ 88
6.1.5 - Recherche et observation systématique/ Education, Formation et Sensibilisation du public ___ 88
6.1.5.1- Dans les domaines de l’observation systématique__________________________________ 88
6.1.5.2- En matière d’Education, de Formation et de Sensibilisation du public ________________ 88
6.1.6- Ressources humaines, techniques et financières ________________________________________ 89
6.2- Contraintes, difficultés et lacunes liés à la réalisation des activités et programmes destinés à la
mise en œuvre de la Convention ______________________________________________________ 89
6.2.1- Ressources financières et techniques _________________________________________________ 89
6.2.2-.Priorités nationales _______________________________________________________________ 89
6.2.3- Collaboration avec les agences d’exécution du FEM et les autres organes d’appui, y compris les
consultants internationaux ______________________________________________________________ 89