La responsabilité du fait des antennes relais de

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Eugénie AMRI
UNIVERSITE PANTHEON-ASSAS PARIS II
Magistère de Juriste d’affaires-DJCE, Master II droit des affaires
2010 - 2011
La responsabilité du fait des antennes relais
de téléphonie mobile et le principe de
précaution
SOUS LA DIRECTION DE MONSIEUR LE PROFESSEUR DENIS
MAZEAUD

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L'université Panthéon-Assas (Paris II) Droit – Economie – Sciences Sociales, n'entend donner
aucune approbation ni improbation aux opinions émises dans ce mémoire. Ces opinions
doivent être considérées comme propres à leur auteur.

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« La peur est la passion des esclaves »
Patrick Henry
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Patrick Henry, Discours à la Convention de Ratification de la Constitution, 7 juin 1788

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SOMMAIRE
SOMMAIRE…………………………………………………………………………………...4
INTRODUCTION……………………………………………………………………………..6
CHAPITRE 1 : LES ENJEUX………………………………………………………………....9
Section 1- Les enjeux philosophiques : de l’éthique au droit………………………………9
§1/ Une notion ancienne……………………………………………………………………….9
§2/ La conception contemporaine…………………………………………………………….10
§3/ Les dérives de la précaution………………………………………………………………10
Section 2- Les enjeux économiques et sociaux : le marché clé de la téléphonie mobile ou
l’inévitable mise en place d’antennes relais de téléphonie mobile……………………….11
Section 3- Les enjeux juridiques……………………………………………………………14
§1/ La teneur du principe de précaution………………………………………………………14
§2/ Les conséquences du principe de précaution sur la responsabilité civile………………...15
CHAPITRE 2 : LA RESPONSABILITE DU FAIT DES ANTENNES RELAIS SUR LE
FONDEMENT DU PRINCIPE DE PRECAUTION…………………………………………17
Section 1- Des textes incertains……………………………………………………………..17
§1/ Les textes généraux sur le principe de précaution………………………………………..18
§2/ Les textes propres aux antennes relais de téléphonie mobile……………………………..20
Section 2- Le chaos et le désordre jurisprudentiel………………………………………..22
§1/ L‟approche du juge judiciaire…………………………………………………………….22
I. L‟approche torturée du juge judiciaire………………………………………………..22
A/ Au fond…………………………….…….………………………………………...22
B/ En référé...................................................................................................................30
II. Justification de l‟approche du juge judiciaire………………………………………...33
A/ L‟approche favorable à une responsabilité du fait des antennes relais……………33
B/ La lecture du contexte scientifique et du principe de précaution………………....34
§2/ L‟approche du juge administratif…………………………………………………………35
I. Une approche défavorable au principe de précaution et favorable aux opérateurs…...35
A/ Au fond………………………………………………………………………….....35
B/ En référé……………………………………………………………..…………….38
II. Justification de l‟approche du juge administratif……………………………………..39

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A/ L‟approche rigoureuse du juge administratif……………………………………...39
B/ La lecture du contexte scientifique et du principe de précaution………………….40
CHAPITRE 3 : L‟EXONERATION DE LA RESPONSABILITE DU FAIT DES
ANTENNES RELAIS : ARGUMENTS PRATIQUES DE MISE EN ECHEC DU PRINCIPE
DE PRECAUTION…………………………………………………………………………...42
Section 1- Eviter la condamnation, en cas de contentieux, sur le fondement du principe
de précaution………………………………………………………………………………...43
§1/ Préférer le juge administratif au juge judiciaire………………………………………….43
I. La réponse du juge judiciaire sur son incompétence………………………………….43
II. Les arguments permettant de contester la compétence du juge judiciaire……………44
§2/ Former une question prioritaire de constitutionnalité…………………………………….48
§3/ Invoquer les principes généraux du droit communautaire……………………………….49
§4/ Causes d‟exonérations de la responsabilité du fait des antennes relais…………………..50
I. Le principe de précaution……………………………………………………………..50
II. La théorie de la préoccupation………………………………………………………..51
§5/ L‟influence possible de la jurisprudence supranationale…………………………………52
§6/ Un nécessaire appel au juge judiciaire français…………………………………………..53
I. L‟appel de la doctrine…………………………………………………………………53
II. L‟appel des juges et des médecins……………………………………………………55
§7/ Invoquer le respect de l‟obligation d‟information par l‟opérateur…………………..……56
Section 2- Arguments post contentieux : que faire en cas de condamnation ?..................57
§1/ Engager la responsabilité de l‟Etat……………………………………………………….57
§2/ La voie du lobbying et de la pression politique…………………………………………..62
CONCLUSION……………………………………………………...………………………..65
BIBLIOGRAPHIE……………………………………………………………………………66