Dossier de presse Présentation de la stratégie économique et

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En Marche !
24 FÉVRIER 2017
Dossier de presse
Présentation de la stratégie
économique et budgétaire

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1. Diagnostic et priorités
Si la croissance française a été faible au cours des dernières années, et si le chômage perdure, c’est pour deux
raisons à la fois :
• Parce que nous sommes restés à mi-chemin dans la transition entre le développement
économique d’hier – quantitatif, fondé sur la mécanisation et destructeur de l’environnement – et celui
de demain – qualitatif, fondé sur les compétences et écologiquement soutenable.
• Parce que la France et l’Europe ont commis, avant et aux lendemains de la crise financière, de sérieuses
erreurs de pilotage économique qui ont conduit à l’accumulation de déséquilibres internes et à
une croissance globalement insuffisante au sein de la zone euro.
Face à des obstacles récurrents, la France a trop souvent tenté de résoudre les difficultés à coup
de dépense publique et d’endettement. Cette logique n’est pas soutenable.
L’enjeu des cinq ans qui viennent est de mener à bien la transition vers un nouveau modèle de croissance
qui développe et valorise les compétences des Français, qui prenne appui sur l’innovation et qui favorise la
généralisation de nouveaux modes de vie plus économes en ressources.
Ce modèle ne se construira pas contre le travail mais avec le travail.
Il ne se construira pas sur l’opposition entre croissance et sobriété mais sur leur alliance.
Il ne se construira pas grâce à la dépense publique mais grâce à l’investissement public et privé.
Il ne se construira pas contre l’Europe mais avec l’Europe telle que nous la réformerons.
Il ne se construira pas par la désunion et le repli mais par la coopération et l’échange.
Vers un nouveau modèle de
croissance
Transformer, investir, dépenser moins
La stratégie macroéconomique d’Emmanuel Macron
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2. Les piliers de la stratégie
Notre stratégie économique repose sur quatre piliers. Nous voulons :
• Transformer l’économie française pour forger un nouveau modèle de croissance, pour abaisser
durablement le chômage, se saisir des opportunités ouvertes par le numérique, accroître la croissance
potentielle et réduire notre empreinte écologique.
• Investir pour accompagner et accélérer cette transformation - dans les compétences, la transition
écologique et le reengineering de l’économie et des services publics.
• Dépenser moins par une organisation plus efficace des services publics.
• Construire les régulations économiques dont la zone euro a besoin pour faire face aux chocs économiques
et faire de sa monnaie un outil de prospérité.
3. Le plan d’investissement
Les transformations sont d’autant plus efficaces qu’elles sont conduites dans un contexte de croissance. Elles
sont d’autant plus porteuses qu’elles s’accompagnent d’investissements humains et institutionnels. Or nous
bénéficions de conditions exceptionnellement favorables pour investir, avec des taux d’intérêt qui restent
historiquement bas. L’État peut aujourd’hui emprunter à un taux sensiblement inférieur
au taux de croissance de l’économie (1% pour les dettes à 10 ans), ce qui signifie que nous ne
risquons pas le cercle vicieux de l’endettement. Il est de notre devoir de tirer parti de cette
opportunité.
Les investissements financés dans le cadre du plan devront avoir un caractère temporaire – aucune mesure
pérenne ne sera financée dans ce cadre. Ils devront répondre à au moins un des trois objectifs suivants :
1) Augmenter le potentiel d’emploi et de production : former les Français tout au long de
la vie, favoriser l’accès à l’emploi et augmenter le taux de participation sur le marché du travail ;
stimuler l’innovation et accélérer la montée en gamme pour améliorer notre compétitivité hors-
coût, notamment dans l’agriculture et l’industrie.
2) Réduire notre empreinte écologique : accélérer la transition énergétique et forger de
nouveaux modes de mobilité.
3) Favoriser une baisse pérenne des dépenses publiques : investissements pour
réorganiser nos services publics et notre système de santé.

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Le plan d’investissement
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15 milliards d’euros pour la transition écologique
Notamment : nous diviserons par deux le nombre de passoires thermiques d’ici à 2022 et les éliminerons en dix ans ;
nous éliminerons les véhicules les plus polluants, produits avant 2001, d’ici à 2022 ; nous rénoverons les bâtiments
publics.
Par ailleurs, nous contractualiserons avec les collectivités sur la base d’objectifs de développement durable (empreinte
écologie positive et création nette d’emplois).
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15 milliards d’euros pour les compétences
Notamment : nous formerons 1 million de jeunes peu qualifiés éloignés de l’emploi et 1 million de chômeurs de longue
durée faiblement qualifiés
è
5 milliards d’euros pour l’agriculture
« Plan de Transformation Agricole » pour accompagner la montée en gamme de notre agriculture
è
5 milliards d’euros aux transports et équipements collectifs locaux
Rénovation (rail & route), investissements ciblés sur les connexions entre modes et la lutte contre
la congestion en agglomérations.
è
5 milliards d’euros pour la santé
Notamment : nous doublerons le nombre de maisons de santé d’ici à 2022 ; plan digital pour l’hôpital ;
accompagnement de la restructuration d’hôpitaux
è
5 milliards d’euros à la modernisation des administrations publiques.
Notamment : justice numérique ; soutien à la performance des collectivités locales et appui à leur
modernisation.
Total : 50 milliards d’euros
Sur ces 50 Milliards d’euros, 10 environ seront accessibles aux collectivités territoriales
pour des actions de transformation
Gouvernance
La gouvernance sera organisée de manière très rigoureuse. Les projets seront étudiés au cas par cas selon les
objectifs fixés. Chacun d’entre eux devra servir effectivement les finalités définies (potentiel productif, qualité
de la croissance, modernisation de l’administration publique) en vue de la croissance durable et d’une baisse
pérenne des dépenses publiques.
Pour bien marquer que ce plan se veut une contribution au redressement européen et vise à s’inscrire dans
le cadre d’une stratégie commune, la supervision en sera confiée à une personnalité européenne indépendante.