Russie - Kyotogame

négociation mondiale d’un accord sur le climat
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NOTES:
20100201-FR© Kyoto Game 2010
LETTRE DE MISSION DU NÉGOCIATEUR
Interface sciences-société
Pays à économie en transition
VOTRE MISSION
Bonjour,
Vous représentez la Russie à la Conférence sur le climat à Kyoto. Le but est de
négocier un accord fixant des objectifs contraignants de réduction des émis-
sions de gaz à effet de serre.
Le présent document synthétise la position de votre pays à l’ouverture des
négociations. Vous devez utiliser les différents éléments qui se trouvent dans
ce document pour mener à bien deux objectifs:
1. Présenter et défendre en quelques minutes la position de votre pays lors du
premier tour de table
2. Négocier avec les autres Etats en présence les 5 points mis à l’agenda afin
que le résultat final de la conférence soit le plus proche possible des positions
affichées par votre pays
Bonne chance, nous comptons sur vous.
LE POINT DE LA SITUATION
La Russie traverse actuellement une crise économique très grave suite à l’ef-
fondrement de l’Union soviétique en 1991. En 5 ans, sa production économique
et industrielle a chuté de plus de la moitié. Par rapport à l’année de référence
1990 utilisée dans ces négociations, la Russie a vu ses émissions de gaz à
effet de serre diminuer de 50% environ. La priorité de la Russie, avant tout
autre considération, est actuellement de convertir son système économique
en une économie de marché. Le pays a un important besoin d’investissements
étrangers pour rebâtir son économie, et le Protocole de Kyoto pourrait être l’un
des mécanismes par lequel la Russie attire des capitaux étrangers en échange
de réductions d’émissions de gaz à effet de serre. Elle pourra ainsi rebâtir son
industrie en polluant moins qu’auparavant, et en même temps, elle permettra
à d’autres pays, qui achèteront ses droits d’émission, de réaliser leurs propres
investissements au moment opportun et éviter des pertes d’emplois.
LIGNE DE CONDUITE
En raison de sa situation économique et géographique, la Russie ne partici-
pera à l’accord négocié à Kyoto que dans la mesure où il l’aidera à résoudre
ses problèmes.
FÉDÉRATION DE RUSSIE
FÉDÉRATION DE RUSSIE
RUSSIE

Catégorie:
20100201-FR© Kyoto Game 2010
LETTRE DE MISSION DU NÉGOCIATEUR
VOTRE PRISE DE POSITION INITIALE:
EN RÉSUMÉ:
Interface sciences-société
Pays à économie en transition
RESPONSABILITÉ
C’est la responsabilité des
pays industrialisés d’agir les
premiers
PRÉCAUTION
Il n’y a pas de raison d’adopter des
mesures dans la précipitation
MARCHÉ DE DROITS
D’ÉMISSION
C’est notre droit de vendre ces per-
mis d’émission ! Sans quoi la Russie
ne signera pas l’accord !
DIFFÉRENCIATION
Les conditions extrêmes de certains
pays demandent une différenciation
CIBLES
Stabilisation des émissions en 2010
au niveau de 1990, donc 0%
RESPONSABILITÉ
Les pays du Nord sont sans doute responsables de la plus grande partie des
rejets de gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Si les changements clima-
tiques se confirment, alors ils auront la responsabilité d’agir les premiers. Il
s’agira de développer les technologies qui permettront de diminuer les rejets
de gaz à effet de serre. La Russie mobilisera ses capacités scientifiques et tech-
niques pour mettre au point ces nouvelles technologies dont pourront profiter
ensuite les pays en développement.
PRÉCAUTION
Les incertitudes scientifiques sur les causes, mais aussi sur les conséquences
d’un réchauffement du climat ne poussent pas à l’adoption de mesures dans
la précipitation. Surtout pour un pays qui a d’immenses étendues glacées
comme la Sibérie où un réchauffement pourrait se montrer en partie béné-
fique. De plus, en fonction de ses problèmes économiques pour les 20 ans
avenir, la Russie ne voit pas de raison d’agir avant l’horizon 2010.
MARCHÉ DE DROITS D’ÉMISSION
Un système permettant de vendre et d’acheter des droits d’émission de gaz à
effet de serre est une condition fondamentale pour que la Russie puisse obtenir
les moyens d’effectuer des efforts domestiques. Il lui permettra d’obtenir des
capitaux pour convertir son appareil industriel, et en même temps, d’offrir à
des pays comme les Etats-Unis des réductions d’émission qui seraient très
coûteuses sans cela, leur permettant d’atteindre leurs objectifs aux meilleurs
coûts.
DIFFÉRENCIATION
Les dimensions continentales et les températures très froides en Russie impo-
sent des conditions particulières d’utilisation de l’énergie pour les transports
et le chauffage. Pour atteindre un même pourcentage de réduction des émis-
sions, la Russie devrait alors réaliser un effort plus important que d’autres
pays. D’autre part, la Russie dispose d’importantes capacités de production
de pétrole et de gaz qu’elle entend bien exploiter. Pour ces raisons, la différen-
ciation des cibles selon les pays est une condition à la participation de la Russie
à des efforts obligatoires.
CIBLES
La Russie soutient que stabiliser les émissions en 2010 au niveau où elles étaient
en 1990 est sage. Compte tenu des incertitudes scientifiques sur les change-
ments climatiques, un effort plus important ne serait pas raisonnable. D’autre
part, la dépendance de l’économie mondiale aux sources d’énergies fossiles
rendra déjà cet objectif difficile à réaliser. La croissance de leur utilisation est
continue. Stabiliser les émissions, donc viser une cible de 0% est déjà ambi-
tieux.
FÉDÉRATION DE RUSSIE