Ligne de la Confédération Réseau de train léger d`Ottawa

Train
Ligne de la Confédération
Réseau de train léger d’Ottawa
Atelier national de biens immobiliers de 2015
Institut des biens immobiliers du Canada
Le 18 novembre 2015
Claudio Colaiacovo/ Evelyn Danilko
Bureau de la mise en œuvre du réseau ferroviaire
Ville d’Ottawa
1
Programme de l’atelier
Train
 Aperçu du projet
 Acquisition de propriétés et stratégie de
développement des affaires
 Modèle d’approvisionnement
 Plan de gestion du projet
 Étape 2
 Période de questions
2
Train
Aperçu du projet
3
Le défi du transport
Train en commun à Ottawa
4
Ligne de la Confédération
Train

Tracé de 12,5 km, tunnel de 2,5 km

34 nouveaux véhicules de train léger

13 stations, dont 3 souterraines

Nouvelle installation d’entretien et de
remisage
5
Portée du projet
Train
 Installation d’entretien et de remisage
 Véhicules
 Stations et voie de guidage
 Essais et mise en service
 Élargissement de l’autoroute 417
 Projets de provisions associés
6
Installation d’entretien
Train et de remisage
7
Véhicule de train léger
Train
8
Stations du train léger
Train
9
Projet d’élargissement
Train de l’autoroute 417
10
Capacité du réseauTrain
 Nombre d’usagers initial : environ 11 000 passagers
par heure par direction
 L’agrandissement prévu permettra d’accueillir
24 000 passagers par heure par direction.
Fréquence initiale : 3 min 15 s (heures de pointe)
 L’agrandissement prévu permettra d’accroître la fréquence
pour que l’écart entre les passages soit inférieur à 2 min.
 Trajet entre les stations Tunney et Blair : moins de
24 minutes, y compris les temps d’arrêt
11
Investissements locaux
Train
 240 M$ investis dans plus de 20 entreprises locales en 2013
 Environ 360 M$ investis en 2014
 Parmi les entreprises locales, citons :
Autoroute 417
Black & MacDonald
Dessau
Greenbelt Construction
High Road Maintenance
Forage Marathon Cie
Priestly Demolition
Tomlinson
Conception
BBB Architects
MMM Group
Paterson Group
Stantec
Thurber Engineering
Construction du tunnel
Dilfo
DST
Dufresne Piling Company
Eastway Contracting
Explotech
Lafarge
Taggart Construction
Cavanagh
Toban Electric
12
12
Train
13
Nouvelles sur la construction – Tunnel
Train
14
Nouvelles sur la construction – Cour Belfast
(installation d’entretien
et de remisage)
Train
15
Nouvelles sur la construction
–
Stations
et
voie
de
guidage
Train
16
Train
Acquisition de propriétés
et
stratégie de développement des
affaires
17
Acquisition de propriétés
Train
 100 % des terrains requis sont maintenant contrôlés
par la Ville.
 123 acres requis au total :
 95 acres pour la Ligne de la Confédération;
 26 acres pour l’installation d’entretien et de remisage;
 2 acres pour les servitudes (électricité).
 Les acquisitions ont eu lieu en cinq phases distinctes.
 Chaque expropriation a été effectuée par l’adoption
d’un règlement.
 Au total, cinq protocoles d’entente ont été préparés et
mis en œuvre.
18
Acquisition de
propriétés
Train
Les droits de propriété incluent :
– le remembrement des terres pour l’installation
d’entretien et de remisage;
– une combinaison d’acquisitions en fief simple et
de servitudes permanentes et temporaires pour la
Ligne de la Confédération;
– des droits d’exploitation souterraine;
– des droits pour l’intégration des stations dans les
bâtiments existants et les sites aménagés
ultérieurement.
19
Protocoles d’entente
Train
Les protocoles d’entente et d’accord sont
terminés et sont mis en œuvre avec les
intervenants suivants :
– Protocoles d’entente
• Commission de la capitale nationale
• Université d’Ottawa
• Via Rail
– Protocoles d’accord
• Parcs Canada
• Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
20
Stratégie de développement des affaires
Train
Le Conseil municipal a demandé au personnel
d’envoyer une demande de renseignements
aux propriétaires pour obtenir leur avis sur
l’accès aux stations, sur leur aménagement et
sur leur conception.
À la suite de cette initiative d’engagement du
public, on a déterminé que les trois stations
souterraines seront intégrées et
comprendront six entrées au total.
21
Stations intégrées
Train
 Un processus coûteux d’expropriation a pu être
évité pour les six entrées des stations
souterraines.
 Les initiatives d’intégration permettent
d’accroître l’espace pour les entrées des stations
du tunnel et ont les avantages suivants :
– Lieux publics attrayants et sécuritaires
– Circulation intuitive des usagers
– Occasions d’installation d’une signalisation
d’orientation
– Espace d’exposition d’œuvres d’art public
22
Train
Modèle d’approvisionnement
23
PORTÉE DU PROJET – VUE D’ENSEMBLE
Train
Défis liés à l’approvisionnement
Train
 « Respect de l’horaire, respect du budget, prix fixe »
– Maire d’Ottawa
 Directive du Conseil visant à avancer le processus
d’approvisionnement d’un an
 Calendrier tenant compte du 150e anniversaire du Canada en
2017
 Réduction au minimum des effets sur les transports et le
transport en commun pendant la construction (la mobilité est
importante)
 Utilisation de véhicules éprouvés et adaptés au climat d’Ottawa
25
Aperçu de l’approvisionnement
Train
 Partenaire de l’approvisionnement – Infrastructure Ontario
 Évaluation de l’optimisation des ressources
 Conception, construction, financement et entretien
– Risques plus faibles pour la Ville :
• Le Rideau Transit Group (RTG) assume les risques liés à la
conception, à la construction, à la mise en service et à
l’intégration du réseau.
26
Modèle d’approvisionnement
– PPP
Train

Réalisation des travaux
en cinq ans et incitatifs
financiers pour le
respect des échéances.

Contrats d’entretien
pour 30 ans, améliorant
la motivation à l’égard
de la qualité de
l’entretien du réseau à
long terme.
27
Solutions d’approvisionnement
Train
 Plafond d’abordabilité
 Élaboration d’un concept préliminaire (30 %)
 Date de l’état de préparation du projet (2017)
 Regroupement des projets d’élargissement de l’autoroute 417 et
des projets de provisions
 Réseau et véhicules éprouvés et définis
 Communications et approche des intervenants
 Innovations de la demande de propositions :
– Risque géotechnique
– Flexibilité de la méthodologie (tunnel)
28
Mesures incitatives
au
rendement
Train

La demande de proposition comprenait des incitatifs financiers
et des mesures dissuasives pour l’atteinte des résultats voulus :

Fonctionnement – Détermination du nombre de
conducteurs nécessaires pour le fonctionnement du réseau
et évaluation des effets sur les coûts de fonctionnement de
la Ville.

Mobilité – Encouragement d’une planification de la
construction réduisant le plus possible le nombre de
fermetures de voies sur le Transitway et sur les routes.

Énergie – Élaboration d’un plan d’abordabilité et d’économie
à long terme pour le réseau, puisque la Ville paie ces coûts
d’énergie.
29
Partenaire PrivéRideau
Transit
Group
Train
30
Train
Plan de gestion du projet
31
Aperçu du plan de gestion du projet
Gouvernance
Train

Mise en œuvre des processus et des protocoles de
recours à la hiérarchie
Gestion de la portée

Annexes 10 et 22
Gestion de la qualité

Programme de gestion de la qualité – Annexe 11
Gestion des risques

Processus bien établis
Gestion de l’approvisionnement

Gouvernée par les politiques municipales existantes
Processus bien établis

Gestion de l’engagement des
intervenants et des communications

Gestion de l’horaire et du calendrier



Gestion des coûts
Annexe 18
Mise à jour annuelle requise
Annexe 33 – Rapport sur les travaux
Processus bien établis

Annexe 19 – Paiement aux jalons
Processus bien établis et appuyés par l’Unité des
services financiers
Gestion des RH

Gouvernée par les politiques et procédures municipales
Administration de bureau

Processus bien établis
Amélioration continue de la consignation


32
Comité des travaux mensuels
Comité sur les variations bimensuelles
Train
• Ingénierie
•Systèmes de contrôle
•Tunnels
•Stations
•Véhicules
Consultants
•Contrôles du projet
•Contrats
•Calendrier
•Risques
•Qualité
•Conseillers
Principaux
intervenants
•Tous les résidents
•CCN
•VIA Rail
•Université d’Ottawa
•Hydro Ottawa
•Propriétaires partenaires
(entrée de station intégrée)
•Récepteurs sensibles
RTG, OLRTC,
RTM
Groupes de travail : qualité,
technique, conception, construction
Spécialistes du
domaine
Bureau de la
mise en
œuvre du
réseau
ferroviaire
Partenaires du
financement
•Capital Transit
Partners
•Certificateur
indépendant
•McIntosh Perry
•Infrastructure
Ontario
•BLG
•Service de transport
en commun
Services
•Finances
municipaux
•BPDI
•Communications
générales
•UGC
•Services d’infrastructure
•Services environnementaux
•Travaux publics
33
•Parcs et loisirs
•RH
Gouvernance et recours à la hiérarchie
Comité directeur
Train
Comité de gestion des
imprévus
Équipe de gestion du Bureau
de la mise en œuvre du réseau
ferroviaire
Conseil de contrôle des
changements
Conseil d’examen des risques
Gestionnaires de projet /
chefs de projets techniques
•Révise l’orientation stratégique pour le projet de train léger d’Ottawa
•Charte du projet, entente de projet, rapport au Conseil (déc. 2012)
•Réunions bimestrielles
•Examine et approuve les dépenses en fonction du budget de 100 M$ consacré aux
imprévus
•Pouvoirs délégués, cadre de référence
•Réunions bimestrielles
•Met en œuvre le projet à temps et dans le respect du budget
•Plan de gestion du projet, plan de communication, plan relatif aux intervenants
•Réunions hebdomadaires
•Examine toutes les propositions pour cerner les changements de portée du projet
•Cadre de référence, rapport sommaire sur les variations
•Réunions hebdomadaires
•Approuve les évaluations des risques, les stratégies liées aux risques et les plans
d’atténuation des risques
•Cadre de référence, registre des risques
•Réunions mensuelles
•Offre une orientation et des conseils sur la résolution de problèmes
•Consignation des processus
•Réunions régulières à l’interne et avec les groupes de travail du RTG
34
Ville d’OttawaTrain
– Supervision du projet
Comité directeur
•
•
•
Parrain du projet, le Comité directeur comprend les cadres supérieurs et
Infrastructure Ontario.
Il reçoit les nouvelles sur le projet et fournit une orientation stratégique sur les
problèmes et les omissions de l’entente de projet.
Il approuve tous les changements majeurs du concept.
Comité de gestion des imprévus
•
•
•
Il s’agit d’un sous-groupe de cadres supérieurs : directeur municipal, directeur
municipal adjoint et trésorier.
Il reçoit les nouvelles sur le projet et approuve tous les retraits du fonds pour
les imprévus.
Il formule des recommandations au Comité directeur pour toutes les
augmentations de financement du projet, pour des changements au concept
en dehors des pouvoirs délégués, etc.
35
Gestion de la Train
portée et pouvoirs délégués
• Principaux points liés au processus de changement de
la portée
– Les modifications à l’entente de projet ne peuvent avoir lieu
que lorsqu’une confirmation de variation ou une directive de
variation a été acceptée et signée par les pouvoirs délégués.
– Certaines modifications au concept et à la construction
exigent l’accord du conseiller de quartier et du maire,
pourvu qu’elles respectent les budgets du projet et des
imprévus.
– Le « rapport d’autorisation » sert à consigner les accords.
– S’il est impossible d’obtenir l’accord des intervenants en
cause, la question est envoyée au Comité des finances et du
développement économique.
36
Calendrier du projet
Train (Gantt)
Calendrier du projet
Train(linéaire)
Gestion
de la qualité
Train

Le RTG obtiendra la certification ISO 9001:2008 dans
les 90 jours suivant la clôture des comptes.

Tous les rapports de vérification, d’inspection et de
tests sont soumis à la Ville.

La Ville peut examiner toutes les vérifications et a le
droit d’en mener elle-même.

La Ville a accès en temps réel au système de
consignation des manquements à la conformité du
RTG.
Relations et communication avec les
Trainintervenants

Présentations aux communautés et aux associations de
gens d’affaires touchés.

Sensibilisation du public lors des événements municipaux.

Rencontres mensuelles avec les principaux intervenants.

Liaison avec les conseillers et le maire.

Coordination avec les Communications générales.

Réponse aux demandes de renseignements du public par
courriel.
Outils de gestion
du projet
Train
Gestion des documents
• Outils tiers sur le Web
Rapports du projet
• Rapports hebdomadaires à tous les intervenants
• Rapports trimestriels au Conseil
• Rapports d’autorisation au besoin
• Rapports obligatoires aux partenaires du
financement, au comité de gestion des imprévus
et au comité directeur
41
Rapports sur
Trainle projet – site Web
42
Train
43
Étape 2
Train
44
Étape 2 – Ouest
Train
45
Étape 2 – Est
Train
46
Étape 2 – Sud
Train
47
Train
Période de questions
ottawa.ca/lignedelaconfederation
48