Outre-mer

rapport annuel 2009
de
Développement
Agence Française
promouvoir
verte et solidaire
croissance
une
participer
à la relance économique
Outre-mer
les
collectivités
conseiller

L’amélioration du réseau
d’assainissement pour 82 000 personnes
La mise à disposition de facilités d’investissements
pour 20 000 entreprises
qui concernent 14 000 emplois
Le soutien à 17 structures de santé
pour 68 000 patients
La scolarisation de 22 500 élèves
dans les classes construites ou réhabilitées
Etablissement public, l’Agence Française de Développement (AFD) agit
depuis près de soixante-dix ans pour combattre la pauvreté et favoriser
le développement dans les pays du Sud et dans l’Outre-mer. Elle met en
œuvre la politique définie par le Gouvernement français.
Présente sur le terrain dans 9 collectivités d’Outre-mer et dans plus de
50 pays, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les
conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique
et protègent la planète. Ces projets peuvent être portés par les pouvoirs
publics locaux, les entreprises publiques ou le secteur privé et associatif.
En 2009, l’Agence a consacré près d’un milliard d’euros au financement
de projets dans l’Outre-mer, sur un total de 6,2 milliards d’euros.
www.afd.fr
http://outremer.afd.fr
de
Développement
Agence Française
2009
en
les financements de l’AFD
en Outre-mer contribueront à

Agence FrAnçAise de développement
Outre-mer
rapport annuel 2009

+
sommaire
06 FAITS MARQUANTS
07 PARTICIPER À LA RELANCE DE L’ÉCONOMIE ULTRAMARINE
11 CONSEILLER LES COLLECTIVITÉS
15 PRÉSERVER LA COHÉSION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE
20 RELEVER LE DÉFI ENVIRONNEMENTAL
22 LES ENGAGEMENTS
23 LES PROJETS FINANCÉS EN 2009
24 LA GOUVERNANCE
27 LE RÉSEAU

5
AFD RAPPORT ANNUEL OUTRE-MER 2009
Ces chocs ont été d’autant plus ressentis qu’ils survenaient au sein d’économies carac-
térisées à la fois par une croissance soutenue et un réel dynamisme, mais aussi par une
fragilité persistante qu’illustrent la relative faiblesse du tissu industriel et le maintien d’un
chômage élevé.
Dans ce contexte, l’AFD a participé activement aux politiques mises en place par le
Gouvernement pour atténuer les effets de ces chocs pour les entreprises, les citoyens et
les collectivités locales. L’Agence a ainsi diffusé en Outre-mer les instruments de garantie
des emprunts bancaires des entreprises issues du plan de relance national. Aujourd’hui,
avec ces aides, plus de 10 000 entrepreneurs bénéficient d’un soutien de l’AFD, comme a
pu le rappeler notre campagne de communication lancée à l’automne 2009.
L’AFD a également participé aux réflexions des Etats généraux de l’Outre-mer initiés par
le Président de la République, ainsi qu’à la mise en place de plusieurs mesures décidées par
le Conseil interministériel de l’Outre-mer et destinées à favoriser un développement plus
endogène des économies locales.
Pour mener à bien ces missions, les pouvoirs publics ont choisi de conforter le rôle de
l’Agence en matière de financement et de conseil du secteur public local. L’Etat a aussi
décidé d’accompagner la montée en puissance des activités de soutien au secteur privé.
Dans ce contexte, une approche globale de promotion de la croissance doit être privilé-
giée. L’AFD a ainsi proposé d’apporter son expertise à la création ou au développement
de filières économiques, tandis que des mécanismes de financement en fonds propres
sont progressivement mis en place en partenariat avec les collectivités locales, la Caisse des
dépôts et d’autres acteurs économiques. La microfinance n’est pas oubliée : l’année 2009
a été marquée par un soutien de l’AFD à l’Association pour le droit à l’initiative écono-
mique (ADIE) et à la société FinanCités.
Les projets financés par l’AFD sont à la fois nombreux et ambitieux. Ils constituent pour
notre Agence autant de témoignages de la volonté d’innovation, d’ouverture et de solida-
rité de nos partenaires institutionnels ou privés.
Jean-Michel Severino
Directeur général de l’AFD
En 2009, nos compatriotes ultramarins ont été confrontés
à des chocs économiques et sociaux d’une particulière intensité.
“L’AFD met en œuvre
le Plan de relance en Outre-mer
afin d’atténuer les effets de la crise
pour les entreprises et les collectivités territoriales ultramarines.”