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Bruxelles le 29 juin 2011 DOSSIER DE PRESSE LA NOUVELLE PRISON DE MARCHE-EN-FAMENNE UNE PRISON PAYSAGE [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 1 Bruxelles le 29 juin 2011 Table des matières Communiqué de presse 3 Dossier La nouvelle prison de Marche-en-Famenne 6 1. Masterplan 2008-2012-2016 6 2. Choix de la procédure 6 3. Localisation 7 4. Le permis de construire 8 5. Le planning des travaux 8 6. Une prison à visage humain 8 7. La prison 9 - La perspective extérieure éloignée 10 - La perspective extérieure vers le complexe d’entrée 11 - Les composantes de l’établissement pénitentiaire 11 - La zone cellulaire 12 - Le complexe d’entrée 12 - Le complexe de visite 12 - La cour d’honneur 12 - Les espaces extérieurs 12 - Développement durable 13 8. Fiche technique 13 [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 2 Bruxelles le 29 juin 2011 COMMUNIQUE DE PRESSE Régie des Bâtiments : signature du contrat relatif à la nouvelle prison de Marche-en-Famenne Le 29 juin 2011, Didier Reynders, Vice-premier Ministre, Ministre des Finances et Ministre de tutelle de la Régie des Bâtiments et Stefaan De Clerck, Ministre de la Justice, ont signé le contrat avec le consortium Eiffage Benelux - Eiffage - DG Infra+ relatif au projet, à la construction, au financement et à l'entretien d'une nouvelle prison à Marche-en-Famenne. La prison, d'une capacité de 312 places, sera mise à la disposition de ses occupants vers le milieu de l'année 2013. La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage et paiera pendant 25 ans une indemnité de disponibilité au consortium DBFM. À la fin du contrat, la prison deviendra propriété de l’Etat fédéral. Master plan 2008-2012-2016 En exécution de l'accord gouvernemental, le gouvernement fédéral a approuvé le Master plan 2008-20122016 (une infrastructure pénitentiaire dans des conditions humaines) qui prévoit, entre autres, la construction de quatre nouvelles prisons (Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut, Termonde et Beveren). Design Build Finance Maintenance (DBFM) L'administration fédérale a opté pour la construction de quatre nouvelles prisons dans le cadre d'un partenariat public-privé au moyen d'une convention DBFM (Design – Build – Finance – Maintenance). Le projet, la construction, le financement et l’entretien sont donc confiés à un partenaire privé. La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage. Le parternaire privé assure les frais de construction (TVA incluse) et le financement du projet. Sur la base d'un concours et d'une procédure négociée avec publication préalable, le marché a été attribué au consortium Eiffage Benelux - Eiffage - DG Infra+. L'équipe DBFM se compose de : • • • • • • • • • Eiffage Benelux nv Eiffage sa DG Infra+ Sodexo SCAU - CERAU (architecture) HLM (consultant architecture) Van de Geijn & Partners (sécurité) Valens - Duchène - Eiffage Construction (entreprises) TPF Engineering - SIGES SAS - KALYK (bureaux d'étude) Emplacement La nouvelle prison sera érigée sur un terrain de 16 ha 18 a 48 ca (longueur ± 520 m, largeur ± 300 m) situé sur la N63 Marche – Liège, à 2,5 kilomètres de Marche. Le terrain a été acquis. Le site est facile d'accès. Le paysage est caractérisé par une plaine agricole enfermée dans des espaces boisés relativement importants. Seul le sud présente un paysage urbanisé avec en avant plan le parc d’activité économique et la nouvelle station d’épuration toute proche. La rivière, la Marchette, est située dans la partie basse du terrain. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 3 Bruxelles le 29 juin 2011 Le camp militaire de Marche occupe le côté opposé de la N23. Permis d'urbanisme La demande du permis d'urbanisme a été remise le 5 mai 2011 à l’administration communale. Planning des travaux Le début des travaux est prévu en octobre 2011. La prison devrait être mise à disposition en juillet 2013. Un projet urbanistique et architectural de qualité : prison paysage La conception d’un établissement pénitentiaire répond à différents objectifs : • concevoir un établissement fonctionnel assurant le maximum de garanties en termes de sûreté et de sécurité ; • créer un cadre de vie digne pour le personnel et les détenus, un lieu propice à l’apprentissage et à la réinsertion ; • limiter l’impact sur l’environnement de ce grand établissement tout en assumant sa dimension symbolique. Le caractère spécifique du lieu – une plaine agricole - a amené une approche paysagère et architecturale particulière. Le parti adopté est de créer une « prison-paysage ». La perception visuelle de l’établissement, de l’extérieur vers l’intérieur, s’organise par strates successives qui se superposent au paysage existant. La prison se présente comme un seul ensemble, avec une reproduction nette des fonctions distinctes. Afin de minimiser son impact sur l’environnement, la prison n’occupe que la moitié de la superficie du terrain. . Le mur d’enceinte n’excède pas 6 m de hauteur. Des plantations d’arbres créent l’ombrage nécessaire aux parkings. A l’approche de la route d’accès à la prison, des talus cadrent la vue sur l’entrée de l’établissement. Deux matériaux dominent : le béton pour le mur d’enceinte et le métal laqué pour les toitures, les combles et le bâtiment d’entrée. Les façades sont en brique et béton lazuré. Les couleurs restent dans une gamme choisie dans les couleurs des champs. Dans l’enceinte, le projet s’organise sur le schéma d’une fleur : le bouton de la « fleur » pour la zone cellulaire reliée par une « tige » au bâtiment d’entrée. De part et d’autre de la « tige » se trouvent le bâtiment des visites et les ateliers. La « tige » prend la forme d’une galerie couverte. Une rotonde toute en hauteur donne accès aux quatre unités de la zone cellulaire et au bâtiment socioculturel et sportif. Entre chaque unité des échappées visuelles offrent des perspectives vers les cours arborées et les espaces extérieurs. La présence de la lumière naturelle à tous les niveaux minimise la dimension carcérale des lieux. Les couleurs choisies sont claires et lumineuses. Un mur courbe privatise l’espace sanitaire. Le complexe d‘entrée occupe aussi une position névralgique magnifiée par l’implantation du Tribunal d’application des peines. Le complexe de visite est également proche de l’entrée. Les éléments vitrés rendent cet espace d’accueil des familles particulièrement agréable. La prison est accessible aux personnes à mobilité réduite. Pour ce qui concerne les espaces extérieurs, la cour d’honneur est soignée. Le relief du terrain conduit à distinguer deux espaces : le terrain de sport et la cour de promenade des détenus qui est commune à deux ailes de détention. Une prison humaine Les espaces intérieurs ont été étudiés pour donner au personnel un cadre de travail rationnel et agréable permettant de rendre moins carcérale l’ambiance générale. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 4 Bruxelles le 29 juin 2011 Pour les détenus, des espaces variés et hiérarchisés favorisent la vie collective. Le passage par des « rues et places » évite les sensations de confinement. Sécurité La sûreté est un impératif incontournable : une organisation fonctionnelle simple, une bonne visibilité, des espaces permettant une surveillance aisée. Le centre de contrôle du quartier cellulaire a une visibilité sur les ailes de détention ainsi que sur l’ensemble des espaces accessibles aux détenus. Développement durable Les efforts vont porter sur l’intégration et le respect du site tant en phase de chantier que d’exploitation. L’enveloppe des bâtiments est conçue en vue d’une maîtrise des consommations de tous ordres. L’impact sur l’environnement sera limité grâce à la rétention des eaux de pluie et à leur stockage en vue de sa réutilisation, à des toitures végétalisées, à l’utilisation de dalles enherbées, etc. Fiche technique Maître de l’ouvrage : Régie des Bâtiments Futurs occupants : SPF Justice Consortium : Eiffage Benelux - Eiffage - DG Infra+ Durée de location : 25 ans (avec rétrocession à la Régie des Bâtiments) Superficie : 16 ha 18 a 48 ca Capacité : 312 places Durée des travaux : octobre 2011 – juillet 2013 (date de mise à disposition) Redevance annuelle de mise à disposition : 12,2 millions d’euros Johan Vanderborght Porte-parole Régie des Bâtiments Tel.: +32 2 541 65 05 GSM : +32 (0)479 31 26 91 [email protected] [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 5 Bruxelles le 29 juin 2011 DOSSIER : LA NOUVELLE PRISON DE MARCHE-EN-FAMENNE 1. Masterplan 2008 – 2012 - 2016 Le Gouvernement fédéral a approuvé un Masterplan 2008 – 2012 – 2016 pour une infrastructure carcérale plus humaine. Le Masterplan offre une réponse aux problèmes de surpopulation des prisons belges. Les cinq points d’action importants du plan : • • • • • la rénovation des infrastructures existantes afin de rétablir la capacité perdue ; la construction de cellules supplémentaires dans les prisons existantes ; la construction de 7 nouveaux établissements pour permettre une extension de la capacité ; la construction de 6 nouveaux établissements pour remplacer l’infrastructure vétuste ; les travaux d’entretien pour garantir l’optimalisation des conditions de vie et de travail. 2. Choix de la procédure L’objectif de l’Etat : construire dans un premier temps quatre nouvelles prisons (Marche-en-Famenne, Leuze-en-Hainaut, Beveren et Dendermonde) en partenariat public privé (PPP) au moyen d’un contrat DBFM (Design – Build – Finance - Maintain). Le projet, la construction, le financement et l’entretien sont confiés à un partenaire privé. Le partenaire privé est responsable des coûts de construction (y compris la TVA) et du financement du projet. Le bâtiment est loué pour 25 ans à l'Etat fédéral par le partenaire privé qui reçoit en retour une redevance trimestrielle. A la fin du contrat, la prison devient propriété de l’Etat fédéral. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 6 Bruxelles le 29 juin 2011 La Régie des Bâtiments et le SPF Justice ont organisé un concours pour les quatre premiers sites pour lesquels des consortia se composant de bureaux d’études, d’entrepreneurs, de financiers et de firmes de maintenance se sont inscrits. Pour la prison de Marche-en-Famenne, 12 consortia étaient candidats. Seuls les 5 meilleurs ont été invités à poursuivre la phase suivante de la procédure. Finalement, c’est l’offre de Eiffage qui a été retenue pour réaliser la prison de Marche-en-Famenne. L'équipe DBFM se compose de : • • • • • • • • • Eiffage Benelux nv Eiffage sa DG Infra+ Sodexo SCAU - CERAU (architecture) HLM (consultant architecture) Van de Geijn & Partners (sécurité) Valens - Duchène - Eiffage Construction (entreprises) TPF Engineering - SIGES SAS - KALYK (bureaux d'étude) La Régie des Bâtiments agit en tant que maître de l’ouvrage. 3. Localisation D’une capacité de 312 places, la prison sera érigée sur un terrain de 16 hectares situé au nord de la commune de Marche-en-Famenne, le long de la route nationale 63 en direction de Liège. Le site est facilement accessible par les transports en commun. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 7 Bruxelles le 29 juin 2011 Le site présente un dénivelé sur sa largeur de - 6 m par rapport au point haut situé le long de la N63. Les dénivelés latéraux le long de la chaussée sont de - 4 m. L’altitude moyenne locale est de 185 m. Le paysage est caractérisé par une plaine agricole enfermée dans des espaces boisés relativement importants. Seul le sud présente un paysage urbanisé avec en avant-plan le parc d’activité économique et la nouvelle station d’épuration toute proche. La parcelle dans sa partie basse est une zone inondable due à la présence d’une rivière : la Marchette. Les parcelles cadastrales concernées sont situées en zone agricole au plan de secteur. Toutefois, la construction d’une prison est autorisée sous la motivation du Décret du 27 octobre 2005, art.87§2 (Constructions et équipements de service public ou communautaires). Le site ne fait pas l’objet d’une opération de remembrement. Aucun monument, ni site classé ne sont présents à l’intérieur du périmètre étudié ni dans son voisinage direct. Les sondages réalisés par la Direction de l’Archéologie du Luxembourg se révélant négatifs, le terrain est donc libre de toute contrainte. 4. Le permis de construire La demande du permis d'urbanisme a été remise le 5 mai 2011 à l’administration communale. L’affichage a eu lieu. L’enquête publique commence le 27 juin 2011 et se terminera le 12 juillet 2011. 5. Planning des travaux pour Marche-en Famenne Le début des travaux est prévu en octobre 2011, la mise à disposition de la prison en juillet 2013. 6. Une prison à visage humain L'homme et l‘environnement sont au centre du développement et du fonctionnement de la prison. Le concept de celle-ci se veut résolument moderne, assurant sécurité et fonctionnalité tout en favorisant le travail de réinsertion des détenus. Il répond également à d’autres objectifs : créer un cadre de vie digne pour les personnels et les détenus et limiter l’impact sur l’environnement. Elle doit être la plus économique possible en matière d'énergie en visant une neutralité énergétique qui garantit le confort des occupants. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 8 Bruxelles le 29 juin 2011 Les espaces intérieurs ont été étudiés pour donner au personnel un cadre de travail rationnel et agréable permettant de rendre moins carcérale l’ambiance générale. Pour les détenus, des espaces variés et hiérarchisés favorisent la vie collective. Le passage par des « rues et places » évite les sensations de confinement. 7. La prison Le caractère spécifique du site a amené une approche paysagère et architecturale particulière. Le terrain choisi est un paysage de plaine agricole avec peu de relief et sans barrière visuelle, longé par une route nationale rectiligne. C’est sur un point haut du site que la prison va s’implanter. Le parti adopté est de réaliser une « prison-paysage » où le travail volumétrique du bâtiment et paysager apparente l’ensemble à un mouvement tectonique du terrain. Talus enherbés et plantés ainsi que toituresterrasses végétales participent à ce dispositif. La perception visuelle de l’établissement, de l’extérieur vers l’intérieur, s’organise par strates successives qui se superposent au paysage existant : les talus plantés aux abords de la route, le mur d’enceinte, les émergences de la façade et des toitures. Chaque élément est traité dans cette logique tectonique de soulèvement géologique : les talus s’apparentent aux contreforts et plissements géologiques aux abords des montagnes, les murs d’enceinte et de façades représentent des failles avec l’apparition des couches géologiques et enfin les toitures reprennent la thématique des patchworks visuels des champs dans le paysage. Cet ensemble accompagne les lignes de force du paysage. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 9 Bruxelles le 29 juin 2011 La perspective extérieure éloignée Les notions de défilement et flanquement utilisées dans l’art des fortifications au XVIIème siècle sont ici transposées pour mettre en scène l’entrée de l’établissement et masquer les parkings tout en réduisant l’impact visuel du mur d’enceinte. Les talus cassent la hauteur, la longueur et la linéarité du mur d’enceinte. La création des talus permet d’utiliser sur site les déblais nécessaires à la construction de l’établissement. Ce réemploi est le meilleur compromis entre impact visuel minimisé, limitation des mouvements de terrain et réduction de l’impact sur le milieu naturel. Des plantations d’arbres accompagnent le dispositif des talus enherbés et créent l’ombrage nécessaire aux parkings. Les plantations choisies sont issues des essences existantes sur site. Quelques massifs d’arbres à hautes tiges complètent les plantations pour fragmenter encore la perception du mur d’enceinte et à terme épauler l’ancrage de l’établissement dans le site. L’intervention sur le terrain a été volontairement minimisée pour pouvoir restituer de grandes étendues à l’activité agricole. Les aménagements paysagers extérieurs à l’enceinte côté route nationale sont caractérisés par une mise en scène de l’approche par la route. La composition des talus vient mettre en scène et cadrer la vue sur l’entrée de l’établissement située à l’approche de la route d’accès. L’architecture de ce point d’entrée vient marquer l’institution dans sa dimension symbolique tout en évitant une image par trop carcérale. C’est le point où se fait l’entrée en prison, mais c’est aussi celui qui accueille les familles et celui par lequel on sortira pour retourner vers la société. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 10 Bruxelles le 29 juin 2011 La perspective extérieure vers le complexe d’entrée Le vocabulaire architectural et les matériaux ont été réduits pour donner à l’ensemble un caractère plastique proche de la sculpture. Les volumétries des bâtiments sont des transpositions contemporaines des volumétries des vieilles granges de l’agriculture séculaire. Depuis l’extérieur deux matériaux dominent : le béton et le métal laqué. Le béton apparent est utilisé pour les lignes simples et abstraites du mur d’enceinte. Le métal prélaqué est dominant par la volumétrie des toitures, combles et pour le bâtiment d’entrée. De teinte gris anthracite, il rappelle les toitures ardoisées ardennaises. Le complexe d’entrée présente également une maçonnerie en pierre naturelle claire conforme au bâti local. Les composantes de l’établissement pénitentiaire Dans l’enceinte de la prison, le projet s’organise sur le schéma d’une fleur : le bouton de la fleur pour la zone cellulaire reliée à une tige à la cour d’honneur en passant par le bâtiment d’entrée. De part et d’autre de la « tige », se trouvent les équipements communs hors zone cellulaire et la zone cellulaire. La tige prend la forme d’une galerie couverte qui relie la rotonde et l’entrée. Outre des ateliers et un bâtiment de visite pour les familles et avocats, l’établissement comprend un tribunal d’application des peines destiné à réduire les transferts de détenus vers les tribunaux. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 11 Bruxelles le 29 juin 2011 La zone cellulaire Une rotonde toute en hauteur donne accès aux quatre unités de la zone cellulaire et au bâtiment socioculturel et sportif. Entre chaque unité, des échappées visuelles offrent des perspectives vers les cours arborées et les espaces extérieurs. La présence de la lumière naturelle à tous les niveaux minimise la dimension carcérale des lieux. Quant aux cellules, l’orientation est et ouest des façades leur garantit de bénéficier des rayons du soleil. Les couleurs choisies sont claires et lumineuses. Un mur courbe privatise l’espace sanitaire. Le complexe d’entrée Le complexe d’entrée est placé en bastion sur le mur d’enceinte. Il s’avance largement sur l’extérieur et occupe aussi une position névralgique magnifiée par l’implantation du Tribunal d’application des peines au premier étage. Le complexe de visite Le complexe de visite est également proche de l’entrée. Les éléments vitrés rendent cet espace d’accueil des familles particulièrement agréable. La prison est accessible aux personnes à mobilité réduite. La cour d’honneur La cour d’honneur est particulièrement soignée. Un traitement au sol paysager lui confère une dimension symbolique. Les éléments vitrés de la façade du complexe des visites agrémentent au maximum cet espace de transition et d’accueil des familles. Les espaces extérieurs Pour ce qui concerne les espaces extérieurs, la cour d’honneur est soignée. Le relief du terrain conduit à distinguer deux espaces : le terrain de sport et la cour de promenade des détenus qui est commune à deux ailes de détention. La plupart des circulations extérieures alterne espaces couverts et découverts, et bénéficie de variations de lumière qui apportent de la variété à chaque déplacement. [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 12 Bruxelles le 29 juin 2011 Développement durable Les efforts vont porter sur l’intégration et le respect du site tant en phase de chantier que d’exploitation, à l’enveloppe des bâtiments, à la maîtrise des consommations de tous ordres… L’impact sur l’environnement sera limité grâce à la rétention des eaux de pluie et à leur stockage en vue de sa réutilisation, à des toitures végétalisées, à l’utilisation de dalles enherbées, etc. 8. Fiche technique Maître de l’ouvrage : Régie des Bâtiments Futurs occupants : SPF Justice Consortium DBFM: Eiffage Benelux - Eiffage - DG Infra+ Durée de location : 25 ans (avec rétrocession à la Régie des Bâtiments) Superficie : 16 ha 18 a 48 ca Capacité : 312 places Durée des travaux : octobre 2011 – juillet 2013 (date de mise à disposition) Redevance annuelle de mise à disposition : 12,2 millions d’euros Images virtuelles : @ CERAU – SCAU Architects Partners [email protected] - Avenue de la Toison d’Or 87 bte 2 – 1060 Bruxelles Tél. : 32 (0)2-541 65 05 – Fax : 32 (0)2-541 70 70 - Mobile : 0479 31 26 91 – www.regiedesbatiments.be 13
