Pour comprendre le PIB régional 1) A quoi sert le PIB régional et que mesure-t-il ? PIB et création de richesse sur le territoire Pour estimer la création de richesse dans une région, il est possible d’utiliser de nombreux indicateurs. Si le PIB régional est imparfait pour mesurer la création de richesse à l’intérieur d’un territoire, il permet, en revanche, de rendre compte de l’évolution de l’activité économique au sein des régions. La mesure du PIB régional vient en complément de la mesure du PIB national, en mettant en évidence le poids économique de la région dans l’ensemble national. Le PIB, s’il est un indicateur du niveau d’activité économique, ne peut en revanche être considéré comme un indicateur de bien être. * Pour plus d’informations pédagogiques sur le PIB au niveau national vous pouvez consulter la page suivante : http://www.insee.fr/fr/publications-et-services/insee-bref/pdf/insee-en-bref-PIB-croissance.pdf PIB et développement économique L’évolution du PIB régional permet d’observer si le développement économique d’une région suit les mêmes tendances que dans d’autres régions et si la création de richesse est uniformément répartie en France ou si elle se concentre dans certains territoires. Au niveau européen, le PIB régional sert de référence, notamment dans l’attribution des fonds structurels communautaires. 2) Comment l’Insee calcule-t-il le PIB régional ? Comment le PIB régional est-il calculé ? Le PIB régional résulte d'une régionalisation du PIB métropolitain à partir d’un calcul de répartition. Suivant les préconisations de méthode fixées au niveau européen, cela permet d’assurer la cohérence entre les données régionales et nationales. L’estimation du PIB repose sur l’agrégation des valeurs ajoutées dégagées par l'ensemble des acteurs résidents (entreprises, ménages, etc.) sur un territoire donné. Le PIB est calculé à partir des valeurs ajoutées créées dans les établissements situés dans chaque région. La répartition de la valeur ajoutée au niveau des établissements est opérée au prorata de la masse salariale des différents établissements régionaux de chaque entreprise. L'établissement comme unité de production constitue le niveau le mieux adapté à une approche géographique de l'économie. Dans le cas des ménages, la valeur ajoutée, qui concerne principalement les activités immobilières (loyers) est régionalisée selon les montants des revenus locatifs. Comment le tourisme et le transport sont-ils pris en compte dans le PIB ? Le tourisme n’est pas un secteur isolé comme l’industrie ou les services marchands. Il s’exerce au sein des secteurs d’activité économique de façon plus ou moins importante, ce qui correspond à la notion de « touristicité ». L’Insee estime cette touristicité, qui peut être complète dans certains secteurs (ex : l’hôtellerie) ou partielle (ex : supermarchés dans des zones touristiques). Par ailleurs, une part non négligeable des dépenses des touristes est liée aux transports. Or, le transport aérien ou maritime transrégional ou international est difficilement attribuable à une région plutôt qu’à une autre. C’est alors la notion d’implantation d’emplois dans des établissements de la région qui conditionne le calcul de la valeur ajoutée associée à cette activité. La participation d’un établissement au PIB régional est d’autant plus importante que son emploi (mesuré par la masse salariale) y est important. 3) Comment comparer le PIB d’un territoire avec un autre ? ⇒ Rapporter le PIB à une population de référence : habitants ou emplois Pour comparer un PIB régional à un autre, il peut être rapporté à une population, par exemple au nombre d’habitants ou encore au nombre d’emplois. Le PIB par habitant et le PIB par emploi sont fréquemment utilisés dans les comparaisons internationales. ⇒ Tenir compte des structures par âge Le PIB est un indicateur économique lié à la production de valeur par des individus en activité. Or, le nombre d’habitants prend en compte à la fois les personnes en âges actifs et inactifs. Par conséquent, il est nécessaire de rapporter le PIB aux âges d’activité professionnelle.. Quelle pertinence selon les zonages géographiques ? Le PIB par habitant est un indicateur très utilisé pour les comparaisons internationales, où les structures démographiques et économiques agrégées sont assez proches. A ce niveau - sauf exception comme le Luxembourg - la part des travailleurs frontaliers dans l’ensemble des actifs occupés est faible. Mais plus la zone géographique est fine, la région par exemple, et plus les différences de structures entre territoires compliquent l’analyse. Ce point de vigilance s’applique avec d’autant plus d’acuité pour des zones géographiques encore plus fines, comme au niveau d’une métropole, d’une communauté d’agglomération ou d’une commune. Navettes domicile-travail : quelles distorsions sur la valeur ajoutée ? Sur le PIB ? La distinction entre lieu de domicile et lieu de travail peut induire des distorsions au niveau régional. En effet, l'estimation des valeurs ajoutées régionales est issue des comptes des entreprises dont les emplois sont dans la région. Or les emplois dans la région (au lieu de travail) ne sont pas forcément occupés par des personnes résidentes (au lieu de résidence). La notion de PIB par emploi est cohérente avec le concept d’emploi au lieu de travail puisque le numérateur et le dénominateur de ce ratio correspondent à une activité économique réalisée sur le territoire régional. Par contre, la notion de PIB par habitant mobilise une population ayant son domicile dans la région. Le PIB par habitant ne prend pas en compte les navettes domicile travail interrégionales et les phénomènes transfrontaliers. Cela perturbe la localisation de la création de croissance puisque, si la région de domicile diffère de la région de travail, les navetteurs augmentent le nombre d’habitants de leur région de résidence (et en diminuent le PIB par habitant) et accroissent parallèlement le PIB (et donc le PIB par habitant) de la région où ils travaillent. Ce phénomène mérite d’être pris en compte dans le calcul du PIB par habitant de certaines régions comme les régions frontalières et les régions attirées par le bassin Parisien (ou par des métropoles régionales). 4) Comment expliquer un faible ou un fort PIB par habitant dans une région ? Le PIB par habitant d’une région est d’autant plus élevé qu’une part importante de la population y est active. Le taux d’activité dépend lui-même de plusieurs facteurs sociaux comme la plus ou moins forte part de la population en âge de travailler, de la part de femmes en activité ou encore de la part de temps partiels. Formule de décomposition du PIB par habitant PIB/hab=(PIB/emploi)*(emploi/pop15-64)*(pop15-64/hab) Le PIB par habitant peut se décomposer en faisant intervenir l’emploi et la structure de la population d’âge actif. Cette décomposition met en évidence l’interaction d’indicateurs économiques classiques comme le PIB par habitant avec des facteurs structurels comme la démographie et le niveau activité d’une population. Les tendances de moyen et long terme sur les taux d’activité ou la déformation des pyramides des âges sont ainsi susceptibles d’impacter le PIB par habitant. Un plus fort taux d’activité va impacter positivement cet indicateur, de même qu’une plus forte proportion de personnes d’âges actifs et en activité. A l’inverse, une tendance à l’accroissement de la part des personnes retraitées va peser sur le PIB par habitant.