Cercle d`innovation n°3 "Economie résidentielle, Commerce, Métiers

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Cercle d’innovation n°3 "Economie résidentielle, Commerce, Métiers de la
santé, du vieillissement et de l'action sociale"
Séance du 7 octobre 2013 - Oignies
Compte-rendu
Date de la réunion : 7 octobre 2013 – Oignies (Mission Bassin Minier).
Personnes présentes :
Enseignement supérieur et recherche
 Natasha LACROIX, directrice de l’IUT de Lens, Université d’Artois
 Catherine BEYAERT-DERUE, relations avec le monde socio-économique, valorisation de la
recherche, Université d’Artois
 Fanny VASSEUR-LAMBRY, maître de conférences en droit privé, directrice du Centre Ethique
et Procédures, Université d’Artois
Enseignement secondaire
 Sophie BOYS, inspecteur d’académie / inspecteur pédagogique régional, sciences médico-
sociale (SMS) biologie-santé-environnement (BSE), Rectorat de Lille
 Marc TELLIEZ, proviseur, lycée professionnel Joliot Curie (Oignies)
 Jean-Pierre RADZIEJA, chef de travaux, lycée professionnel Joliot Curie (Oignies)
 Ahmed LASRI, chef de travaux, lycée professionnel Henri Senez (Hénin-Beaumont)
 Nathalie PION, proviseur adjoint, lycée Jurénil (Denain)
 Thierry DEBAECKE, proviseur, lycée Picasso (Avion) et coordonnateur de bassin
 Delphine FLAMENT, enseignante coordinatrice, lycée Saint Paul (Lens)
 Nelly GUYOT, enseignante, lycée Carnot (Bruay-la-Buissière)
 Bruno MARAIS, chef de travaux, Lycée Malraux (Béthune)
 Corinne VANROELEN, proviseur, lycée professionnel Ambroise Croizat (Auby) (+ GRETA du
Douaisis)
 Elodie DELATTRE, conseiller en formation continue, GRETA du Douaisis
 Nicole BELOT, enseignante STMS, lycée professionnel Béhal (Lens)
 Pascale MOTYL, directrice, CIO d’Hénin-Beaumont
Territoires et pouvoirs publics
 Pierre MOREAU, vice-président Développement économique, Artois Comm
 Eric SAUVAGE, directeur général des services, SIVOM de la Communauté du Bruaysis

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 Didier-Pier FLORENTIN, Délégué Territorial de l'Artois Douaisis, Agence régionale de Santé
 Marie-Anne LECOCQ, chargée de mission au Centre hospitalier de Douai, coordonnatrice
Programme local de prévention santé (PLPS) de l’Agence régionale de Santé
 Corinne CREQUIT, directrice de la prospective, Communauté d’agglomération du Douaisis
 Elsa FRANCHINEAU, chargée de mission, Communauté d’agglomération du Douaisis
 Agnieszka HERLIN, chargée de mission, Communauté d’agglomération de Lens-Liévin
 Isabelle ORMAN-RAGUENET, chargé de mission formation / emploi, Communauté
d’agglomération d’Hénin-Carvin
Pôles économiques
 Abdelkader BOUSNANE, directeur d’ADITEC Pas-de-Calais
 Laurent DESPREZ, responsable des grands projets, CCI Artois
 Nezha ZAFATY, assistante au service des Grands Projets / Cluster Senior, CCI Artois
 Sylvie POUCHAIN, chef de projet Université régionale des métiers, Chambre des métiers et
de l’artisanat de région
Equipe de la Mission Bassin Minier
 Vincent FROGER, Directeur d’études
 Benoit BROCQ, Chargé de mission Développement Economique
 Sarah BAMBOU, Chargée de mission Etudes socio-économiques
 Mariam ZAFATY, Chargée de mission
 Richard AUSTERLITZ, Consultant
Liminaires : la Conférence Permanente du Bassin Minier et le Chantier
"Formation et Economie"
La Mission Bassin Minier anime la relance de la Conférence Permanente du Bassin Minier (CPBM) qui
se fixe pour objectif, dans un calendrier circonscrit à l’année 2013, la construction d’un diagnostic
partagé des forces et faiblesses de toutes natures du territoire, assorti de propositions stratégiques
et d’actions concrètes, qui pourront notamment alimenter le futur Contrat Etat-Région 2014-2020.
Constituant l’un des sept chantiers thématiques de la CPBM
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, le chantier « Formation et Economie »
se concentre sur les questions suivantes :
 Comment mettre les habitants du Bassin Minier, notamment les jeunes et les personnes sans
emploi en situation de profiter de la dynamique économique réelle du territoire ?
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Les autres chantiers de la CPBM: La Trame verte et bleue ; Du tissu minier à l'urbanisme durable ; Les
transports et la mobilité ; La santé ; La culture et le patrimoine ; Gouvernance/maîtrise d'ouvrage. Plus d’infos
sur www.missionbassinminier.org/ / onglet CPBM.

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 Quels sont les métiers qui recrutent aujourd’hui dans le Bassin Minier ?
 Quels seront les emplois à pourvoir dans 5 ans, dans 10 ans ?
 Quelles sont les initiatives existantes dans le Bassin Minier à valoriser et à dupliquer ?
 Quelles propositions concrètes faire remonter en la matière ?
Pour tenter de répondre à ces questions et faire naître une dynamique d’acteurs, la Mission Bassin
Minier a proposé de réunir en « Cercles d’innovation » par grands champs d’opportunités
économiques, les acteurs de la formation et de l’insertion du territoire (lycées, universités, centres
de formation, maisons de l’emploi, PLIE, etc), les pôles économiques (Pôles de compétitivité, pôles
d'excellence régionaux, clusters Euralens) et chambres consulaires, les territoires (agglomérations) et
pouvoirs publics.
La présente réunion constitue la première séance du Cercle d’innovation n°3, réunissant les familles
d’acteurs sur la thématique « Economie résidentielle, Commerce, Métiers de la santé, du
vieillissement et de l'action sociale ». Les trois autres cercles concernent les champs « Matériaux,
génie civil, énergies » (cercle n°1), "Transports/Logistique" (cercle n°2), "Economie Mauve, Culture,
Loisirs, Tourisme, Patrimoine" (cercle n°4).

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« Economie résidentielle », un gisement d’emplois trop souvent négligé ?
L’économie résidentielle fait référence à un concept de sciences économiques relativement récent
(début des années 2000) et peu stabilisé (recoupements avec le concept d’économie présentielle).
Elle s’appuie en particulier sur les travaux de l’économiste Laurent DAVEZIES.
L’Insee définit l’« économie résidentielle » comme l’ensemble des « activités essentiellement
destinées à servir les besoins des populations locales permanentes et des touristes »
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. Elle regroupe
les activités de commerce et réparation automobile, de commerce de détail et réparations, de
bâtiment, de transports ferroviaires, de transports routiers de voyageurs, d’agences de voyage,
d’activités financières, d’activités immobilières, de services aux particuliers, éducation, santé, action
sociale et administration. Elle se distingue de « l’économie productive » qui rassemble les secteurs
contribuant à la production de biens qui n'ont pas, a priori, vocation à être consommés sur le
territoire (agriculture, industrie, commerce de gros, services aux entreprises) et de « l’économie
publique » qui regroupe les trois fonctions publiques d’État, territoriale et hospitalière.
Ces activités permettent de capter des revenus provenant de l’extérieur et d’alimenter l’économie
locale. Ces revenus proviennent
 des retraités (pensions versées par des organismes le plus souvent hors du territoire
considéré),
 des « navetteurs » ou « alternants » qui résident sur le territoire mais travaillent en dehors,
« important » les revenus induits sur leur territoire,
 des bénéficiaires de prestations sociales et transferts sociaux, versés par des organismes
situés hors du territoire
 des touristes, résidents secondaires, étudiants
Magali TALANDIER
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, maître de conférences à l’Université de Grenoble, a tenté d’estimer la part
moyenne de l’économie résidentielle dans les territoires. Elle estime qu’en moyenne 40% des
revenus d’un territoire correspondent à l’économie résidentielle, contre 25% respectivement pour la
« base économique productive » et la « base sociale » et 10% pour la « base publique ». Bien qu’il ne
s’agisse que de moyennes nationales et que ces données varient d’un territoire à l’autre, elles
permettent de prendre la mesure de l’importance de ce champ économique.
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Sud Insee l’essentiel n°94, juillet 2006
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« Économie régénérative : faut-il choisir entre tourisme et industrie ? Restitution de la seconde rencontre des
territoires en dynamique organisée le 18 décembre 2012 » pages 11 et suivantes – Mairieconseils – Mai 2013 -
Contribution de Magali TALANDIER Maître de conférences – Université de Grenoble – Laboratoire Pacte

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Or, force est de constater que la diversité, la faible visibilité et le caractère diffus de ces métiers,
l’atomisation des employeurs, l’assimilation caricaturale de cette fraction de l’économie uniquement
à des « petits » métiers conduisent à négliger ce gisement d’emplois. Quel territoire dispose d’une
stratégie de développement de ces emplois, comme il peut en exister pour un pôle d’excellence ou
une filière industrielle ?
Premier « brainstorming » : les métiers d’aujourd’hui
Les membres du Cercle identifient les métiers suivants comme étant ceux qui recrutent aujourd’hui
dans les territoires du Bassin Minier pour les domaines de l’« Economie résidentielle, Commerce,
Métiers de la santé, du vieillissement et de l'action sociale ».
L’objectif de l’exercice est d’alimenter la réflexion des acteurs chargés de l’insertion et de la
formation, de développer la connaissance réciproque et les échanges entre les familles d’acteurs
réunies afin de favoriser l’adéquation des contenus enseignés aux salariés en formation continue et
demandeurs d’emploi avec les besoins des entreprises et de mieux accompagner les bénéficiaires
potentiels dans la construction de leur parcours professionnel.
Les participants indiquent que le développement de ces métiers, dont le besoin croissant ne fait pas
de doute, reste très corrélé aux capacités financières des collectivités et de la solidarité nationale. La
réorientation, actuellement observée, des efforts du « curatif » vers le « préventif » et du tout
« hospitalier » vers le « domicile », dans un but d’une meilleure efficience, peut constituer une
opportunité pour le développement de ces métiers.