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SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS
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PREAMBULE …………… ...................................... ……………………….. 7
i - Objectifs du Processus du PNAE……………………………………………… 8
ii - Organisation et conduite du processus………………………………………… 9
iii - Options Méthodologiques…………………………………………………….. 9
iv - Contribution des partenaires internationaux en développement ……………… 12
v - Difficultés rencontrées………………………………………………………… 12
vi - Atouts .."………………………………………………………………………. 12
vii - Structure du document………………………………………………………… 13
PREMIERE PARTIE : LE DIAGNOSTIC
1. LE CONTEXTE GENERAL……………………………………………………… 17
1.1. Le Milieu naturel………………………………………………………………….. 18
1.2. Le contexte humain et socio-économique………………………………………… 35
1.3. Le cadre de gestion de l'environnement ………………………………………….. 42
2. LES IMPACTS DES ACTIVITES DE DEVELOPPEMENT
SUR L'ENVIRONNEMENT.......................................... …………………………. 55
2.1. Les impacts sur le milieu naturel.................................... …………………………. 55
2.2. Les impacts sociaux........................................................ …………………………. 70
2.3. La synthèse des problèmes environnementaux majeurs. …………………………. 75
2.4. Les coûts de la dégradation de l'Environnement............ …………………………. 78
3. LES ENJEUX ET DEFIS MAJEURS........................... …………………………. 81
3.1. Les perspectives économiques ....................................... …………………………. 81
3.2. Les enjeux de la planification environnementale ………………………...……….. 83
3.3. Les défis environnementaux majeurs ............................ …………………………. 85
DEUXIEME PARTIE : LE PLAN D'ACTION
4. FONDEMENTS ET PRINCIPES.................................. ………………………….. 89
4.1. Fondements ....................................................................………………………….. 89
4.2. Principes d'action............................................................………………………….. 91
4.3. Objectif global du PNAE ...............................................………………………….. 92

5. LES GRANDES ORIENTATIONS DU PNAE…………………………….. 93
5.1. Renforcer les capacités nationales en matière de gestion de
l'environnement …….……………………………………………………….. 93
5.2. Promouvoir une conscience écologique nationale ………………………….. 107
5.3. Prendre effectivement en compte les préoccupations
environnementales dans la planification et la gestion
du développement…………………………………………………………… 110
5.4. Promouvoir une gestion saine et durable des ressources
naturelles et de l'environnement …………………………………………….. 117
5.5. Renforcer la coopération sous-régionale et internationale pour
une gestion concertée des problèmes environnementaux ………………….. 137
6. LES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT ET DE SOUTIEN
A LA STRATEGIE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ……………….. 139
Mesure 1. Atténuer la pauvreté de la majorité de la population et maîtriser
la croissance démographique ………………………………………….. 139
Mesure 2. Mobiliser les ressources financières nécessaires à la mise en
œuvre de la politique de l'Environnement ……………………………… 141
7. PROGRAMME NATIONAL DE GESTION DE
L'ENVIRONNEMENT.......................................…………………………….. . 142
7.1. Le Programme National de Gestion de l'Environnement:
Horizon 15 ans .................................................………………………………. 143
7.2. Le Programme National de Gestion de l'Environnement:
Horizon 5 ans PNGEI.......................................………………………………. 152
7.3. Modalités de mise en œuvre du PNGE 1 ……………………………………… 170
7.4. Estimation des coûts du PNGEI ………………………………………………. 172
ANNEXE............................ ..................……………………………………….. 173

SIGLES ET ABREVIATIONS
CA : Conseil d'Administration
CES : Conseil Economique et Social
CFD : Caisse Française de Développement
CIMTOGO : Ciments du Togo
CNE : Comité National de l'Environnement
COMET : Consortium des ONG et Associations et matière d'Environnement au
Togo
CVD : Comité Villageois de Développement
DGTP : Direction Générale des Travaux Publics
DPCEF : Direction de la Protection et du Contrôle de l'Exploitation de la Flore
DPNRFC : Direction des Parcs Nationaux, des Réserves de Faune et Chasse
EES : Evaluation Environnementale Stratégique
EESec : Evaluation Environnementale Sectorielle
EER : Evaluation Environnementale Régionale
EIE : Etude de l'Impact sur l'Environnement
FAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
FASR : Facilité d'Ajustement Structurel Renforcée
FIE : Fonds d'Intervention pour l'Environnement
FIT : Front Inter-Tropical
FMI : Fonds Monétaire International
FNUAP : Fonds des Nations Unies pour les Archives en matière de Population
FONGTO : Fédération des ONG du Togo
INFA : Institut National de Formation Agricole
INS : Institut National des Sols
ISF : Indice Synthétique de Fécondité
MDRET : Ministère du Développement Rural, de l'Environnement et du Tourisme
MERF : Ministère de l'Environnement et des Ressources Forestières
ODEF : Office de Développement et d'Exploitation Forestière
ONG : Organisation Non Gouvernementale
ONU : Organisation des Nations-Unies
OPA : Organisation Professionnelle Agricole
ORS TOM : Office de la Recherche Scientifique des Territoires d'Outre-Mer
OTP : Office Togolais des Phosphates
PACIPE : Programme d'Assistance à la Communication et à l'Information sur
la Protection de l'Environnement
PAFN : Plan d'Action Forestier National
PAN : Programme d'Action National de lutte contre la désertification
PAS : Programme d'Ajustement Structurel
PASR : Programme d 'Action Sous-Régional de lutte contre la désertification
PDU : Projet de Développement Urbain

PIB : Produit Intérieur Brut
PIP : Programme d'Investissement Public
PNAE : Plan National d'Action pour l'Environnement
PNASA : Programme National d'Appui au Secteur Agricole
PNB : Produit National Brut
PNLP : Programme National de Lutte contre la Pauvreté
PNGE : Programme National de Gestion de l'Environnement
PNUD : Programme des Nations- Unies pour le Développement
PRAE : Plans Régionaux d'Action pour l'Environnement
PRAE : Programmes Régionaux d'Investissement Public
PRIP : Politiques, Stratégies et Instruments
PSI : Réseau d'Action pour l'Environnement
RAPE : Réseau International des ONG sur la Désertification
SIE : Système d'Information sur l'Environnement
UGETAP : Unité de Gestion des Teckeraies des Anciennes Plantations
UONGTO : Union des ONG du Togo.