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CEntre de Ressources
pour la COOPération décentralisée
en Franche-Comté
Journée régionale
d’échanges et de réflexions
sur la Coopération
et la Solidarité Internationale
Vendredi 18 novembre 2011
Salle du Conseil
Montbéliard

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Le CERCOOP F-C remercie l'ensemble des participants et des intervenants qui ont accepté
d'animer cette journée.
Ces actes résument les interventions de chacun. Pour une communication complète,
contacter le CERCOOP F-C.
Ces actes ont été réalisés par l’équipe du CERCOOP Franche-Comté avec la participation
active d’Annick BÉNEZET que nous remercions sincèrement pour sa disponibilité et sa
gentillesse. Un grand merci à Justine MONNOT, volontaire en service civique au CERCOOP F-C.

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Sommaire
 Séance d’ouverture de la journée
Éric DURAND, Conseiller régional de Franche-Comté, Président du CERCOOP Franche-Comté,
Michel GARDAS, Chargé de mission auprès de Jean-Michel DESPAX, Délégué pour l’action
extérieure des collectivités territoriales du Ministère des Affaires Étrangères et Européennes (MAEE),
Bertrand GALLET, Directeur général de Cités-Unies France,
Pierre MOSCOVICI, Président du Pays de Montbéliard Agglomération,
Joseph PARÉ, Ambassadeur du Burkina Faso en France,
Macaire OUEDRAOGO, Maire de Zimtanga, Burkina Faso.
 Table ronde 1 : Pourquoi faire de la solidarité internationale en temps
de crise ?
Animateur : Thierry EME, France Bleu Besançon.
Intervenants :
Michel GARDAS, Chargé de mission auprès de Jean-Michel DESPAX, Délégué pour l’action extérieure
des collectivités territoriales du Ministère des Affaires Étrangères et Européennes,
Pierre MAGNIN-FEYSOT, Conseiller régional Franche-Comté, Délégué aux Relations internationales,
Bertrand GALLET, Directeur général de Cités-Unies France,
Karine MEAUX, Responsable du pôle vie associative et communication, Coordination Sud,
Thomas PARENT, Vice-président de l’association Agriculteurs Français et Développement
International (AFDI) Bourgogne Franche-Comté,
Bernard NONGUIERMA, Chef du Département des Projets Satellites, Responsable du volet
Assainissement, Centre Écologique Albert Schweitzer (CEAS), Burkina Faso.
 Table ronde 2 : La mutualisation : regards croisés entre acteurs du Nord
et du Sud.
Animateur : Thierry EME, France Bleu Besançon.
Intervenants :
Éric DURAND, Conseiller régional de Franche-Comté, Président du CERCOOP Franche-Comté,
Noël GAUTHIER, Conseiller général du Doubs , Vice-président en charge de la culture et de la
Démocratie participative,
Macaire OUEDRAOGO, Maire de la Commune de Zimtanga, Burkina Faso,
Oscar SAWADOGO, Président de l’association Zood Nooma pour le Développement, Burkina Faso,
Gifty NARH-GUIELLA, Directrice de l’Agence CORADE, Référent du CERCOOP Franche-Comté au
Burkina Faso,
Marie-Hélène de SÈDE-MARCEAU, Université de Franche-Comté, professeure de géographie,
Responsable du Master Aménagement et gestion dans les Pays du Sud.

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 Clôture de la journée par Éric DURAND , Conseiller régional de Franche-Comté et
Président du CERCOOP Franche-Comté.
 Annexe : Liste des sigles utilisés

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 Séance d’ouverture
Éric DURAND,
Conseiller régional de Franche-Comté, Président du CERCOOP Franche-Comté.
Le Président du CERCOOP Franche-Comté adresse un mot d’accueil et de bienvenue aux
participants à cette journée. Il tient à rappeler le rôle du CERCOOP Franche-Comté : favoriser
et enrichir la réflexion en confrontant les points de vue de chacun et en suggérant des pistes
nouvelles ; être l’outil privilégié et l’acteur de la mise en œuvre de ces pistes. Le CERCOOP
Franche-Comté est aussi présent pour créer une dynamique régionale faite de cohérence et
de concertation.
Éric DURAND rappelle ensuite la coopération mise en place avec cinq collectivités du Burkina
Faso et neuf collectivités franc-comtoises, avec, aux côtés de Besançon, la ville suisse de
Neuchâtel. Cette coopération a pour but général de mutualiser, de concentrer les énergies,
d’apprendre l’un de l’autre et de renforcer la cohérence des actions ici et là-bas.
Le CERCOOP Franche-Comté est un acteur de la coopération décentralisée et de la solidarité
internationale sur le territoire régional. Il est à l’initiative du maillage régional entre de
nombreux partenaires impliqués dans ces secteurs. Beaucoup de chemin reste à faire car
l’ « entreprise collective » n’est jamais sans risque et il est important d’avoir un « regard du
Sud » lors de journées telles que celle-ci.
Michel GARDAS,
Chargé de mission auprès de Jean-Michel DESPAX, Délégué pour l’action extérieure des collectivités
territoriales du Ministère des Affaires Étrangères et Européennes.
Le soutien du MAEE aux actions extérieures de coopération décentralisée des collectivités
territoriales est soumis à un cadre juridique sécurisé par deux principales lois :
- la loi Oudin-Santini (2005) permet aux collectivités territoriales d’affecter 1% de leur
budget eau - assainissement à des actions de coopération décentralisée ;
- la loi Thiollière (2007) supprime la nécessité de prouver l’intérêt local des actions en
matière de coopération décentralisée et fait de ces actions une compétence d’attribution.
Dans ce cadre, le MAEE est un espace de dialogue, de réflexion, d’échange et de
propositions avec les acteurs de la coopération et de la solidarité internationale. Il apporte
un soutien financier avec un nouveau dispositif de financement en ligne.
Le MAEE a décidé de privilégier les actions de gouvernance locale, d’appui institutionnel et
de développement économique, social et territorial en Afrique Subsaharienne et sur le
pourtour de la Méditerranée.
Enfin, le MAEE soutient la promotion de l’action des collectivités territoriales à
l’international et au sein de l’Union européenne.