Le club, théorie économique et logique socio

Recherches économiques et managériale – N° 13 –Juin 2013
Faculté des Sciences Economiques et Commerciales et des Science de Gestion
Université Mohamed Khider - Biskra
Climat des investissements en Algérie :
Insuffisances et perspectives d’amélioration
GUERID Omar
Université -Biskra-
Résume :
Avec la mondialisation de l’économie, le libre échange, la libéralisation financière
et la progression phénoménale des investissements directs étrangers (IDE), beaucoup
de pays dits en voie de développement ont pu rattraper le retard en matière
d’industrialisation , ce qui a rendu l’attractivité des IDE très concurrentielle sur le
marché mondial compte tenu de l’impact positif de ces derniers sur la croissance
économique dans de nombreux pays notamment ceux du (BRICS) à savoir le Brésil,
Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud. Ces pays qui sont devenus la locomotive
de l’économie mondiale en ces temps de crise.
A l’instar des autres pays en développement, l’Algérie a mis en place depuis des
années des politiques visant à attirer d’avantage les IDE, mais les flux de ces derniers
restent modestes par rapport au potentiel du pays et ils restent concentrés
essentiellement dans le secteur des hydrocarbures.
Ce travail aura pour objectif de tirer les lacunes du climat des affaires en Algérie,
ces lacunes sont devenues de véritables obstacles devant la pérennisation des IDE
dans le pays. Elles y ont même obscurci le climat des affaires en affaiblissant la
compétitivité et l’attractivité de l’économie nationale. 
  .
Introduction
Historiquement, les firmes multinationales se sont implantées à proximité des
réserves de matières premières comme le fer ou le charbon. Mais dans un monde
moderne régi par le transport rapide à bas prix la décision d`investir est moins
influencée par de tels facteurs. Pour beaucoup d`entreprises la disponibilité des

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ressources ne constitue plus un facteur majeur dans leurs décisions d`implantation .A
travers l`IDE, ces firmes sons motivées par le souhait de disposer d`unités de
production dans des pays avec un potentiel de développement de marché, et par le
besoin de diversifier la production pour tirer profit des différentes opportunités dans
d`autre pays. L`IDE devient donc le fruit d`une décision stratégique de la firme
multinationale, dont le but premier est de se procurer un retour financier comme
l`investissement de portefeuille.
Afin de réaliser cet objectif l`investisseur potentiel s`intéresse à de nombreux
facteurs avant de prendre une telle décision.
De leur part les pays en développement ont abandonné les thèses hostiles à l’égard
des IDE, cette méfiance a laissé place à une compétitivité grandissante entre ces paye
afin d’attirer le maximum d’IDE en proposant un environnement économique et
législatif plus attractif.
Quant à l’Algérie, elle a engagé une série de reformes à la fois structurelles et
institutionnelles visant à améliorer le climat des investissements.
PARTIE I : QU’EST CE QUE LE CLIMAT DES INVESTISSEMENTS ?
Afin de maximiser les avantages des IDE tous les pays développés ou en voie de
développement rivalisent entre eux pour améliorer les principaux aspects qui
influencent les choix d’imploration des investisseurs directs étrangers. Ces aspects
forment ce qu’on appelle le climat des investissements.
DEFINITION :
- Le climat des investissements est « l’ensemble des facteurs propres à un lieu
donné qui offre aux entreprises des possibilités et autres raisons de réaliser
des investissements productifs, de créer des emplois et de se développer »i.
- Ce climat peut être défini comme « les facteurs propres à la localisation de
l’entreprise qui lui donnent la possibilité ou le désir d’investir à des fins
productives, de créer des emplois et de développer ses activités ».ii
- Le DCED (Le comite des bailleurs pour le développement des entreprises)
définit le climat des investissements comme « l’ensemble des conditions
légales, institutionnelles et réglementaires qui régissent les activités des
entreprises »iii.
Les différents aspects d’un bon climat des investissements.
Une enquête réalisée par la banque mondiale en 2001, avait pour objectif
de classer les facteurs décisifs dans la décision d’investir dans un pays donné
selon leurs importances. Cette enquête a été menée auprès de plus de 26000
entreprises dans 53 pays en développement. Les résultats de cette enquête sont
résumés dans la figure suivanteiv :

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Figure 1: les préoccupations majeures des entreprises
quant au climat des investissements
Les facteurs décisifs pour les IDE peuvent être répertoriés en trois groupes :
- Le cadre politique et législatif.
- Le cadre économique .
- Les actifs crées.
I ) Le cadre politique et législatif
Selon la précédente étude, les risques liés à l’instabilité politique et législative dans
les pays d’accueil figurent au premier plan dans les préoccupations des entreprises,
car les firmes multinationales cherchent toujours à opérer dans les pays offrant une
bonne garantie de stabilité politique. Cela est sans doute plus important pour eux que
de savoir si un pays est en phase de reprise ou de déclin économique. Ces firmes
évaluent sans cesse le degré de risque politique et prêtent une attention au moindre
changement dans ce domainev .
Ce risque peut être défini comme étant: "le risque de voir subvenir dans un pays
des changements politiques pouvant entraîner des conséquences défavorables
importants sur le fonctionnement des entreprises étrangères situées dans ce pays ,
ainsi que sur le bon déroulement des opérations commerciales et financières
effectuées avec ce pays"vi .
Les pays ayant une tradition de démocratie parlementaire représenteront donc un
moindre risque politique aux yeux des entreprises y opérant ,ce risque sera grand dans
les pays où cette tradition est inexistante.vii
De leur part, les politiques et comportements des pouvoirs publics qui façonnent le climat de
l’investissement couvrent un vaste champ d’action, qui va des mesures d’application des
La stabilité macro-
économique 23
La politique de l’Etat
28
La fiscalité 19
Réglementation 10
Corruption 10
Financement 4
Délies 2
Qualifications 2 Electricité 2

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contrats et de la réglementation de l’activité économique, au fonctionnement des marchés
financiers et des marchés du travail , ainsi qu’à des caractéristiques plus générales de la
gouvernance. L’incertitude de la politique de l’Etat, l’instabilité des législations et les
réglementations arbitraires peuvent aussi hypothéquer les possibilités d’investissement et
refroidir les investisseurs. Ces derniers accordent beaucoup d’importance à la stabilité de
l’environnement législatif et réglementaire qui leur garanti la protection des droits de
propriété, la lutte contre la corruption, le mécanisme transparent d'accès au foncier et aux
crédits .....Etc.
II) Le cadre économique :
Le cadre économique a également des implications d'une portée considérable, Cela inclue
une stabilité macroéconomique et une libéralisation des échanges,cette stabilité garantit une
faible inflation, des taux d'intérêts peu élevés et un taux de change stable. L'inflation pour sa
part augmente les coûts de production ,et oblige les entreprises à augmenter leurs prix ou à
diminuer les marges bénéficiaires. Des taux d'intérêts élevés accroissent le coût du capital.
L'instabilité des taux de change accroit le risque de change des entreprises . Une monnaie
qui se déprécie diminue quant à elle d'autant la valeur des bénéfices rapatriés. La
libéralisation des échanges permet aux investisseurs étrangers de pénétrer les marches,
d’effectuer une utilisation plus souple des ressources et d'avoir la liberté de prendre leurs
propres décisionsviii.
L'une des raisons majeures qui ont poussé les entreprises à l'internationale à travers les
IDE est la réduction des coûts de production afin d'améliorer leur compétitivité au plan
international. Pour cela les investisseurs étrangers cherchent toujours un coût de travail
compétitif pour une main-d'œuvre de bonne qualification.
D'autre part les coûts supportés par les entreprises du fait de la politique des pouvoirs
publics peuvent être élevés et rendre peu rentables nombre de possibilités
d’investissement. Les indicateurs du projet Pratique des affaires mettent en lumière la
lourde charge imposée par une réglementation dépassée ou mal conçue. Mais celle-ci n’est
qu’un aspect du problème. Le manque de fiabilité de la distribution d’électricité et d’autres
infrastructures, le crime et la corruption peuvent entraîner des coûts plus importants que
ceux imputables à la réglementation. De plus, ces coûts peuvent encore grimper à cause d’un
respect des contrats mal assuré et une réglementation onéreuse, ils peuvent dépasser 25 %
des ventes, soit plus de trois fois le montant des impôts dont s’acquittent généralement les
entreprisesix.
III) Les actifs crées.
Le terme "actifs crées " compare la gamme d'actifs accumulés par un pays au fil du temps
.Ils ont été crées par l'effort humain, certains de ces actifs sont tangibles comme les
infrastructures d'un pays, d'autres sont basés sur la connaissance et sont donc intangibles,
ils comprennent les capacités d’innovation, les compétences en terme d'emploi et de
management, le stock de propriété intellectuelle (brevets, marque s déposées…)x.
Les actifs crées sont devenus cruciaux pour maintenir la compétitivité des entreprises,
dans un monde en mutation rapide. L'importance croissante de ces actifs est sans doute
l'évolution la plus significative survenue parmi les déterminants de l'IDE dans l'économie
mondiale en cours de libéralisation et de mondialisation.
L’amélioration du climat de l’investissement va de pair avec la valorisation du capital
humain. L’existence d’une main-d’oeuvre qualifiée est essentielle pour permettre aux

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entreprises d’adopter des technologies plus productives. L’amélioration du climat de
l’investissement accroît le rendement dans l’éducation. Le soutien de l’Etat en faveur
de l’éducation et de la formation élargit les perspectives d’avenir des individus — de
même qu’il accroît l’aptitude des entreprises à exploiter de nouvelles opportunités de
marché. De nombreuses entreprises de pays en développement estiment que
l’insuffisance de qualification et d’instruction des employés est un obstacle important
et parfois majeur pour leur fonctionnementxi.
Une main-d'œuvre qualifiée et des réserves de connaissances technologiques sont des
actifs clés pour les investisseurs étrangers en quête de compétitivité sur la scène
mondiale.
PARTIE II : LE CLIMAT DES INVESTISSEMENT EN ALGERIE : REALITES
ET PERSPECTIVES
La situation économique et financière de l’Algérie après avoir connu des années de
plomb au cour de la décennie 90, s’est nettement améliorée avec le retour de la stabilité.
Plusieurs observateurs jugent que la situation macro-économique devrait être plus
favorable aux investissements comme le montre le tableau suivant :
2009
2010
2011
Population (millions)
35.6
36.1
36.2
PIB (millions USD)
139.800
160.300
188.68
Taux de croissance du PIB (%)
2.40
3.30
2.5
Dette extérieure (millions USD)
5312
4488
4400
Réserves de change(milliards USD)
148.900
165.300
182.22
Réserves en mois d'importations
30.9
33.2
35.6
Taux de chômage
11 %
11 %
10%
Inflation
5.70
4.30
4.2
IDH*
Classement
0.754
104/182
0.696
84/169
0.698
95/181
Source :
-La Banque d’Algerie. Rapport sur la conjoncture économique et monétaire en Algerie2009 ; 2010 ; 2011.
- *Rapport de lu PNUD sur le développement humain.
Les pays méditerranéens partenaires de l’Union européenne dits pays MENA
(Algérie,Tunisie,Palestine,Egypte, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie, Turquie) sont en
concurrence en matière d’attractivité des IDE , mais pas dans tous les secteurs , car
contrairement à l’Algérie et à la Libye où les IDE se concentrent quasi-exclusivement
dans le secteur des hydrocarbures, les autres pays de la région bénéficient de la
délocalisation dans plusieurs secteurs notamment ceux du tourisme, du textile et
même de l'aéronautique.
Le tableau suivant nous montre le flux des IDE dans quelques pays de la région
MENA. u. million de dollars
Pays
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Algérie
1081
1795
1662
2294
2761
2291
2571
Maroc
1654
2449
2805
2487
1952
1304
2519
Tunisie
783
3308
1616
2758
1688
1513
1143
Egypte
5376
10043
11578
9495
6712
6386
-483
Turquie
10033
20185
22047
19504
8411
9071
15876
Source : unctadstat.stat.unuctad.org