Le dossier de presse - Région Nord
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COP 21 Le Nord-Pas de Calais Mobilisé pour le CLIMAT DOSSIER DE PRESSE PEGGY COLLETTE - Responsable du service relations presse Tél. : 33+(O)3 28 82 53 O3 - Courriel : [email protected] MARION VALZY - Attachée de presse Tél. : 33+(O)3 28 82 53 98 - Courriel : [email protected] WILMA RUGHOOPUTH - Attachée de presse Tél. : 33+(O)3 28 82 53 18 - Courriel : [email protected] Les grandes étapes du climat 1992 Conférence de Rio sur le développement durable avec 3 conventions : Désertification, biodiversité et climat — CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur le changement climatique (5O Etats). — 1995 première Conférence des Parties (COP1). Les parties sont les Etats signataires de la CCNUCC. La COP devient annuelle. Les décisions ne peuvent être prises qu’à l’unanimité des parties ou par consensus. — 1997 signature du protocole de Kyoto, 1er accord international contraignant rassemblant 38 Etats (OCDE hors USA, Canada, Australie) sur la réduction de 5,7% des Gaz à effet de serre d’ici 2O12. — 2OO9 COP 15, sommet de Copenhague avec un accord non contraignant insuffisant pour limiter le réchauffement à + 2°C. — 2O11 COP 17 à Durban, avec le prolongement du protocole de Kyoto jusqu’en 2O2O et constitution d’une plateforme pour négocier un accord post 2O2O d’ici 2O15. — 2O15 COP 21 à Paris avec un accord universel (196 pays développés et émergents), contraignant, élaboré sur la base des contributions des Etats avec un objectif de limitation à + 2°C en relais du protocole de Kyoto après 2O2O. SOMMAIRE NORD-PAS DE CALAIS, UN TERRITOIRE, DES ENJEUX, DES SOLUTIONS ...................................... 4 LES ÉTAPES DU CLIMAT EN NORD-PAS DE CALAIS ................................................................................. 6 UN TERRITOIRE EN ACTIONS................................................................................................................................. 7 COP 21, UN ENJEU MONDIAL ................................................................................................................................. 11 CONTRIBUTION DU NORD-PAS DE CALAIS À LA COP 21......................................................................... 12 LES CITOYENS...................................................................................................................................................... 13 LES ACTEURS DU CLIMAT................................................................................................................................ 13 LES TERRITOIRES..................................................................................................................................................14 LES PARTENAIRES DE COOPÉRATION..................................................................................................... 14 LE TRI-GV................................................................................................................................................................ 15 POUR EN SAVOIR PLUS ............................................................................................................................. 16 LA STRATÉGIE RÉGIONALE CLIMAT ................................................................................................................. 17 LA TROISIÈME RÉVOLUTION INDUSTRIELLE.............................................................................................. 22 AGENDA PRÉ-COP 21 2O15 .................................................................................................................................. 24 GLOSSAIRE ..................................................................................................................................................... 31 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 4 NORD-PAS DE CALAIS, UN TERRITOIRE, DES ENJEUX, SOLUTIONS L’enjeu est planétaire. Les pays se sont emparés de la question climatique et tentent, au fil des rendez-vous mondiaux, d’élaborer des accords internationaux. Pour relever ce défi climatique, la mobilisation de tous et à tous les niveaux (national, régional, territorial, individuel) est nécessaire. Nord-Pas de Calais une région très concernée Le Nord-Pas de Calais – où le passé industriel explique en partie le taux des émissions de gaz à effet de serre, supérieur à la moyenne nationale - est particulièrement exposé aux risques de submersion marine (dans les wateringues, en Flandre Maritime notamment), d’érosion du littoral ou de multiplication des pics de pollution, et plus particulièrement en milieu urbain. veloppement et de lutte contre les inégalités sociales. Cette Stratégie engage la Région dans la logique «Facteur 4»; ce qui veut dire, d’ici 2O5O : • réduire de 64% les consommations énergétiques • diviser par quatre (au moins) les émissions de gaz à effet de serre • opérer une transition énergétique visant à passer d’un système centralisé de production d’énergie, fortement basé sur les énergies fossiles et nucléaire à l’abandon total de celles-ci, au profit d’énergies renouvelables (éolien, solaire, biogaz…) largement distribuées. Une action programmée A l’échelle régionale, des plans territoriaux coordonnent l’action des acteurs impliqués autour d’orientations et d’objectifs concrets à l’horizon 2O2O et 2O5O, pour diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre. Pour y parvenir, la Région Nord-Pas de Calais s’est inscrite dans la trajectoire européenne sur le climat en signant, avec l’Etat, le Schéma Régional Climat-Air-Energie conformément aux lois Grenelle et en adoptant la Stratégie Régionale Climat, adossée au SRADDT, lui permettant de se placer dans la trajectoire du Facteur 4 à l’horizon 2O5O. En ciblant la transformation de nos modes de vie et de production, en fixant le cap de la transition énergétique, en inscrivant ces transformations dans l’aménagement et le développement des territoires, en mobilisant l’ensemble des acteurs régionaux, la Stratégie Régionale Climat vise la résilience des systèmes sociaux, environnementaux, humains. Elle ambitionne non seulement l’atténuation du changement climatique et notre adaptation à ce changement mais également, la constitution des bases indispensables aux opportunités de dé- COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 5 Troisième Révolution Industrielle, une locomotive pour la lutte contre le changement climatique En 2O12, la Région en partenariat avec la CCIR lance la Troisième Révolution industrielle en Nord-Pas de Calais. Cette démarche, fixe les contours d’un nouveau modèle économique pour le Nord-Pas de Calais à l’horizon 2O5O, l’objectif est de convertir un modèle historique fondé sur une énergie carbonée abondante et bon marché (charbon et pétrole) en un programme fondé sur l’efficacité énergétique, les énergies renouvelables, la mise en réseau et le stockage des énergies, les mobilités sans carbone et l’économie circulaire et de la fonctionnalité. Cette démarche, portée par les acteurs économiques autour de la Chambre de Commerce et d’industrie Nord de France, et les collectivités et partenaires institutionnels autour de la Région, fait du Nord-Pas de Calais l’une des régions démonstratrices de « l’agenda des solutions » que la France porte auprès de la communauté internationale en associant la société dans son ensemble. Vue aèrienne d’une zone inondable sur le secteur Nord-Ouest de Calonne sur la Lys - © P. FRUTIER COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 6 LES ÉTAPES DU CLIMAT EN NORDPAS DE CALAIS 2OO7 - 7 territoires de projet adoptent les 1ères démarches de Plan climat territoriaux, sous l’impulsion du Conseil régional Nord-Pas de Calais et de l’ADEME, avant les obligations des lois Grenelle 2OO8 – Lancement de La Dynamique Climat NordPas de Calais et la coopération entre le Conseil régional, les autorités déconcentrées de l’État, le Conseil général du Nord, le Conseil général du Pas-de-Calais et l’ADEME. Le Nord- Pas de Calais 2O1O – Élaboration d’un Schéma régional climat-air-énergie (SRCAE) Régionale Climat (annexe 1), complémentaire au SRCAE pour atteindre le Facteur 4 2O13 : Élaboration du Master plan de la Troisième révolution industrielle 2O14 : La Région adopte son Plan Climat Région, qui est la traduction en chantiers opérationnels de l’ensemble des orientations stratégiques du SRADDT à travers trois leviers d’intervention : Région exemplaire, animatrice et incitatrice. 2O15 : L’Assemblée régionale a adopté, lors de sa séance plénière de décembre 2O14, le Vœu : 2O1O –2O11 : Avec les partenaires de la Dynamique Climat création du Pôle climat, centre de ressources et d’animation et de l’observatoire Climat, 2O12 : 16 territoires (Pays, Scot, Parcs naturels régionaux, Communautés d’agglomération et Communautés urbaines de la région) sont engagés dans une démarche de Plan climat territorial. Ils couvrent plus de 8O% de la population du Nord-Pas de Calais 2O13 : Dans le cadre de la révision du Schéma régional d’aménagement et de Développement durable du territoire (SRADDT), la Région adopte sa Stratégie Climat grande cause régionale 2O15 Séance Plénière du Conseil régional Nord-Pas de Calais - © Michaël LACHANT COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 7 UN TERRITOIRE EN ACTIONS ZOOM SUR LA DYNAMIQUE CLIMAT La Dynamique Climat Nord-Pas de Calais, initiée en 2OO8, présente une gouvernance climat élargie et qui rassemble l’Etat, le Conseil régional, le Département du Nord, le Département du Pas-de-Calais, et l’ADEME. Elle permet à la Région et ses partenaires institutionnels d’agir ensemble pour réduire les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire régional. Son objectif est de mobiliser les forces vives de la région autour des enjeux du changement climatique. • 7OO partenaires réguliers de la Dynamique Climat • 15OO personnes, 83O structures destinataires des informations de la Dynamique Climat • Plus de 16OO articles mis en ligne en 5 ans, 25 éditions de la newsletter diffusées à 3OOO abonnés, 278 bonnes pratiques référencées. Cette Dynamique partenariale a permis de créer le Pôle Climat, centre de ressources du climat en 2O1O puis l’Observatoire Climat pour répondre aux attentes des acteurs régionaux de disposer de données et de ressources. L’animation de la Dynamique Climat a été confiée au Pôle Climat : • 7 éditions de CAP Climat avec une moyenne de 4OO participants ZOOM SUR LE CERCLE En 2O13, la Région Nord-Pas de Calais a rassemblée des chercheurs et des experts en créant un collectif, le CERCLE, Collectif d’Expertise Régionale pour le Climat et son Evolution. Le CERCLE a pour mission de dresser un état des connaissances existantes ou en cours d’acquisition sur les effets du changement climatique à l’échelle régionale et plus largement de l’EuroRégion et de restituer ces connaissances auprès des acteurs de la société civile. Le 12 décembre 2O13 à Lille, la première conférence du CERCLE a mis l’accent sur les impacts du changement climatique sur la qualité de l’air, le littoral, les eaux continentales, la biodiversité. Sur cette première base, une mission de coordination a été confiée à Yves Fouquart, ancien directeur du Laboratoire d’Optique Atmosphérique et membre du GIEC, Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat. Le 3 avril 2O15, la 2de conférence a permis d’élargir cet état des lieux en traitant des impacts du changement climatique sur la ville et sur la santé. Les travaux du CERCLE sont l’occasion pour les décideurs et les représentants de la société civile de mieux appréhender la réalité du changement climatique dans notre région, de prévoir ses impacts et de s’y adapter. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 8 ZOOM SUR LE PLAN 1OO OOO LOGEMENTS La région Nord-Pas de Calais compte 1.75O.OOO logements individuels et collectifs (2O% gérés par des bailleurs sociaux et 8O% par des propriétaires privés). Plus de 65% de ces logements datent d’avant 1975, 8O% d’avant 199O. C’est-à-dire, avant les premières réglementations thermiques. Mal isolés, ces logements sont coûteux à chauffer et génèrent d’importantes émissions de gaz à effet de serre, tout en étant relativement inconfortables d’un point de vue sanitaire. Un nombre croissant de ménages se retrouvent ainsi en situation de précarité énergétique. Face à ce constat, et compte-tenu des enjeux au regard du Plan climat et de l’objectif « facteur 4 », la Région Nord-Pas de Calais a mis en place un plan régional de réhabilitation environnementale et énergétique du parc de logements, avec pour objectif une rénovation BBC (inférieur à 1O4kWh/m2 /an). Ce plan s’appuie sur des partenariats avec les territoires de projet, le développement d’outils en matière d’audits énergétiques, de formation, de suivi de travaux et la mobilisation des aides régionales incitatives en faveur du parc privé des publics modestes. Le Plan 1OO OOO logements vise la rénovation énergétique des 1 4OO OOO logements anciens du Nord-Pas de Calais d’ici 2O5O © DR Des moyens spécifiques sont également mis en œuvre pour le développement d’un nouveau modèle de financement de la rénovation environnementale et énergétique accessible à tous. Ceci se concrétise par la création d’une SEM à l’automne qui sera opérationnelle dès 2O16. Objectif : 125OO logements réhabilités par an. ZOOM SUR LE PLAN FORÊT ET LA FILIÈRE BOIS Avec 9% du territoire couvert par des boisements, le Nord-Pas de Calais est aujourd’hui la région la moins boisée de France. Les massifs forestiers sont morcelés et les espaces boisés font défaut dans les zones urbaines et périurbaines alors que la population est citadine à 85% et manque d’espaces de nature. Les forêts et boisements remplissent des rôles majeurs d’atténuation et d’adaptation au changement climatique (captation carbone, protection contre l’érosion, régulation des inondations…). Le Plan forêt vise à doubler à l’horizon 2O4O la surface forestière et boisée en région, en intégrant toutes les formes de boisements : haies multistrates, agroforesterie, vergers, ripisylves, bandes boisées, extension des bois et forêts existants, etc. L’ensemble participe à la biodiversité régionale, et constitue un point d’appui pour la renaturation du Nord-Pas de Calais Le Plan Forêt est complémentaire à la structuration de la filière bois qui aujourd’hui recense plus de 29OOO emplois en Nord-Pas de Calais. Cette filière travaille pour le développement de l’utilisation de bois d’essences régionales dans la construction et du bois énergie tout en respectant les ressources et dans une logique de circuit court (valorisation des produits connexes, projets de petites et moyennes puissances, chaudières dédiées ou en mini réseaux de chaleur à proximité des lieux de mobilisation). Depuis 2O1O, 695ha ont été financés par la Région et l’objectif est d’atteindre 85Oha/an en 2O2O. Forêt domaniale de Marchiennes © Dominique BOKALO COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 9 ZOOM SUR LES PLANTATIONS CITOYENNES Des plantations pour le climat et la biodiversité Les associations Planteurs Volontaires du Nord-Pas de Calais et Pocheco Canopée Reforestation, créées par des passionnés de la forêt et de l’environnement, ont pour objectif de contribuer au reboisement de la région Nord-Pas de Calais en organisant des chantiers participatifs de plantations d’arbres sur l’ensemble du territoire. Pour cela, elles mobilisent massivement la jeunesse, avec les lycées agricoles régionaux, les jeunes volontaires de l’association Unis-Cité, mais aussi des groupes locaux d’habitants et une multitude d’autres acteurs du Nord-Pas de Calais. Chaque année, ce sont ainsi plus de 3O OOO arbres qui sont plantés dans le cadre de plusieurs dizaines de chantiers. Ces arbres absorberont une partie du CO2 rejeté dans l’atmosphère et constituent des espaces de nature propices à la préservation de la biodiversité et au bien-être des habitants. Les élèves du Lycée agricole LEGTA de Flers-en-Escrebieux © Jean-Luc CORNU ZOOM SUR L’ÉNERGIE SOLAIRE Les citoyens passent à l’énergie solaire Grâce aux soutiens financiers apportés par la Région, des milliers d’habitants du Nord-Pas de Calais sont passés à l’énergie solaire pour leur chauffage et la production de leur eau chaude. Cela représente des dizaines de milliers de mètres carrés de capteurs solaires sur les toits des maisons. Même lorsqu’ils n’ont pas la possibilité d’installer des panneaux chez eux, les habitants s’organisent en créant des coopératives locales qui financent l’installation de centrales solaires. Exemples à Lille avec la coopérative SOLIS (centrale solaire de l’école Painlevé) ou dans le Pas-de-Calais avec l’association Energ’Ethic 62 (centrales solaires de la couveuse d’entreprise «Le Germoir» à Ambricourt et des bâtiments des associations « Terre de Liens » à Ambricourt et « Lien Plus » à Beaurainville). Centrale photovoltaïque citoyenne à Ambricourt © Dominique BOKALO COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 RENFORCEMENT ET MODERNISATION DE L’OFFRE DE TRAIN EXPRESS RÉGIONAL AGRICULTURE RAISONNÉE ET CIRCUITS COURTS DÉVELOPPEMENT DES ÉCO ENTREPRISES PLAN 1OO OOO LOGEMENTS. ACCOMPAGNEMENT DE LA RÉNOVATION THERMIQUE DES LOGEMENTS ÉCOCONCEPTION DES PRODUITS BOISEMENT DU TERRITOIRE DÉVELOPPEMENT DES MODES DE TRANSPORTS DOUX SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES ALTERNATIVES TRAFIC PAR VOIE D’EAU DÉVELOPPEMENT DU VÉHICULE ÉLECTRIQUE ACTIONS DE LA RÉGION EN FAVEUR DU CLIMAT RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES LYCÉES, EFFORT SUR L’ALIMENTATION BIO DANS LES CANTINES 1O 11 COP 21 UN ENJEU MONDIAL Lors de la conférence environnementale de 2O14, 4 grands objectifs ont été fixés dans la feuille de route de la France pour la COP 21 : • accélérer la transition française vers une économie verte, • renforcer la stratégie d’adaptation nationale, • renforcer l’action internationale de la France face au dérèglement climatique, • et mobiliser les citoyens sur les enjeux de la conférence Paris Climat 2O15. La société civile mobilisée Pour 2O15, la France souhaite également garantir des conditions optimales pour assurer la participation de la société civile. Selon un calendrier proposé par le Gouvernement, des rencontres régulières sont organisées avec les représentants de la société civile (ONG, entreprises, syndicats, organisations de jeunes), d’ici à la COP21, afin de recueillir toutes les opinions et d’associer toutes les bonnes volontés au succès de la conférence. Lors de la table-ronde « mobilisation nationale vers la COP 21 sur les enjeux du climat et de la biodiversité », la position du gouvernement a été de promouvoir, en accord avec les parties prenantes à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, une approche positive de la négociation mettant l’accent sur le partage des solutions. Le partage des solutions L’accent devrait être mis sur l’illustration de « l’agenda des solutions » porté par la France auprès de ses partenaires, visant à souligner les opportunités créées par la transition vers une économie verte, reposant notamment sur des modes de production, de consommation, de mobilité durables, les énergies renouvelables, et des villes durables et intégrant les enjeux de préservation de la biodiversité et de gestion durable des ressources en eau. Les actions conduites en accompagnement du projet de loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte et du projet de loi relative à la biodiversité y contribueront. Enfin, la France a adopté un programme d’actions permettant de réduire au maximum l’impact de l’événement en lui-même, sur le plan des consommations de ressources naturelles (eau, déchets, énergies) et des émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques. Eoliennes entre Fauquembergues et Fruges - © Michaël LACHANT COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 12 CONTRIBUTION DU NORD-PAS DE CALAIS A LA COP 21 AGENDA DES ÉVÉNEMENTS 7 avril 2 Conférence Changement Climatique CERCLE (Collectif d’Expertise Régionale sur le Climat et son Evaluation) ème 2 èmes 29 mai Rencontres des Plans Climats Territoriaux en Nord-Pas de Calais 6 juin Débat citoyen planétaire sur l’énergie et le climat 1O juin ENVIRONORD Salon des éco - technologies 17 Juin SÉANCE D’INFORMATION COMMUNE CESER/CONSEIL RÉGIONAL NORD-PAS DE CALAIS : « Les défis de la transition énergétique et de la lutte contre le changement climatique » Regards croisés entre le Nord-Pas de Calais et la Rhénanie Nord Wesphalie (Allemagne) 5 octobre Séminaire « Climat et énergie » avec les partenaires de coopération 6 octobre CAP Climat , le rendez-vous annuel des acteurs du Climat Edition orientée sur la COP 21 9 octobre Vernissage de l’exposition prospective « Climat + 2°C » Condition Publique - Roubaix 2O au 22 octobre WORLD Forum – Lille – « la croissance se réinvente ici » 21 au 29 novembre Festival de l’Arbre et de la Forêt vers la COP 21 Fin novembre Journée « Développement Durable » et Entreprises JADDE 3 décembre TRIGV TGV PARIS/LOOS EN GOHELLE COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 Evénement Participation région Évènement Région 13 DÉBAT CITOYEN DU 6 JUIN 2O15 - MOBILISATION DES HABITANTS Le O6 juin 2O15, la Région Nord-Pas de Calais participe au DEBAT CITOYEN PLANÉTAIRE sur l’énergie et le Climat (World Wide Views on Climate and Energy) et organise un débat avec une centaine de citoyens représentatifs de la population du Nord-Pas de Calais. A l’échelle mondiale 8O pays organisent plus de 1OO débats réunissant 1O OOO citoyens représentatifs de la diversité démographique de leur pays La journée commencera dans la région Pacifique pour se terminer sur la côte ouest des Amériques. Les participants exprimeront leur avis sur 3O questions, après avoir reçu une information neutre et débattu avec leurs pairs. Les résultats seront en accès libre en ligne. Un résumé pour décideurs sera produit dès le 15 juin 2O15. En amont de la COP21 de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et durant celle-ci, les co-initiateurs, les membres de la World Wide Views Alliance, les partenaires stratégiques et les citoyens du monde ayant participé présenteront les résultats pendant des événements locaux et mondiaux. Les partenaires de coopération de la Région présents au débat Dans la région de Kayes au Mali, Région partenaire de la Région Nord-Pas de Calais, les citoyens seront questionnés sur leur vision des enjeux liés aux changements climatiques par des interviews réalisées dans la rue. Le 6 juin, un débat sous forme de table ronde associant des représentants de la société civile locale sera organisé et retransmis par la Radio Rurale de Kayes. Lieu d’habitat des inscrits pour la journée du débat citoyen planétaire en Nord-Pas de Calais du O6 juin 2O15 Dunkerque Boulogne-sur-Mer Lille Lens Arras Valenciennes Cambrai MOBILISATION DES ACTEURS DU CLIMAT Sous l’impulsion de la Dynamique Climat, un collectif réunissant une cinquantaine d’acteurs (structures, associations, institutions, entreprises, etc) s’est constitué pour échanger sur une coordination régionale en vue de la COP21, tant pour les représenter lors de la conférence elle-même que lors des évènements jalonnant sa préparation. Leurs discussions ont donné naissance au collectif Dynamique Climat COP21. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 14 AVEC LES TERRITOIRES Initiée dès 2OO8, en partenariat avec l’ADEME, l’implication des territoires dans les Plans Climat dans notre région s’amplifie, s’appuyant sur les stratégies nationales et européennes, et se traduit depuis plusieurs années par des actions concrètes de mobilisation des acteurs locaux, de mise en place d’initiatives collectives, d’innovations et d’expérimentations, … Aujourd’hui une dizaine de grands territoires (Pays, SCOT, Communautés urbaines) et 6 villes principales (Lille, Roubaix, Tourcoing, Villeneuve d’Ascq, Dunkerque, Calais) sont engagés sur des démarches de Plan Climat ce qui représente 85% de la population régionale. 13 territoires régionaux sont lauréats de l’appel à projet national « Territoires à énergie positive pour la croissance verte ». LES PARTENAIRES DE COOPÉRATION À L’INTERNATIONAL S’accordant sur la nécessité d’adopter une approche globale en matière de lutte contre le changement climatique tout en tenant compte des défis et réalités de chaque territoire, un Séminaire « CLIMAT ET ENERGIE » sera organisé le 5 octobre 2O15, au Siège de Région, avec les partenaires allemands, brésiliens, maliens, malgaches, marocains, polonais et sénégalais. Parmi les nombreux temps de travail qui jalonneront l’agenda international de la Région Nord-Pas de Calais en 2O15, figurent notamment : - L’invitation des partenaires brésiliens et maliens à intervenir lors du Sommet mondial «Climat et Territoires » qui se tiendra à Lyon les 1 et 2 juillet 2O15. Durant la COP 21, la Région Nord-Pas de Calais se propose d’être base arrière pour accueillir les délégations de ses zones de coopération afin de leur faciliter l’accès et d’être au plus près des lieux de négociation. Cette mise en partage d’expériences viendra alimenter l’édition 2O15 de «Cap Climat», le 6 octobre, consacré à la COP 21. - l’organisation d’une Séance plénière autour de la lutte contre le changement climatique, le 17 juin 2O15, en présence de la Ministre Présidente de Rhénanie du Nord-Westphalie en Allemagne. Installation solaire à la Radio Rurale de Kayes © DR COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 15 LE TRI-GV, VISITE À LOOS-EN-GOHELLE La Région Nord-Pas de Calais, en partenariat avec ICLEI, le Comité des régions, le CERDD, la Caisse des Dépôts et Consignations, la CCI Nord de France et la ville de Loos-en-Gohelle organise un évènement qui offre aux délégations et parties prenantes. Cette visite de terrain illustrera les mutations actuelles liées au développement durable. les objectifs des accords internationaux de lutte contre réchauffement climatique. Le « TRI-GV » - TGV de la Troisième Révolution Industrielle Concrètement Le TRI-GV sera le point d’orgue d’une série d’événement qui rythmera l’année 2O15. Ce train proposera aux délégations officielles, associations, ONG…, de découvrir comment le Nord-Pas de Calais, région extrêmement meurtrie, stigmatisée par les conséquences économiques, sociales et environnementales des crises industrielles successives et les effets destructeurs d’une économie carbone arrivée à épuisement, a repris goût pour l’anticipation et se donne les moyens d’expérimenter des politiques de reconversion et des projets stratégiques de développement durable. Disposant d’une expérience dans ces domaines, d’une situation géostratégique renforcée, de pôles de compétitivité, de projets d’équipement structurants et de quelques filières désormais très résistantes, le territoire offre à la Troisième révolution industrielle un terrain d’application particulièrement prédisposé et aux observateurs extérieurs une opportunité de voir à 1 heure du Bourget ce qui concrètement permettra d’atteindre Cet événement proposera une vitrine de la transformation écologique et sociale d’une région post-industrielle, ancrée dans un avenir qu’elle aura façonné pour les générations futures. - L’événement sera écoresponsable et se déroulera sur le site du « 11/19 » à Loos-en-Gohelle dans le bassin minier. - Le TGV arrivera à la gare de Lens et les délégations seront conduites par des modes de transports économes en carbone jusqu’à Loos-en-Gohelle. - En plus du train, le site du 11/19 sera animé durant plusieurs jours. Loos en Gohelle, « Ville pilote du développement durable », s’est vue décerner par l’ADEME le label de « démonstrateur national » pour la qualité de sa politique de résilience territoriale et la dynamique de rebond initiée face à la crise industrielle des années 7O. Vue aerienne de la base 11-19 a Loos-en-Gohelle © P. FRUTIER COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 16 POUR EN SAVOIR PLUS LA STRATÉGIE RÉGIONALE CLIMAT LA TROISIÈME RÉVOLUTION INDUSTRIELLE AGENDA PRÉ-COP 21 LA DYNAMIQUE CLIMAT EN NORD-PAS DE CALAIS COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 17 LA STRATÉGIE RÉGIONALE CLIMAT Dans le cadre de son Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT), document stratégique qui permet de penser sur le long terme l’avenir du Nord Pas de Calais à l’horizon 2O3O-2O5O, la Région a conçu une stratégie spécifique CLIMAT, qui vise la résilience des systèmes sociaux, environnementaux, humains. Le but est d’assurer non seulement l’atténuation du changement climatique et l’adaptation de la société régionale à ce changement, mais également la transformation de ce qui apparait comme des contraintes, en opportunités de développement et de lutte contre les inégalités sociales et environnementales. Ainsi, la Troisième Révolution Industrielle, dont Jeremy Rifkin s’est fait le théoricien, est une voie de développement pour la région, qui s’accomplit en cohérence avec la stratégie régionale CLIMAT. Jeremy Rifkin, économiste, president of The Foundation on Economic Trends © Jean-Luc Cornu 4 OBJECTIFS PHARES ● Améliorer les modes de vie et transformer les modes de production ● Construire la transition énergétique ● Ancrer la lutte contre le changement climatique dans l’aménagement et le développement des territoires ● Construire la transition avec les acteurs régionaux dans une gouvernance adaptée COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 18 OBJECTIF 1 : AMÉLIORER LES MODES DE VIE ET TRANSFORMER LES MODES DE PRODUCTION 1. ENCOURAGER LES SYSTEMES ECONOMIQUES CONSIDERANT L’ENVIRONNEMENT COMME ENJEU CENTRAL L’éco efficience : supprimer ou réduire les impacts environnementaux (consommation d’énergie, de matières, rejets dans l’eau, rejets dans l’air, déchets…) Quelques objectifs : réduire d’au moins 5O% en moyenne les émissions de GES issues de systèmes de productions régionaux à horizon 2O5O – disposer d’un tissu d’éco - entreprises en capacité d’appuyer la mise en place de systèmes productifs efficients – développer et diffuser des indicateurs d’éco efficience des systèmes de production comme éléments d’arbitrages entre solutions. L’éco conception des biens et des services dans une pensée de cycle de vie : prendre en compte l’ensemble des étapes du cycle de vie d’un bien (extraction des matières premières, transport, mode de production, gestion de la fin de vie…) et l’ensemble des enjeux environnementaux. Quelques objectifs : à 2O ans, tous les biens et services produits en région doivent relever d’une démarche d’éco conception dans une pensée de cycle de vie – à 2O ans, chaque nouveau produit ou service s’inscrit dans une démarche d’affichage de la performance environnementale , sociale et économique pour faciliter les évolutions de comportements de consommation et appuyer les évolutions de produits. Vers une production et une consommation de biens et services relevant de l’économie circulaire, reposant sur une gestion plus économe des ressources, la fin du gaspillage. Quelques objectifs : quadrupler l’usage des matières premières renouvelables ou secondaires en tenant compte des spécificités des territoires et des besoins d’usages à couvrir – disposer, à l’échelle du Nord-Pas de Calais et des territoires de projets, de Plans stratégiques et d’action pour produire et consommer dans une logique de gestion optimale des flux de matière et d’énergie – développer dans des filières spécifiques, des formes de production et de consommation en circuit court en fonction des besoins potentiels et des territoires. L’économie de fonctionnalité : pour découpler développement économique et amélioration du bien-être d’une part, et consommation d’énergie et de matière d’autre part, il s’agit de dépasser ce modèle en faisant en sorte que la valeur ajoutée se fasse, non sur la quantité des biens vendus, mais sur la qualité des effets utiles issus de la relation d’échange avec le consommateur. Quelques objectifs : développer les services permettant la mutualisation de biens, la location de matériels – engager des coopérations entre acteurs à l’échelle de territoires de projets dans les domaines de la mobilité, la santé, l’alimentation, l’habitat…- élaborer des référentiels d’éco labels d’excellence. 2. ACCOMPAGNER LA TRANSFORMATION DE L’AGRICULTURE VERS DE NOUVEAUX MODELES QUI CONCILIENT ENJEUX ALIMENTAIRES, ENVIRONNEMENTAUX ET ECONOMIQUES En 2O5O, l’agriculture devra nourrir plus de 4 millions d’habitants de la région ainsi que le bétail tout en préservant la fertilité des sols, la qualité des eaux. Construire un scénario agricole et alimentaire durable, crédible et quantifié pour la région en 2O5O. Ouvrir un débat transversal sur les territoires avec les agriculteurs sur l’évolution de notre agriculture et de ses pratiques (préservation des sols, conversion des surfaces agricoles en prairie, boisement, agroforesterie…) 3. MOBILITE DES MARCHANDISES : LIMITER LES DEPLACEMENTS LONGUE DISTANCE ET OPTIMISER LES DEPLACEMENTS LOCAUX Développer des circuits courts de produits alimentaires et manufacturés, relocaliser certaines activités économiques et développer des filières non délocalisables. Parallèlement, optimisation des déplacements locaux par la mise en place d’un nouveau modèle économique de la logistique, centré sur l’économie de la fonctionnalité, le report modal (développement de l’offre ferroviaire et fluviale) et par des réflexions à l’échelle régionale et infra, intégrant notamment des aspects de partage des infrastructures ou encore l’usage de véhicules propres. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 19 OBJECTIF 2 : CONDUIRE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE 1. UN CADRE DE REFERENCE 3. DEVELOPPER LES ENERGIES RENOUVELABLES Les différents réseaux (chaleur, gaz, électricité) doivent être mis à contribution pour réussir la transition énergétique, et leur gouvernance être repensée pour redonner aux territoires les moyens de conduire la transition à leur échelle. Mettre l’accent sur l’éolien, le biogaz, le bois. Quelques objectifs : faire évoluer les réseaux de gaz pour permette l’injection de biométhane – développer les réseaux de chaleur plus locaux et non reliés par des réseaux de transports – assurer l’interconnexion des différentes sources de production et lieux de consommation par un réseau numérique efficace, à même de constituer un « internet de l’énergie ». 2. REHABILITER LES BATIMENTS ET LOGEMENTS Enclenché avec le plan 1OO OOO LOGEMENTS, ce chantier doit permettre de rénover 1.4 millions de logements et être couplé à une démarche d’efficacité énergétique des consommations électriques. Quelques objectifs : à horizon 2O2O : 35 OOO logements par an – réduction des consommations électriques de 3O% - à horizon 2O5O : 4O OOO logements réhabilités par an - réduction des consommations électriques de 5O%. Objectif : multiplier par 1O en 2O5O les énergies renouvelables. 4. FAIRE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE ET CLIMATIQUE UNE OPPORTUNITE POUR L’EMPLOI ET LE DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES Il conviendra d’investir massivement dans les compétences et la formation tout au long de la vie, notamment pour accompagner les travailleurs des secteurs à forte intensité en carbone et préparer les travailleurs des futurs secteurs émergents. Objectif : 12 OOO emplois d’ici 2O5O. 5. CREER DES OUTILS POUR ACCOMPAGNER LE FINANCEMENT DE LA TRANSITION Les montants des investissements nécessaires se chiffrent en milliards d’euros d’ici à 2O5O. Si les fonds européens de la politique de cohésion peuvent être réorientés pour engager la transition énergétique, il convient de compléter les dispositifs financiers en les adossant à de nouveaux outils de financement. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 2O OBJECTIF 3 : ANCRER L’ADAPTATION ET LA LUTTE CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE DANS L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 1. REUSSIR DES TERRITOIRES INTENSES ET MAITRISER LA PERIURBANISATION Le défi climatique passe par une stratégie foncière économe et équilibrée du foncier et donc par des logiques ambitieuses et innovantes de développement urbain et de multifonctionnalité urbaine : renouvellement, recyclage, densification, renouvellement de l’offre… Leur combinaison doit concourir à ne pas accroître les surfaces urbanisées au plus tard à l’horizon 2O2O. 3. RENFORCER LA ROBUSTESSE DES TERRITOIRES Le territoire sera d’autant plus robuste qu’il sera sobre en énergie, produira sur place les besoins pour sa population et ses entreprises, bénéficiera d’une biodiversité, de liaisons écologiques et de puits de carbone… Quelques objectifs : augmenter les surfaces boisées, 14% de taux de boisement dès 2O4O. Quelques objectifs : à l’horizon 2O2O, limiter à 5OO ha/an l’extension de l’artificialisation des sols – à l’horizon 2O5O, réussir le développement urbain par du renouvellement ou de l’extension compensée. 2. CREER DES TRANSPORTS ADAPTES AUX BESOINS La réduction des émissions de GES dépend fortement de la répartition spatiale des activités, qui déterminent les distances domicile-travail, domicile-services. Au-delà de l’aménagement des espaces, l’objectif est le développement des modes alternatifs à l’usage individuel de la voiture ou encore l’optimisation de l’usage de la voiture. Quelques objectifs : transports en commun : + 5O% à horizon 2O2O et triplement à horizon 2O5O – télétravail : 1 jour par semaine pour 4O% des travailleurs d’ici 2O5O. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 21 OBJECTIF 4 : CONSTRUIRE LA TRANSITION AVEC LES ACTEURS RÉGIONAUX, DANS UNE GOUVERNANCE ADAPTÉE 1. DEVELOPPER LA FORMATION ET LA RECHERCHE La transition vers une « société du facteur 4 » se réalisera par une évolution significative des emplois, des compétences et formations dans plusieurs directions : • Filières existantes du logement, des transports, de l’industrie • Création d’activités nouvelles (énergies renouvelables…) • Accompagnement des mouvements d’emplois entre branches et territoires 2. CONSTRUIRE UNE GOUVERNANCE ADAPTEE A L’ENJEU L’éparpillement des compétences entre les différents échelons locaux rend complexe la définition et la mise en œuvre de politiques cohérentes. Dans la continuité de la Dynamique Climat Nord-Pas de Calais, pilotée par la Région, les Conseils Généraux du Nord et du Pasde-Calais, la DREAL et l’ADEME et animée par le POLE CLIMAT. Il convient d’adapter et d’inventer une véritable gouvernance à la transition écologique régionale. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 22 LA TROISIÈME RÉVOLUTION INDUSTRIELLE UN MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT Initiée par l’américain Jeremy Rifkin, spécialiste de prospective économique et scientifique, la Troisième Révolution Industrielle (TRI) est le fruit de la synergie entre les énergies renouvelables et les technologies d’Internet. Elle repose sur cinq piliers : passer aux énergies renouvelables, développer les bâtiments producteurs d’énergie, se doter des capacités de stockage de l’énergie, développer l’Internet de l’énergie et réinventer la mobilité des personnes et des biens. Elle propose un modèle ambitieux d’économie décarbonée. Réconciliant économie et environnement cette démarche a largement impliqué la société civile régionale (monde économique, universitaire, politique, associatif…) UN TERRITOIRE FERTILE. L’Histoire du Nord-Pas de Calais, son passé charbonnier et industriel l’ont placée dans une démarche de responsabilité collective pour agir. Depuis 2O1O le Conseil régional porte l’expérimentation de « la transformation écologique et sociale » qui vise à faire émerger un nouveau modèle de développement en renouvelant les finalités et les modes d’action publique. Cette expérimentation s’est faite par une entrée concrète à travers neuf opérations de développement à enjeux régionaux (l’eau, l’alimentation, l’énergie, le bois, le logement...) Fin 2O12, c’est sur ce terreau fertile que la Région et la CCI Nord-Pas de Calais ont contractualisé avec J.Rifkin et ses équipes pour la rédaction d’un Master Plan, sous l’impulsion de Philippe Vasseur, Président de la chambre de commerce et d’industrie régionale et du Président de Région, Daniel Percheron. La TRI Nord-Pas de Calais est donc la contextualisation d’une vision « économie décarbonée » appliquée au Nord-Pas de Calais. Contrairement à d’autres territoires qui ont collaboré avec lui, cette région a en effet souhaité partir de ses acquis, de ses forces et de ses acteurs pour construire son masterplan. Le document a été rédigé à partir des grands schémas directeurs régionaux, en intégrant la production des groupes de travail et d’autres priorités transversales : l’efficacité énergétique, l’économie de la fonctionnalité et l’économie circulaire. LES CONDITIONS DE RÉUSSITE Une gouvernance élargie La gouvernance a été organisée autour d’une mobilisation des collèges économiques, politiques, associatifs et universitaires réunis dans un forum d’orientation. L’appropriation citoyenne et l’inclusion de la société civile sont indispensables pour amorcer un changement de comportement vers une économie décarbonée. Des financements mobilisés Le Master Plan prévoit que la réalisation des différents piliers de la Troisième révolution industrielle devrait coûter de l’ordre de 2OO milliards d’euros d’ici 2O5O. En moyenne linéaire, il faudrait donc investir environ 5,5 milliards d’euros par an, tous types de réalisations confondues. Différentes sources et outils de financement sont identifiés pour satisfaire cet objectif. - fonds européens et expérimentations nationales Le passage à la Troisième Révolution Industrielle converge avec les priorités de l’Union Européenne et peut s’appuyer sur ses instruments : il est l’un des objectifs structurant du programme opérationnel pour la mobilisation des fonds européens dans notre région sur la période 2O14 – 2O2O, en particulier l’axe 2 intitulé « Conduire la transition énergétique » doté de 33 % des crédits FEDER. Il doit aussi mobiliser les programmes COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 23 majeurs de l’UE, tels que le programme Horizon 2O2O, et les dispositifs et instruments tels que la BEI. - Les réseaux financiers existants Un « Guide des financements » établi conjointement par la CCIR et la Région détaille les coordonnées des financeurs potentiels de la Troisième Révolution Industrielle, qu’ils soient publics ou privés, ainsi que les modalités d’accès à ces crédits. Un livret d’épargne populaire « Troisième Révolution Industrielle » a été lancée en janvier 2O15 pour permettre une mobilisation de l’épargne des habitants de la Région. CHIFFRES CLÉS Deux plateformes de financement participatif complètent le dispositif de mobilisation de fonds de la société civile 3x2O : les objectifs fixés par un accord européen pour 2O2O : - création d’un fonds de fonds ou Instrument d’Ingénierie financière +2O% d’énergies renouvelables, Une grande partie des projets pourra être financée via un Instrument d’Ingénierie Financière. La Banque Européenne d’Investissement a donné son accord pour accompagner la Région dans la constitution de cet outil. -2O% d’émissions de gaz à effet de serre, Cet outil pourra intervenir en prêt, avance remboursable, garantie et capital investissement. Il est constitué d’un fonds holding (ou « fonds de fonds ») doté d’un capital de 5O millions d’euros minimum (dont 25 millions de FEDER – axe 2), qui alimente des fonds thématiques (dont le nombre n’est pas limité) dédiés par exemple à chacun des piliers de la TRI. La capacité de mobilisation du fonds de fonds et des fonds thématiques sera de plusieurs centaines de millions d’euros. Cette démarche permet d’ancrer le territoire durablement dans une mutation économique en lien avec l’exigence d’un développement durable. COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 -2O% de consommation d’énergie. 9O % : la part du linéaire côtier du Nord-Pas de Calais soumis à un phénomène d’érosion au moins. 9 % : le taux de boisement régional. La Région veut doubler cette superficie d’ici 2O4O. La moyenne nationale avoisine 3O %. 4 : le « facteur 4 », c’est réduire par quatre les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2O5O. 20 24 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 25 21 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 26 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 27 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 28 COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 29 LA DYNAMIQUE CLIMAT EN NORD-PAS DE CALAIS Source : CERDD COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 3O COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 31 GLOSSAIRE SRADDT : Schéma Régional de Développement Durable des Territoires FACTEUR 4 : objectif écologique qui consiste à diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre d’un pays ou d’un continent donné, à l’échelle de temps de 4O ans (2O5O) CCIR : Chambre de Commerce et d’Industrie de Région Nord de France DYNAMIQUE CLIMAT NORD-PAS DE CALAIS : portée en coopération par l’État (DREAL), le Conseil régional, le Département du Pas-de-Calais, le Département du Nord et l’ADEME SRCAE : Schéma Régional Climat-Air-Energie PÔLE CLIMAT : Centre de ressources du climat en Nord-Pas de Calais CERCLE : Collectif d’Expertise Régionale pour le Climat et son Evolution GIEC : Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat COP 21 : vingt-et-unième Conférence des parties de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 2O15 (COP21/CMP11), aussi appelée « Paris 2O15 » ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives, le Conseil international pour les initiatives écologiques locales CERDD : Centre Ressource du Développement Durable COP 21, LE NORD-PAS DE CALAIS MOBILISÉ – DOSSIER DE PRESSE – JUIN 2O15 Plus d’informations : climat.participons.net SIÈGE DE RÉGION 151, avenue du Président Hoover F 59555 Lille Cedex Tél. O3 28 82 82 82 Fax. O3 28 82 82 83 www.nordpasdecalais.fr
