le power point diffusé lors de l`Assemblée Générale à l
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Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ? Eléments de prospective à l’horizon 2020 ASSEMBLÉE ANNUELLE MERCREDI 26 JUIN 2013 L’enjeu d’une réflexion prospective PAR CLAUDIE BONNET, PRESIDENTE DE L’ADEFPAT Présentation de la démarche prospective Une posture On ne cherche pas à prévoir l’avenir mais à construire avec raison des futurs possibles (scenarios) Cette anticipation est au service de l’action Anticipation Appropriation Action La prospective stratégique Que peut-il advenir ? Champ de la prospective Où souhaite-t-on aller ? Que puis-je faire ? Que vais-je faire ? Champ de la stratégie Quelques idées clés pour faire de la prospective Concernant le futur, il n’y a rien à observer. Il n’y a pas de statistiques du futur mais des points de vue (plus ou moins clairs, raisonnés, intéressés) => Croiser les expertises Mais le futur est en partie inscrit dans le passé et le présent => Documenter la réflexion La grammaire prospective Invariant Tendance lourde Germe de changement Incertitude majeure Rupture possible ...... ? Un sujet – Un horizon Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ? Eléments de prospective à l’horizon 2020. La méthode retenue Une réflexion qui s’est déroulée de Juillet 2012 à Juin 2013 Des temps de production du bureau et de l’équipe de l’ADEFPAT Un groupe de travail de 22 personnes représentant les différents partenaires de l’ADEFPAT : adhérents, partenaires institutionnels et financiers, personnes ressources, porteurs de projets, consultantsformateurs qui s’est réuni lors de 5 ateliers, animés par Guillaume Dhérissard (S&C) Qu’est-ce qu’un scénario ? L’avenir est multiple, plusieurs futurs sont possibles et le chemin qui mène à tel ou tel avenir n’est pas forcément unique. La description d’un « futurible » et du cheminement associé constitue un scénario. Un scénario résulte de la combinaison cohérente d’un jeu d’hypothèses vraisemblables sur des composantes structurantes pour le futur du système étudié Les scenarios Une combinaison d’hypothèses Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3 Composante 1 H1.1 H1.2 H1.3 Composante 2 H2.1 H2.2 Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3 Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3 Les scenarios Une combinaison d’hypothèses Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3 Composante 1 H1.1 H1.2 Composante 2 H2.1 H2.2 Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3 Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3 Scénario 1 H1.3 Scénario 2 La méthode appliquée à notre prospective Les productions préalables Travail Bureau/Equipe Définition du Sujet Travail Equipe Rédaction de 6 Fiches Enjeux Travail Equipe 21 Entretiens rétroprospectifs : élus……. La méthode appliquée à notre prospective Le travail en atelier ATELIER 1 Définition de 4 grands enjeux et de 60 facteurs de changement ATELIER 2 22 facteurs changements regroupés en 6 grandes composantes Travail Equipe Rédaction de 6 fiches composantes La méthode appliquée à notre prospective ATELIER 3 Enrichissement des fiches composantes ATELIER 4 Définition de 3 Hypothèses par composante ATELIER 5 Construction de 4 Scénarios Binôme du Groupe de travail Rédaction des 4 Scénarios En résumé… 6 fiches enjeux 21 entretiens retroprospectifs 60 facteurs de changements 1 2 3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 4 5 60 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 LES 6 FICHES ENJEUX La réforme des collectivités territoriales L’économie sociale et solidaire La politique de Massif Central La société de la connaissance : formation et territoire Le développement touristique rural L’ingénierie de projet sur les territoires LES COMPOSANTES Mondialisation et économie régionale Prix de l’énergie fossile Prix des matières premières, notamment agricoles Vitalité de la filière aéronautique en Midi-Pyrénées Formes et potentialités de l’action publique Curseur Europe/Etat/Collectivités Niveau du financement public pour les territoires Poids de la réglementation Politiques en faveur de l’innovation Politiques en faveur des TPE/PME Politiques en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle Flux et connectivités de l’espace rural Articulation ville-campagne Mobilités, lieu de vie/lieu de travail Densité des réseaux de transport LES COMPOSANTES Populations et modes d’habiter en milieu rural Qualité de vie en milieu rural, qualité des services Cohésion sociale, individualisme /communautarisme Vieillissement, renouvellement des populations en milieu rural Mobilités, rythmes de vie Gouvernance territoriale et actions locales Rôle de l’intercommunalité Poids et implication des élus locaux dans le développement local Collaboration pluri-acteurs Partenariat public-privé Dialogue citoyen, démocratie participative Equipement du milieu rural en NTIC Diversification de l’économie rurale Accueil de l’innovation, individuelle comme collective, dans les territoires ruraux Lien entre pôle de recherche & développement et territoire ruraux Développement de l’économie sociale et solidaire LES HYPOTHESES SCÉNARIO 1 : La Région 2.0 SCÉNARIO 2 : Les territoires fragmentés SCÉNARIO 3 : Les territoires ruraux start-up SCÉNARIO 4 : Les territoires sub-régionaux Les scénarios des possibles Scénario 1 : La Région 2.0 Une ingénierie pour l’hypermodernité Espaces connectés Tous régionaux, tous égaux Mots-Clés : Contexte Général Forte Innovation et développement des réseaux Contexte politique Puissance Régionale Développement Economique Ingénierie de la connectique et des réseaux Filière d’excellence Economie de la connaissance et des services Projet Gouvernance S’appuyant sur les acteurs Expertise Animation locaux Modes d’habiter et de travailler Procédure Individu mobile et Télétravail Consommateur de « local » Scénario 2 : Les territoires fragmentés Une ingénierie « à moindre coût » pour le local Urbanisation en tâche d’huile Patchwork de territoire Mots-Clés : Contexte Général Forte crise économique Contexte politique Peu de politiques publiques Développement Economique Economie libérale Petits projets fragiles/Eco Ingénierie low-cost communautaire Gouvernance Quelques initiatives pour capter des programmes nationaux Projet Expertise Animation Modes d’habiter et de travailler Campagne Far West : quelques Procédure riches et beaucoup de pauvres Peu de services publics Scénario 3 : Les territoires ruraux start-up Une ingénierie complexe pour la transition Territoires ruraux attractifs. Quelques espaces dépressifs Mots-Clés : Contexte Général Crises économiques, écologiques, sociales Contexte politique Décentralisation poussée Développement Economique Ingénierie de l’expérimentation, de la complexité Projet Forte innovation : économie verte, circulaire Economie Sociale et Solidaire Gouvernance Gouvernance horizontale et verticale Expertise Animation Modes d’habiter et de travailler Politique du vivre ensemble Procédure Quelques conflits d’usage Scénario 4 : Des territoires sub-regionaux Une ingénierie du marketing territorial Des territoires ruraux actifs mais sous dépendance Mots-Clés : Contexte Général Métropolisation et euro-région Politique énergétique et de transport Contexte politique Europe/Région, le couple Ingénierie du marketing territorial, pour être « sous les bonnes gouttes » organisateur Développement Economique Développement aéronautique Projet Filière qualité Grand Sud-Ouest Gouvernance Expertise Animation Intelligence locale Modes d’habiter et de travailler Procédure Innovation sociale Débat
