Prix Domestique
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MODULE 3. Incitations et pénalisations SESSION 2. Methodologie d’analyse Objectifs du module : Présentation du contexte théorique et empirique sur l’analyse des incitations et de pénalisations aux prix Présentation des données nécessaires au calcul des I/P Démonstration de la méthodologie à l’aide d’exemples Discussions avec les participants Base théorique de l’analyse des prix (I) Les producteurs sont affectés par une myriade de politiques agricoles et non-agricoles Leur effet total peut être quantifié en utilisant un ou plusieurs indicateurs simples, qui sont comparables dans le temps et entre les pays Un de ces indicateurs mesure le soutien (ou la pénalisation) reçus par les producteurs à travers les prix dont ils bénéficient pour leurs produits Selon la loi du prix unique, on considère que la différence entre les prix du marché domestique et le prix étalon international est le résultat de politiques. Représentation graphique du différentiel de prix de marché (bien importé) O P D Prix domestique Transferts des consommateurs aux producteurs Autres transferts des consommateurs Différentiel de prix de marché (DP > WP) Prix international + coûts de transaction Prix international Offre domestique aux prix internationaux Offre domestique aux prix domestiques Demande domestique aux prix domestique Q Base théorique de l’analyse des prix (II) L’analyse précédente considère que les marchés dans le pays ne connaissent aucune intervention politique; et utilise des données observées Les différentiels de prix peuvent être examinés plus en profondeur, en effet certaines données observées (coûts, prix…) peuvent être considérées comme “excessives”, et des prix ou coûts alternatifs peuvent alors être utilisés. Ces coûts et prix “excessifs” peuvent être le résultats d’infrastructures en mauvais état, de coûts de transformation élevés, de pertes postrécoltes, ou de structures de marché non-compétitives Ceci nous pousse à revoir la structure des incitations/pénalisations et voir son fonctionnement sans ces coûts et prix excessifs. SPAAA prend en compte les deux formes d’analyses et calcule des indicateurs, en fonction de la disponibilité des données, en utilisant les deux séries de prix Représentation graphique du différentiel de prix de marché avec analyse additionnelle(bien importé) O P D Prix domestique Prix internationaux + TC + Coûts excessifs Transferts des consommateurs aux producteurs Autres transferts des consommateurs Différentiel de prix observé (DP > WP) Ecart de prix (TC > TC Efficient) Transferts des consommateurs aux autres agents Prix internationaux + Coûts de transaction Prix international Offre domestiqe aux prix internationaux Offre domestique aux prix domestiques Demande domestique aux prix domestiques Q Les indicateurs que nous calculerons (biens échangés) Ecarts de prix Les différences entre les prix domestiques et de référence (observés ou parité) Peuvent être calculés à différents niveaux de la chaîne de valeur Ratios Ecart divisé par le prix (observé ou parité) de référence (en %) ÉCART OBSERVÉ Pd PRO Effect du politique comercial et du politique du soustien des prix ÉCART Pd PRP Effect du tous les politiques ensemble DONNÉES Observée Alternatif Prix A B Côut A B Reference Observé Reference Parité Grossiste Avec données A Avec données B Producteur Avec données A Avec données B PRIX CALCULÉS Produit importé: le prix de référence P(int$) SBF ROPwh ACfg ACwh D Pb(int$) S Q Q Monde Maliwh Produit importé: le prix de référence P(int$) SBF S Tariff ROPwh ACfg ACfgsh ACwh D Pb(int$) RPPfg ROPfg S Q Q Monde Maliwh Q Producteur Produit importé: le marché local SBF S Pdwh ACfg Pdfg D Q Maliwh Q Producteur Produit importé: l’idée entière P(int$) SBF S Pdwh ACfgsh ROPwh Pdfg ACfg ACwh D Pb(int$) RPPfg ROPfg S Q Q Monde Burkinawh Q Producteur Produit importé: l’idée entière P(int$) SBF S Pdwh Observed price wedge ACfgsh ROPwh Pdfg ACfg Price wedge ACwh D Pb(int$) RPPfg ROPfg S Q Q Monde Burkinawh Q Producteur SYNTHESE ET RAPPEL (produits d’importation) Prix étalon Taux de change Donnée Prix frontière Calculé Coefficient d’ajustement qualité/quantité Prix de reference observé ou parité au grossiste vs Prix observé au grossiste Ecart de prix au grossiste Coefficient d’ajustement qualité/quantité B Prix de référence au grossiste Coût d’accès au producteur PrPrix de reference observé ou parité au producteur vs Prix observé au producteur Ecart de prix au producteur A +A Prix frontière Coûts d’accès au grossiste DONNEES NECESSAIRES INDICATEURS ANALYSE Données nécessaires et difficultés pour le calcul des I/P Prix observés PRIX INTERNATIONAUX PRIX DOMESTIQUES COUTS D’ACCES Prix alternatifs Coûts d’accès alternatifs Externalités Taux de change alternatif Prix étalon alternatif En considérant une entrée par le Ghana En considérant que les paiements sont en FCFA depuis la frontière ghanéenne Et si ? 1.Le point d’entrée était au Sénégal 2.Le paiement se fait en devise locale Taux de change (FCFA/USD) Prix frontière (FCFA/Tonne Prix CIF (USD/Tonne) Prix observés Production du Sorghum au Mali Prix producteur (FCFA/Tonne) Taux de change (FCFA/USD) Prix Frontière (FCFA/Tonne) Prix CIF (USD/Tonne) Prix observés Coûts d’accès Produit importé Coûts d’accès (FCFA/Ton) Prix de référence observé (FCFA/Tonne) Point de compétit ion Prix producteur (FCFA/Tonne) Coûts d’accès(FCFA/ Tonne) Taux de change (FCFA/USD) Prix frontière (FCFA/Tonne) Prix CIF (USD/Tonne) Prix observés Coûts d’accès Produit importé Coûts d’accès (FCFA/Ton) Prix de référence observé (FCFA/Tonne) Point de compétit ion Prix producteur (FCFA/Tonne) Coûts d’accès(FCFA/ Tonne) Taux de change (FCFA/USD) Prix frontière (FCFA/Tonne) Prix FOB (USD/Tonne) Prix observés Difficultés sur les données : Prix observés (&III) Transaction CoûtsCosts d’accès Sources de données: Analyse de bas en haut: analyse des chaînes de valeur existant déjà Ajouter coûts de transport, de stockage, de manutention, marges De haut en bas: en utilisant les prix domestiques le long de la chaîne de valeur Prix CIF - Prix grossiste = coûts d’accès du port d’importation au point de compétition Prix grossiste – Prix producteur = coûts d’accès du point de compétition à la ferme Prix observés Sommaire des données nécessaires : Prix observés Unité Symbole 1 Prix étalon DONNEES USD/TONNE Pb(int$) 2 Taux de change observé FCFA/USD ER0 3 Coûts d'accès observés au point de competition FCFA/TON ACwh 4 Prix grossiste FCFA/TON Pdwh 5 Coûts d'accès observés au producteur FCFA/TON ACfg 6 Prix au producteur FCFA/TON Pdfg 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Notes CIF/FOB Une fois les données saisies, la feuille de calcul excel établit les moyennes triennales pour les différents critères DONNEES Unité Symbole USD/TON Pb(int$) 10.00 12.00 12.00 15.00 11.00 2 Taux de change observé FCFA/USD ER0 2.00 2.50 2.50 1.50 3.00 3 Coûts d'accès observés au point de competition FCFA/TON ACwh 4.00 3.50 3.00 3.50 3.00 1 Prix étalon 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Notes 10.00 CIF/FOB 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 11.33 13.00 12.67 12.00 2.50 2.33 2.17 2.33 2.33 2.50 3.50 3.33 3.17 3.00 4 Prix grossiste 0 Pdwh 25.00 40.00 38.00 34.00 40.00 35.00 34.33 37.33 37.33 36.33 5 Coûts d'accès observés au producteur 0 ACfg 2.00 1.50 2.00 2.50 1.00 1.50 1.83 2.00 1.83 1.67 6 Prix au producteur 0 Pdfg 20.00 38.00 35.00 30.00 35.00 32.00 31.00 34.33 33.33 32.33 Données nécessaires et difficultés pour le calcul des I/P Prix observés PRIX INTERNATIONAUX PRIX DOMESTIQUES COUTS D’ACCES Prix alternatifs Coûts d’accès alternatifs Externalités Taux de change alternatif Prix étalon alternatif Prix observés Coûts d’accès Produit importé Coûts d’accès (FCFA/Ton) Prix de référence observé (FCFA/Tonne) Point de compétit ion Prix producteur (FCFA/Tonne) Coûts d’accès(FCFA/ Tonne) Taux de change (FCFA/USD) Prix frontière (FCFA/Tonne) Prix CIF (USD/Tonne) prix alternatifs Coûts d’accès Produit exporté Coûts d’accès (FCFA/Ton) Marché grossiste Prix producteur (FCFA/Ton) Coûts d’accès (FCFA/Tonne Taux de change (FCFA/USD) Prix parité de référence (FCFA/Tonne) Prix Frontière (FCFA/Ton) Prix CIF (USD/Tonne) prix alternatifs Sommaire des données nécessaires : Prix alternatifs Unité Symbole 1 Prix étalon DONNEES USD/TON Pb(int$) 2 Taux de change observé FCFA/USD ER0 3 Coûts d'accès observés au point de competition FCFA/TON ACwh 4 Prix grossiste FCFA/TON Pdwh 5 Coûts d'accès observés au producteur FCFA/TON ACfg 6 Prix au producteur FCFA/TON Pdfg 1b Prix étalon ajusté USD/TON Pbalt 2b Taux de change alternatif FCFA/USD ERsh 3b Coûts d'accès alternatifs au point de competition FCFA/TON ACwhsh 5b Coûts d'accès alternatifs au producteur FCFA/TON ACfgsh 7 Externalités associées à la production FCFA/TON E 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Notes CIF/FOB Tout comme pour les données observées , une fois les données saisies, la feuille de calcul excel établit les moyennes triennales AUTRES DIFFICULTES Prendre en compte les dépenses publiques spécifiques à un produit SPAAA étudiera aussi les dépenses publiques en faveur du secteur agricole et alimentaire Certaines des dépenses publiques seront spécifiques à certains produits Cette dépense peut être ajoutée à la mesure monétaire des I/P procurés par les prix prix alternatifs Sommaire des données nécessaires Unité Symbole 1 Prix étalon DONNEES USD/TON Pb(int$) 2005 10.00 2006 11.00 15.00 2 Taux de change observé FCFA/USD ER0 10.00 10.00 10.00 3 Coûts d'accès observés au point de competition FCFA/TON ACwh 25.00 25.00 35.00 4 Prix grossiste FCFA/TON Pdwh 130.00 130.00 135.00 5 Coûts d'accès observés au producteur FCFA/TON ACfg 25.00 20.00 40.00 6 Prix au producteur FCFA/TON Pdfg 105.00 110.00 95.00 10.50 1b Prix étalon ajusté USD/TON Pbalt 2b Taux de change alternatif FCFA/USD ERsh 11.00 3b Coûts d'accès alternatifs au point de competition FCFA/TON ACwhsh 20.00 5b Coûts d'accès alternatifs au producteur FCFA/TON ACfgsh 15.00 7 Externalités associées a la production FCFA/TON E 8 Budget et autres transferts liés a la production FCFA/TON BOT Coefficient d'ajustement quantité (frontière - grossiste) Fraction QTwh Coefficient d'ajustement qualité (frontière - grossiste) Fraction QLwh Coefficient d'ajustement quantité (grossiste producteur) Fraction Coefficient d'ajustement qualité (grossiste - producteur) Fraction QTfg QLfg 20.00 2007 2008 2009 2010 Notes CIF/FOB 35.00 Extrait de l'analyse des DP La feuille de calcul Excel est désormais prête pour le calcul des indicateurs Si les prix observés sont considérés efficients, ou s’il n’y a pas de source de données alternatives, il n’est pas nécessaire de saisir ces données INDICATEURS ANALYSE Prix de parité observés et de référence Avec les données saisies nous pouvons calculer 3 prix principaux: Prix frontière: Prix étalon en devise locale [Pb(int$) * TC] Prix de référence au point de compétition: prix frontière plus ou moins les coûts d’accès au point de compétition IMPORTATIONS : Pb(loc$) + Acwh EXPORTATIONS : Pb(loc$) - Acwh Prix de référence producteur: le prix de référence au point de compétition plus ou moins les coûts d’accès à la ferme IMPORTATIONS: RPwh - Acfg EXPORTATIONS: RPwh – Acfg Selon qu’on utilise les données observées ou alternatives, ces prix sont intitulés “observés” ou “parité” Si aucune donnée n’est disponible pour les concepts alternatifs, la feuille de Indicateurs (I) Les écarts sont la différence entre les prix observés et les prix de référence (observé ou du parité) Si les données observées sont utilisées ces écarts sont nommés écarts observés, tandis que si les données alternatives sont utilisées, ils sont appelés seulement écarts Au niveau du grossiste (point de compétition ): Pdwh - RPwh Au niveau du producteur: Pdfg – RPfg Les ratios entre l’écart et le prix de référence sont : Avec les données observées : TAUX DE PROTECTION OBSERVE Avec les données alternatives: TAUX DE PROTECTION NOMINAL Taux nominal d’assistance: écart de prix + budget et autres transferts Pdfg ROP fg ROP fg Pdfg RPPfg RPPfg Indicateurs (II) La différence entre les “écarts observés” et les “écarts” peut être divisée en fonction des différents types de données alternatives. Cette décomposition prend en compte la différence entre les coûts d’accès, les prix étalons, et les taux de change observés et alternatifs. A. Ecart des coûts d’accès au point de compétition (impacts de la structure du marché entre les marchés de gros et le point de sortie et d’entrée respectivement pour les exportations et les importations) Produits importés: coûts d’accès observés moins coûts d’accès alternatifs Produits exportés: - (coûts d’accès observés moins coûts d’accès alternatifs) B. Ecart des coûts d’accès au producteur (impacts de la structure du marché entre les marchés de gros et le producteur) - (coûts d’accès observés moins coûts d’accès alternatifs) Indicateurs (III) C. Ecart de marchés internationaux : renseigne sur l’impact d’un prix étalon faussé en faisant abstraction des impacts potentiels de la politique de taux de change D. Ecart de politique de change : renseigne sur l’impact d’une politique de change en faisant abstraction des impacts potentiels d’un prix étalon faussé E. Ecart d’externalité: la valeur saisie pour les externalités en changeant le signe Indicateurs (&IV) PW fg OPW fg IRW ERPW ACWwh ACW fg EW Si seules les données observées sont disponibles ou si chacun des marchés est considéré éfficient, alors la formule est la suivante : PW fg OPW fg Nom du produit Type de produit Devise internationale USD DONNEES 1 Prix étalon Unité Symb ole USD/TON Pb(int$) 2 Taux de change observé FCFA/USD ER0 3 Coûts d'accès observés au point de competition FCFA/TON ACwh 4 Prix grossiste FCFA/TON Pdwh 5 Coûts d'accès observés au producteur FCFA/TON ACfg 6 Prix au producteur FCFA/TON Pdfg USD/TON Pbalt 1b Prix étalon ajusté 2b Taux de change alternatif FCFA/USD ERs h 3b Coûts d'accès alternatif s au point de competition FCFA/TON ACwhs h 5b Coûts d'accès alternatif s au producteur FCFA/TON ACfgs h 7 Externalités associées a la production FCFA/TON E 8 Budget et autres transf erts liés a la production FCFA/TON BOT Coef f icient d'ajustement quantité (f rontière - grossiste) Fraction QTwh Coef f icient d'ajustement qualité (f rontière - grossiste) Fraction QLwh Coef f icient d'ajustement quantité (grossiste producteur) Fraction Coef f icient d'ajustement qualité (grossiste - producteur) Fraction QTfg QLfg Unité Symb ole PRIX CALCULÉS im port De vis e locale FCFA 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 Prix f rontière 9 Observé FCFA/TON Pb(loc $) - - - - - 10 Parité FCFA/TON Pb(loc $)s h - - - - - 11 Observé FCFA/TON ROPwh - - - - - 12 Parité FCFA/TON RPPwh - - - - - 13 Observé FCFA/TON - - - - - 14 Parité FCFA/TON ROPfg RPPfg - - - - - Prix de réf érence grossiste Prix de réf érence au producteur Unité Symb ole 15 Écart de prix observé au grossiste INDICATEURS FCFA/TON OPWwh - - - - - 16 Écart de prix au grossiste FCFA/TON PWwh - - - - - 17 Écart de prix observé au producteur FCFA/TON OPWFG - - - - - 18 Écart de prix au producteur FCFA/TON PWfg - - - - 19 Taux de protection observé au grossiste % ORPwh #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 20 Taux de prote ction nom inal au gros s is te % NRPwh #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 21 Taux de protection observé au producteur % ORPfg #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 22 Taux de prote ction nom inal au producte ur % NRPfg #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! FCFA/TON NRA 23 Taux d'as s is tance nom inal Ré partition de l'é cart de prix 2005 2006 - 2006 2008 - - - Unit Symb ol IRW - - - - - 25 Écart de politique de change FCFA/TON ERPW - - - - - 25 Écart des coûts d'accès au point de competition FCFA/TON ACWwh - - - - - 27 Écart des coûts d'accès au producteur FCFA/TON ACWfg - 28 Écart d'externalité FCFA/TON EW - - - - - Unit Symb ol 2005 2006 tons 1000 30 Soutien aux prix de marché YYY - 31 Soutien aux prix alternatif YYY - 2007 2008 - FCFA/TON 29 Volume de production 2007 2009 24 Écart de marché international Vale urs totale s 2005 2007 2008 2009 2009 SYNTHESE ET RAPPEL (produits d’importation) Prix étalon Taux de change Prix frontière Donnée Calculé Coefficient d’ajustement qualité/quantité Prix paritaire de référence au grossiste Prix observé au grossiste Ecart de prix au grossiste Coefficient d’ajustement qualité/quantité B Prix de référence au grossiste Coût d’accès au producteur Prix de parité de référence au producteur Prix observé au producteur Ecart de prix au producteur A +A Prix frontière Coûts d’accès au grossiste SYNTHESE ET RAPPEL(produit exporté) Prix Frontière Prix observé au port d’exportation Ecart de prix frontière Coefficient d’ajustement quantité/qualité Coûts d’accès grossiste Prix frontière Prix de parité de référence au grossiste Prix observé au grossiste Ecart de prix au grossiste Coefficient d’ajustement quantité/qualité B Prix de parité de référence au grossiste Coûts d’accès producteur Prix de parité de référence au producteur Prix observé au producteur Ecart de prix au producteur A +B Taux de change +A Prix étalon ANALYSE Ce que nous disent les indicateurs Si l’écart de prix est positif Les producteurs bénéficient d’un prix plus élevé que celui dont ils bénéficieraient sur les marchés internationaux Le contexte politique général incite à la production Si l’écart de prix est négatif Les producteurs bénéficient d’un prix moins élevé que celui dont ils bénéficieraient sur les marchés internationaux Le contexte politique général pénalise la production MAIS nous avons deux séries d’indicateurs...... Scénarios potentiels Ecart de prix Ecart de prix observé >0 <0 >0 I II <0 III IV La session 4 traitera de l’interprétation de ces scénarios A RETENIR EN PARTANT Les incitations et pénalisations sont calculées en utilisant les prix internationaux comme prix étalons Les données sont nécessaires dans deux domaines principaux: les prix et les coûts d’accès L’utilisation des seules données observées considère que les marchés sont efficients, les données alternatives cherchent à prendre en compte les effets d’inefficiences potentielles Toutes les données doivent être documentées [sources, hypothèses, etc] L’analyse est faite après une connaissance précise de la chaîne de valeur à travers une Analyse de la Chaîne de Valeur. Cela fournit l’information nécessaire à la mise en oeuvre correcte de la méthodologie. EXAMPLES EXEMPLE: A) PRODUIT D’IMPORTATION EXAMPLES EXEMPLE: B) PRODUIT D’EXPORTATION EXAMPLES EXEMPLE: C) NON-ECHANGEABLE Merci!
