Des inégalités devant les risques (proposition pédagogique)

Thème 3 – Des inégalités devant les
risques
Etude de cas : un séisme à Haïti
1.
2. Etude de cas : un séisme au Chili
(TD ou évaluation)
3. Comparaison
4. Contextualisation
→ mise en œuvre
La baie de Naples, au pied du Vésuve
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Localiser et situer
Haïti et Port au Prince
-Une île
-Une forte densité sur
littoral
-Quelques aménagements
le
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Caractériser la population
Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur de
magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti,
le12 pays
leun plus
pauvre
du continent américain. Il a
Le
janvier 2010,
séisme dévastateur
de
magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti, le
pays
le plusplus
pauvre dude
continent
américain.
Il a fait
fait
100
000
victimes et un grand nombre de
plus de 100 000 victimes et un grand nombre de
-Population
personnes sont portées disparues. La capitale, Portpersonnes
portées
disparues. La capitale,
Port- la plus pauvre
au-Prince,
offre une image sont
de désolation,
de nombreux
bâtiments, dont celui qui abritait la délégation de
du continent
l'ONU,
se sont écroulés. Desoffre
millions d'Haïtiens
qui
au-Prince,
une
image
de
désolation,
de
vivaient déjà au-dessous du seuil de pauvreté ont
-Faible
IDH
(parmi les
tout perdu. Malgré les difficultés de communication,
nombreux
bâtiments,
dont celui qui abritait
la
la
communauté internationale
s'est mobilisée et les
plus faibles de la planète)
secours affluent.
délégation de l'ONU, se sont écroulés. Des
millions
- Une
majorité qui vit
www.Courrierinternational.com, 14.01.10
d'Haïtiens
qui vivaient déjà au-dessousdans
du des
seuil
bidonvilles
de pauvreté ont tout perdu. Malgré les difficultés
de communication, la communauté internationale
s'est mobilisée et les secours affluent.
www.Courrierinternational.com, 14.01.10
Indice de développement humain, 2005
Philippe Rekacewicz — avril 2008
http://www.monde-diplomatique.fr/cartes/idh2005
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
L’économie à Haïti
Caractériser les aménagements et
En octobre 2008, le congrès américain a voté une loi pour
permettre aux produits
l’économie
manufacturiers, particulièrement le textile, d’avoir accès sans tarif douanier au marché
américain. Le gouvernement dépend de l’aide internationale pour
le budget.
-Un financer
pays en
enpartie
dépendance
Haïti souffre d’un manque d’investissement à cause de l’insécurité, des infrastructures
économique et politique
limitées et d'un déficit commercial important.
- Peu ou pas d’aménagements
L’agriculture emploie plus de deux tiers de la population en âge de travailler. Ce sont des
industriels
fermes de subsistance, de dimensions restreintes, où le café,
le cacao, le sisal, le coton, les
mangues constituent les principales exportations.
La capitale, Port-au-Prince, concentre les activités industrielles. Les principales productions
sont les composants électroniques, le textile et les balles de base ball.
À cause de la déforestation accélérée, Haïti reste un pays vulnérable aux catastrophes
naturelles. En 2008, quatre cyclones ont ravagé le pays et causé d’énormes dégâts matériels
aux infrastructures routières et au secteur agricole.
D’ap.wikipedia.fr
L’économie à Haïti
En octobre 2008, le congrès américain a voté une loi pour
permettre aux produits manufacturiers, particulièrement
le textile, d’avoir accès sans tarif douanier au marché
américain. Le gouvernement dépend de l’aide internationale
pour financer en partie le budget.
Haïti souffre d’un manque d’investissement à cause de
l’insécurité, des infrastructures limitées et d'un déficit
commercial important.
L’agriculture emploie plus de deux tiers de la population en
âge de travailler. Ce sont des fermes de subsistance, de
dimensions restreintes, où le café, le cacao, le sisal, le
coton,
les
mangues
constituent
les
principales
exportations.
La capitale, Port-au-Prince, concentre les activités
industrielles. Les principales productions sont les
composants électroniques, le textile et les balles de base
ball.
À cause de la déforestation accélérée, Haïti reste un pays
vulnérable aux catastrophes naturelles. En 2008, quatre
cyclones ont ravagé le pays et causé d’énormes dégâts
matériels aux infrastructures routières et au secteur
agricole.
D’ap.wikipedia.fr
1. Quelle est l’activité principale -Une
à Haïti
?
déforestation
continuelle
2. Quelle est la seconde activité économique et où
se situe-t-elle
?
- Une
littoralisation
accentuée
3. Quels éléments montrent que ces activités sont peu performantes ?
4. Quelles difficultés peuvent expliquer ces faibles performances ?
5. Qui aide le pays pour développer ses activités économiques ?
6. Dans quelle situation est le pays
?
Caractériser
la prévention
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Palis national présidentiel – 13.01.2010
Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur de
magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti,
le pays le plus pauvre du continent américain. Il a
fait plus de 100 000 victimes et un grand nombre
de personnes sont portées disparues. La capitale,
Port-au-Prince, offre une image de désolation, de
nombreux bâtiments, dont celui qui abritait la
délégation de l'ONU, se sont écroulés. Des millions
d'Haïtiens qui vivaient déjà au-dessous du seuil de
pauvreté ont tout perdu. Malgré les difficultés de
communication, la communauté internationale s'est
mobilisée et les secours affluent.
www.Courrierinternational.com, 14.01.10
-Séisme (7 sur l’échelle
de Richter)
- Environ 230 000 morts
- Tout à reconstruire
Caractériser la catastrophe
naturelle et son bilan
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Une aide internationale
L’ONU a dressé un premier état des énormes besoins
humanitaires pour plus de 300 000 sans-abri. Face à
l’ampleur des dégâts, les Nations unies s’apprêtaient
à lancer un appel de fonds d’urgence à New York.
L’organisation a reçu des promesses d’aide à hauteur
de 268,5 millions de dollars d’une vingtaine de pays,
institutions et entreprises. Paris a avancé l’idée d’une
conférence internationale pour la reconstruction,
organisée par les pays contributeurs comme les
États-Unis, le Brésil et le Canada, ainsi que
l’annulation de la dette de 54 millions d’euros due par
Haïti à un groupe informel de créanciers (club de
Paris).
www.humanite.fr, 16.01.10
- Un pays et un gouvernement dévastés
- Gestion extérieure : ONU
- Mise en place d’une importante
solidarité internationale
Caractériser la gestion de la
catastrophe
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Caractériser les enjeux
Comment s’accorder sur l’utilisation et l’aménagement de l’espace ? Comment procéder aux
changements nécessaires, quand on est à ce point dans l’urgence au quotidien, que l’on s’endette pour
-Reconstruire
chaque rentrée scolaire pour envoyer ses enfants dans un système
éducatif en faillite, quand le
moindre problème de santé peut avoir des conséquences dramatiques
par absence de centres de
-Reloger
santé ?
Comment influer sur une dynamique de reboisement alors que le pays « en dehors » est, à ce point,
oublié et marginalisé par l’Etat, quand les paysans n’ont pas d’autres alternatives que de continuer à
cultiver des zones de plus en plus pentues et d’entraîner leurs enfants dans le même cercle vicieux ?
Comment reboiser, lorsque la pression démographique et foncière est si élevée et que tout le monde a
besoin d’un peu de terre pour continuer à cultiver pour manger ?
D’ap. Florian Delerue ([email protected]), Assistant technique AVSF-CROS et Le Nouvelliste : Haïti, une malédiction
prévisible. 09/09/2008
Difficultés sociales et
sanitaires
Comment s’accorder sur l’utilisation et l’aménagement de
l’espace ? Comment procéder aux changements nécessaires,
quand on est à ce point dans l’urgence au quotidien, que l’on
s’endette pour chaque rentrée scolaire pour envoyer ses
enfants dans un système éducatif en faillite, quand le moindre
problème de santé peut avoir des conséquences dramatiques
par absence de centres de santé ?
Carte
Léogâne
(SE Port
au Prince)
Commentde
influer
sur une dynamique
de reboisement
alors que
le
pays
«
en
dehors
»
est,
à
ce
point,
oublié
et
marginalisé
par
sinistrés. Copyright: ITHACA/WFP
l’Etat, quand les paysans n’ont pas d’autres alternatives que de
continuer à cultiver des zones de plus en plus pentues et
d’entraîner leurs enfants dans le même cercle vicieux ?
Comment reboiser, lorsque la pression démographique et
foncière est si élevée et que tout le monde a besoin d’un peu
de terre pour continuer à cultiver pour manger ?
D’ap. Florian Delerue ([email protected]), Assistant
technique AVSF-CROS et Le Nouvelliste : Haïti, une
malédiction prévisible. 09/09/2008
Difficultés
économiques
Exemple 1
Exemple 2
rouge: bâtiments effondrés, bleu:
Difficultés
environnementales
-Une
urgence
au
quotidien
camp
spontané
des
-Des
dimensions
du DD
réalisables ?
Donc pas de DURABILITE
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Avant le séisme
Une situation
d’urgence au quotidien
Peu de durabilité
Caractériser les enjeux
Après le séisme
Des dimensions qui s’éloignent
de plus en plus
Plus aucune durabilité ?
Catastrophe naturelle qui a augmenté les inégalités :
frein au développement, menace sur la durabilité
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
Dimension environnementale
Dimension économique
Dimension sociale
Quelle population ?
Quels aménagements
pour quelles activités ?
Quelle prévention ?
Catastrophe naturelle
Quelle gestion ?
Quels enjeux ?
Conclusion
Une population pauvre,
rurale.
Vulnérabilité forte
essentiellement
Des aménagements de base pour une
activité économique peu productive et
dépendante.
Vulnérabilité moyenne à faible
Peu ou aucune
Aléas importants
Séisme le 12.01.2010 (magnitude 7)
230 000 morts
Destruction massive de la capitale
Extérieure (internationale)
Effacement du gouvernement
haïtien
Reconstruction totale et longue
Dans une perspective de durabilité ?
1. Etude de cas : un séisme à HAITI
2. Etude de cas : un séisme au Chili
« La comparaison démontre que 2 aléas d’intensité voisine frappant deux
sociétés différentes peuvent provoquer des dommages de nature et d’ampleur
inégales » (BO)
3. Comparaison
Dans Newsweek :
"Ce que le Chili et Haïti n’ont pas en commun"
NOUVELOBS.COM | 01.03.2010 | 12:12
Le séisme chilien et ses conséquences sont la preuve, comme le répètent les experts, qu’être bien préparé
est important. Essentiel, même.
Pour l’heure, le gouvernement chilien - qui a l’habitude des gros tremblements de terre - a décliné les offres
d’assistance et semble être en mesure de gérer seul la crise. Dans certaines des régions touchées, le
téléphone a déjà été rétabli.
Tous deux sont situés au bord de failles sismiques actives. Mais comparé à Haïti, le Chili est un pays riche.
Le Chili a les moyens de se procurer du ciment de bonne qualité, et les capacités institutionnelles de vérifier
sa bonne utilisation. Le Chili a les moyens de se procurer et de garder en réserve les équipements lourds et
l’outillage nécessaire à une réaction rapide après une catastrophe à même de raser une grande ville. Haïti
est trop pauvre pour mettre en place des dispositions comparables. Quand bien même le pays aurait été
mieux conscient de sa géologie avant la catastrophe, qu’auraient pu faire les Haïtiens de ces informations ?
Les choses qui permettent à un pays de réglementer le bâtiment et de mettre en place des plans de réaction
face aux catastrophes naturelles sont également celles qui permettent à un pays de sortir de la pauvreté et
à ses habitants de prospérer - à savoir : police, éducation, et un minimum de responsabilité des élites. Après
la secousse de 1960, le Chili s’est décidé à prendre des mesures en matière de code de la construction et de
normes antisismiques. Une politique qui a eu pour effet de relancer le secteur du bâtiment, qui compte
aujourd’hui pour beaucoup dans la réussite économique du pays (en 1970, le bâtiment représentait 8 % du
PIB du Chili, contre quelques points en 1960). Le développement économique a amené un supplément de
ressources, et permis d’autres améliorations.
Par Jeneen Interlandi, Traduit de l'américain par David Korn
3. Comparaison
CHILI
Quelle population ?
Quels
aménagements pour
quelles activités ?
Quelle prévention
?
Catastrophe
naturelle
HAITI
Une population au niveau de vie moyen,
essentiellement urbaine.
Une population éduquée
Vulnérabilité forte mais connue
Une
population
essentiellement rurale.
Vulnérabilité forte
Des aménagements et équipements
adaptés
Vulnérabilité élevée mais connue
Des aménagements de base pour une
activité économique peu productive
et dépendante.
Vulnérabilité moyenne à faible
Importante
Connaissance des aléas
Peu ou aucune
Aléas importants
Séisme le 27.02.2010 (magnitude 8.5)
800 morts
Dégâts localisés
Séisme le 12.01.2010 (magnitude 7)
230 000 morts
Destruction massive de la capitale
Quelle gestion ?
Propre au pays
Faible assistance extérieure
Quels enjeux ?
Reconstruction partielle
Poursuite d’une perspective durable
d’un développement
DEVELOPPE
pauvre,
Extérieure (internationale)
Effacement du gouvernement
haïtien
Reconstruction totale et longue dans
une perspective de durabilité
PAUVRE
4. Contextualisation / Mise en perspective
Séisme de Haïti
Les principaux foyers de populations se situent dans des zones aux risques
naturels importants
- 50% de la population vit sur les littoraux
- 15% de la population vit en milieu montagnard
Les catastrophes naturelles les plus meurtrières sont essentiellement les
séismes (car les moins prévisibles).
Ces catastrophes sont les plus meurtrières dans les zones intertropicales
comme par exemple dans les pays d’Asie du Sud et d’Amérique latine.
POURQUOI ?
Une exception : l’Afrique !
Le faible niveau d’alphabétisation de la population est un frein au
développement d’activités économiques modernes. Conséquences :
-Pas de prévention matérielle (mesure para sismique, par ex)
-Pas de prévention humaine
La faible densité médicale et la faible présence hospitalière augmentent la
vulnérabilité des populations.
Le faible taux de véhicules entraine un immobilisme forcé. Impact sur la
prévention et la gestion en cas de catastrophe.
FortUntaux
d’alphabétisation
séisme
frappera jeudi :le Haut-Rhin
-Scientifiques
formés
Attention
les secousses
! Un exercice de gestion de
crise
sismique éduquées
baptisé « Richter 2010 » sera
-Populations
MAIS
organisé dans le Haut Rhin. Préparé depuis huit mois,
il mettra notamment en scène pendant 12 heures
quelques 200 pompiers professionnels et volontaires,
une trentaine de policiers et gendarmes ainsi que des
chercheurs de l’Observatoire sismologique de
Strasbourg. Il se déroulera, entre autres, dans 16
communes et 29 écoles des secteurs MulhouseThann, ainsi que dans les anciennes mines de
Fort tauxEncore
médical confidentiel,
:
Pfastaff.
le scénario de
l’exercice
« techniquement
- Secourssera
rapide
et efficace vraisemblable » et
correspondra « à un séisme majeur », indique la
préfecture. Trois exercices de ce type ont déjà eu
lieu dans les Bouches-du-Rhône, les Antilles et les
Hautes-Pyrénées. Des territoires qui, comme le
Haut-Rhin, ont été choisis « en raison de l’existence
d’un risque sismique significatif ».
D’ap article PW, 20minutes, 29 janvier 2010
Fort taux de motorisation
- Evacuation possible des populations
Conclusion
Des sociétés
comme à Haïti
Vulnérabilité forte
mais subie
Catastrophe
amplifiée
Sociétés
pauvres
- Des inégalités face aux risques
- Des catastrophes naturelles qui
augmentent ces inégalités
- Remise en cause ou pas de la
durabilité
d’une
société,
d’un
territoire
Des sociétés
comme au Chili
Vulnérabilité forte
mais anticipée
Catastrophe
atrophiée
Sociétés
développées
Bibliographie – Sitographie
- Bulletin officiel spécial n° 6 du 28 août 2008
- G.Viers, Eléments de géomorphologie, Nathan, 1990
- Y.Veyret , Les risques, éd.Bréal, 2004
Collectif, sous la direction de Y. Veyret, Les risques - Dossiers des images
économiques du Monde, Editions SEDES, 2003
Collectif, sous la direction de Y. Veyret, Risques naturels et aménagement en
Europe, Editions Armand Colin, 2003
http://cyberato.pu-pm.univ-fcomte.fr/colloques/files/02_veyret.pdf
-F.Mancebo, Développement durable, A.Colin, 2008
-Les atlas Autrement : Atlas des développements durables / Atlas mondial de
la santé
-La Géographie, Terre des Hommes, n°1534, hiver 2010
http://geoconfluences.ens-lsh.fr/
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/
http://www.monde.diplomatique.fr/cartes/
http://france.meteofrance.com/
http://www.catnat.net/
http://eost.u-strasbg.fr/pedago/Accueil.html