B I R D

Banque internationale
pour la reconstruction et le développement
BIRD
Présenté par :
Anass Mazouri
Fatima Faik
Proposé par :
Mme Rokia Belalami
PLAN
 Introduction
 Partie 1:Structure de la BIRD
A- Fiche technique
B- Composition
C- Organisation
D- Financement
 Partie 2: Missions et fonctionnement
A- Objectifs et priorités de la BIRD
B- Produits de la BIRD
C- Cycle des projets
D- La Banque mondiale et le FMI : Démocratie ??
 Conclusion
 Bibliographie
Introduction
La Banque internationale pour la
reconstruction et le développement a pour
objectif de réduire la pauvreté dans les pays
à revenu intermédiaire et dans les pays plus
pauvres mais solvables par le biais de ses prêts
et de ses garanties, de ses instruments de
gestion des risques et de ses services d'analyse.
la BIRD fondée en 1945 à la suite des Accords de Bretton Woods (juillet 1944)
est première institution du Groupe de la Banque mondiale, est structurée sur le
modèle d'une coopérative ; elle est dotée d'un capital qui appartient à ses 185
pays membres et elle poursuit ses opérations au profit de ces derniers.
Elle a accordé à la France son premier prêt, d’un montant de 250 millions de
dollars.
1
La BIRD a été crée principalement pour aider
l'Europe et le Japon dans leur reconstruction, au
lendemain de la Seconde Guerre mondiale, mais
avec le mouvement de décolonisation des années
soixante, elle se fixa un objectif supplémentaire,
celui d'encourager la croissance économique des
pays en voie de développement africains,
asiatiques et latino-américains.
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La BIRD obtient l'essentiel de ses ressources sur les
marchés des capitaux mondiaux et elle est devenue
l'un des emprunteurs les plus connus depuis le
lancement de sa première émission obligataire en
1947. Grâce aux revenus qu'elle génère depuis sa
création, elle finance des activités de développement
et assure sa solidité financière, ce qui lui permet
d'emprunter à faible coût et de proposer à ses clients
des conditions de financement intéressantes.
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 1ère Partie : La structures de la BIRD
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A- Fiche technique
Création:
27 décembre 1945
Siège: Washington, DC , USA
Langue: Anglais, arabe, chinois,
français, russe et
espagnol
Membres: 185 pays (2007)
Président: Robert B. Zoellick
(depuis le 1er juillet 2007)
Nombre de salariés: 10 000 environ
Budget administratif: 1 230 millions €
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Mission : Soulagement général de la
pauvreté.
Clients : Pays à revenu moyen, et pays à
faible revenu solvables.
Outils : Prêts, garanties, services consultatifs et
d'analyse.
Organisation: conseil des gouverneurs et des
administrateurs.
Prêts : la BIRD a consenti des prêts d’un
montant total de 11,5 milliards de dollars pour
appuyer 96 projets dans 40 pays (exercice 2002).
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B- Composition
 BIRD : Banque internationale pour la
reconstruction et le développement
 IDA : Association internationale de
développement
 SFI : Société financière internationale
 AMGI : Agence multilatérale de Garantie des
investissements
 CIRDI : Centre international des différends
relatifs aux investissements
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C- Organisation
 Tous les Etats quelque soit leurs forme d’organisation
politiques, peuvent adhérer à la BIRD. Les statuts de la BIRD
précisent que « … la Banque et ses dirigeants n’interviendront
pas dans les affaires politiques d’un Etats membre quelconque,
ni ne se laisseront influencer dans leur décision par l’orientation
de l’Etat membre en cause … »
 Il est toutefois une condition impérative pour pouvoir devenir
membre de la BIRD, c’est d’être déjà membre du Fonds
Monétaire International
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Puissances de vote des administrateurs - BIRD
IBRD - Voting Powers of Executive Directors
US
15.2%
Japan
7,3%
United StatesGermany
16%
4,2%
France
Japan
8% 4,0%
Rest of the
World
54%
GermanyUK
5% 4,0%
Rest of
World
57.6%
China
France
2,6%
4%
Arabia
UnitdS.Kingdom
2,6%
4%
Russian Fed
China
3% 2,6%
Russian
Federation
3%
Saudi Arabia
3%
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Le conseil des gouverneurs
• Le Conseil des Gouverneurs est le seul à permettre une
représentation politique directe.
• Chaque pays membre de la BIRD nomme un «Gouverneur» et un
gouverneur suppléant.
• Le gouverneur est généralement une personnalité de très haut
niveau : ministre des Finances, ministres de la Planification,
gouverneur de la Banque centrale…
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• Les statuts de la BIRD précisent que : «Tous les pouvoirs de la
banque seront dévolus au conseil des gouverneurs »
• Comme les Gouverneurs ne se rencontrent qu’une fois par an,
ils délèguent certains aspects de leur mandat à des
«administrateurs » qui travaillent au siège même de la Banque.
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Le conseil des administrateurs
• Ils constituent le principal organe de direction de la banque
tout en étant les représentants permanents des Etats membres.
• Les administrateurs sont soit nommés par un pays, soit élus
par un groupe de pays.
• Les 5 principaux souscripteurs au capital de la banque ont
chacun la prérogative de nommer un administrateur.
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• Les autres pays membres sont représentés au total
par 19 administrateurs.
• Les administrateurs se réunissent deux fois par
semaine à Washington pour approuver de nouveaux
prêts et passer en revue les politiques et activités de
la Banque.
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Le comité du développement
 Son rôle est d’étudier tous les aspects du transfert de
ressources vers les pays en développement et de faire
des propositions ou suggestions pour améliorer ces
transferts et leur efficacité.
 Les membres du comité de développement sont euxmêmes gouverneurs de la banque et du fonds.
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Le président et les services
 Une des prérogatives des administrateurs est de
nommer le président de la banque, qui dirige
l’ensemble des services .
 Choisi en dehors des gouverneurs et des
administrateurs, c’est le président qui recrute les
fonctionnaires de la banque.
15
D- Les ressources de la BIRD

L'essentiel des ressources de la BIRD provient
d'emprunts sur les marchés financiers, le reste
provenant des souscriptions des Etats membres
(quottes parts).
N'ayant pas pour objectif de faire des profits, ni de
reverser ses dividendes à ses actionnaires, ses
bénéfices sont redistribués chaque année,
notamment au bénéfice des pays les plus pauvres.
La Banque a ainsi contribué au financement de
l'AID et à l'initiative sur les Pays pauvres très
endettés (PPTE).
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 2ème Partie : Missions et fonctionnement
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A- Objectifs et priorités de la BIRD
La BIRD se fixe comme objectifs de:
o Aider à la reconstruction des économies dévastées par la
guerre et faciliter le passage d’une économie de guerre à
l’économie de paix.
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 Participer au développement économique des états
membres , y compris les moins avancés.
 Promouvoir les investissements privés à l’étranger au
moyen de garantie ou de financements directs.
19
Promouvoir l’expansion harmonieuses sur une longue
période des échanges internationaux et l’équilibre des
balances des paiements, en tant que facteurs de
développement, afin d’améliorer la productivité et le niveau
de vie des personnes.
Catalyser les financements extérieurs en combinant ses
propres ressources avec des fond d’autres origines pour
financer les projets les plus utiles et les plus urgents, tout en
tenant compte des conséquences économiques des
investissements internationaux.
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Les priorités de la BIRD sont d’être:
 Première source de financement international en éducation.
 Première source de financement international dans la lutte
contre le Sida.
 Lutter contre la corruption.
 Soutenir l’allègement de la dette des PVD.
21
 Première source de financement international pour des
projets de biodiversité.
 Développer des réseaux de partenaires pour la lutte contre
la pauvreté.
 Aider les pays pauvres à avoir accès à l’eau, l’électricité et
le transport.
 Soutenir les OSC (Organisations de la Société Civile).
 Aider les victimes de la guerre.
22
B - Produits de la Banque: Les prêts


Les prêts d’investissement financent à long
terme une gamme d’ activités créant
l'infrastructure physique et sociale nécessaire
pour l'allégement de pauvreté.
Les prêts de politique de développement
fournissent un financement extérieur à
décaissement rapide pour aider les pays
membres à réorienter l’action publique et à
réaliser des réformes institutionnelles. Leur
durée de vie est généralement d’un à trois ans.
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Produits de la Banque
Un appui au développement
 Garanties en matière d'investissement, de couverture des
risques et d'assurance contre le risque politique, dans le
cadre des efforts destinés à encourager l'investissement
direct étranger dans les pays en voie de développement
 recherche, Analyses économiques et sectorielles, services
conseils,…
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C - Le cycle des projets
Identification
Evaluation
rétrospective
Exécution et
supervision
soumission aux
administrateurs
Préparation
Evaluation
Négociation
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D- La Banque mondiale et le FMI
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Relations BM - FMI
 La Banque mondiale et le Fonds monétaire international
(FMI) sont des Agences spécialisées indépendantes des
Nations Unies (accord – 1947) - observateur à l’assemblée
générale.
 Allégements des dettes au titre de l'initiative en faveur des
pays pauvres très endettés (PPTE) :
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L'initiative en faveur des PPTE est un dispositif global de réduction d
dette des pays pauvres très endettés qui appliquent des programmes
d'ajustement et de réforme appuyés par le FMI et la Banque mondiale
À ce jour, des allégements de dette ont été approuvés en faveur de 35 pay
dont 29 en Afrique, pour un montant total de 51 milliards de dollars E
valeur actualisée nette fin 2007).
Six autres pays sont éventuellement admissibles à l'assistance au titre de
l'initiative PPTE et pourraient souhaiter en tirer profit.
28
 Le travail du Fonds et de la Banque est
complémentaire mais le rôle des 2
institutions est différent.
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Rôles de la BM et du FMI - Différents
Groupe de la BM
FMI
Prête seulement aux pays en voie de
développement ou aux économies en
transition
Tous les pays membres peuvent
bénéficier des services et des
ressources du FMI
Traite les problèmes à long terme.
Cherche a intégrer les pays dans
l’économie mondiale pour favoriser la
croissance économique qui réduit la
pauvreté. Se concentre sur les secteurs
particuliers de l'économie d'un pays.
Donner confiance aux États membres
en mettant les ressources générales du
Fonds temporairement à leur
disposition moyennant des garanties
adéquates, leur fournissant ainsi la
possibilité de corriger les déséquilibres
de leurs balances des paiements sans
recourir à des mesures préjudiciables à
la prospérité nationale ou
internationale.
30
Comme l’a relevé Keynes lors de la conférence
de Bretton Woods, le FMI, qui met à la
disposition de ses membres des crédits à court
terme, fonctionne essentiellement comme une
banque alors que la BIRD, qui accorde des prêts à
long terme, fonctionne plutôt comme un fonds!
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La stratégie de GLC vise à rehausser la
gouvernance et à lutter contre la corruption à
l'échelle des projets, des pays et à l'échelle
mondiale.
 À l'échelle des projets:
 Intégrer plus clairement la saine gouvernance à la
préparation des projets de la Banque.
 Intensifier la surveillance, la détection et les mesures
d'application, surtout pour les activités présentant un risque
de corruption élevé.
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 À l'échelle des pays
 Intensifier le renforcement des capacités, y compris la
réforme de la gestion des finances publiques, des
approvisionnements et de la fonction publique.
 Élargir la portée des travaux visant à renforcer la
transparence, la participation et la supervision, en
partenariat avec les gouvernements, le secteur privé et la
société civile.
 À l'échelle mondiale
 Renforcer les partenariats bilatéraux et multilatéraux afin
de promouvoir l'intervention coordonnée des donateurs,
surtout dans des situations à haut risque.
 Intensifier l'engagement du secteur privé dans la lutte
contre la corruption.
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Démocratie, et bonne gouvernance financière
internationale
 La démocratie est un enjeu stratégique de la vie
socioéconomique et politique internationale qui s’est
vite imposée pour les IFI.
 Deux questions demeurent posées:
 1- Qui doit formuler et mettre en œuvre les projets de
développement?
 2- Par rapport à quel modèle globale de référence
doivent -ils être conçus et réalisés?
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A) Avant 1980
La BIRD a toujours plus au moins rechigné à
investir le champs politique du développement
pour deux raisons:
- La complexité des systèmes politiques.
- La BIRD n’a pas le mandat (contrairement à
l’ONU)
- La BIRD contrôle la formulations des politiques
mais ne participent pas à leur mise en œuvre.
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Attitude de la BIRD est ambivalente vis à vis
de la chose politique
 C’est quoi au juste son rôle?

1- Transformer le politique
Un chaudron ou devait renaître le

en technique .
politique dès ses premiers usages

2- Les affaires publiques en business privé.
de la gouvernance

3 - L’Etat en coquille vide.

4 – Les citoyens en consommateurs
36
B ) Après les années 80

Action novatrice des IFI
 Le lien entre la gouvernance et le capital humain
37
 Le temps de l’après Washington consensus
 La BIRD va resserrer encore ses critères de prêts :
 « besoins fondamentaux »
 « lutte conter la pauvreté »
 « conditions sanitaires »
 « éducation et formation »
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 La banque mondiale en l’occurrence la BIRD
n’envisagerait jamais le politique autrement que
comme moyen au service de l’économie et de garantir
un environnement sain pour le commerce
international.
Ce qui explique ses efforts intensifs pour :
La lutte contre la corruption.
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 Diffusion d’une nouvelle vulgate planétaire:
 « mondialisation, fragmentation, nouvelle économie,
gouvernance, ONG, ... »
 au de lieu parler plutôt de
 « capitalisme sauvage, classe, exploitation, domination,
inégalité »
 Nouveau impérialisme au sein d’une démocratie de
marché qui s’impose
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 Que se passe t-il dans les faits?
 La BIRD ou La BM ont imposé aux
gouvernements concernés la consultation de
la « société civile ».
 Ce qui a conduit, dans les pays où le seuil de
pauvreté est faible, non pas à promouvoir la
participation démocratique mais à valoriser
des individus et/ou des groupements
proches du pouvoir et intéressés : ELITE
GOUVERNANTE
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Conclusion
Pour la Banque mondiale, une bonne gouvernance et
l'élimination de la corruption sont essentielles à la mission
qu'elle entreprend en vue de faire reculer la pauvreté, et des
centaines d'activités sont aujourd'hui menées dans ces deux
domaines à travers le Groupe de la Banque mondiale.
Le mot d'ordre est d'assurer l'intégrité de celui-ci au plan
interne, de réduire au maximum la corruption dans les
projets qu'il finance, et d'aider ses pays clients à améliorer
la gouvernance et à lutter contre la corruption à leur propre
niveau.
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Bibliographie
 Development in practice – The Word
Bank’s experience
 Ethique et croissance économique :
Publication Ribat Al Fath
 La dictature de la « bonne gouvernance »
Jean Merckaret 2004
 Jean Merckaret : Chargé de programme de
financement au CCFD « Comité catholique
contre la faim et pour le développement »