Société de l`information et régions Politique régionale

Société de
l’information
et régions
2000-2006
Les stratégies
régionales pour la
société de
l ’information
Jean-Bernard Benhaiem,
DG Politique Régionale
Responsable du secteur «société de l’information» des
actions innovatrices
Politique régionale
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Société de
l’information
et régions
2000-2006
Introduction
 SI élément-clé de la compétitivité des
régions
 Conditions pour la SI:
 planification stratégique explicite
 large débat public
 consensus socio-économique
 Initiative RISI (1995-99) :
 une méthode expérimentée par + 25 régions
 des projets pilotes (succès !)
 Actions Innovatrices (2000-2006)
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Société de
l’information
et régions
Initiative RISI (1996-99)
Approche commune de
22 (+4 en réseau) régions
2000-2006
 Equilibre entre réflexion et action
 Acteurs de terrain: “bas en haut”et
coopération
 SI: stratégie intégrée, plan d’action et
projets pilotes pour le développement
 Accompagnement : réseau ERIS@
 Processus dynamique et itératif
 Levier puissant en matière
d’investissements
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Société de
l’information
La méthode RISI
et régions
2000-2006
 Préparation de la stratégie
 Elaboration de la stratégie
 lancement du processus d ’élaboration
 gestion du processus d ’élaboration
 Travail en réseau
 Intégration de la stratégie dans la
politique régionale
 Mise en œuvre de la stratégie
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Société de
l’information
Préparation de la stratégie
et régions
 Créer les moteurs de l ’initiative
2000-2006
 structures administratives motivées
 comité directeur régional
 unité de gestion
 groupes de travail thématiques
 expertise sur la SI
 Faire un « état des lieux »
 infrastructure, applications, attitudes
 analyse quantitatif, qualitatif
 Réaliser une analyse « SWOT »
 atouts, faiblesses, opportunités, menaces
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Société de
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et régions
2000-2006
Elaboration de la stratégie :
lancement du processus
 Sensibilisation
 campagnes d ’information larges
 également ciblés sur les décideurs
 Analyse comparative
 important mais difficile
 benchmarking si possible ?
 Etablissement d ’un document
d ’options
 ouvert aux idées nouvelles
Politique régionale
 lancer un débat public
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Société de
l’information
et régions
2000-2006
Elaboration de la stratégie :
gestion du processus
 Définir la stratégie
 visions et priorités et scenarios
 changement comportement, culture, mentalités
 négociation du plan et actions
 appropriation du processus
 Partir des options pour arriver aux
choix
 compromis nécessaires
 sélection des domaines prioritaires
 Obtenir un consensus
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 gestion des conflits
 réalisme politique
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Travail en réseau
et régions
2000-2006
 SI = réseau = coopération
 apprentissage mutuel
 utilisation des outils SI
 stratégie de communication
 Créer des partenariats
 identifier les partenaires potentiels
 équilibrer la représentation
 base du comité directeur régional
 secteur privé
 PME
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Société de
l’information
et régions
Intégration de la stratégie
dans la politique régionale
2000-2006
 Intégration dans les Fonds structurels
 influence sur l ’utilisations des Fonds
 prise en compte dans les DOCUP/PO
 promotion de la SI comme thème majeur
 Intégration à la politique régionale
 innovation nécessite un consensus fort
 coopération, implication, actions collectives
 intégration de la SI dans les mesures de
développement régional
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Société de
l’information
et régions
Mise en œuvre de la
stratégie : les projets pilotes
et le mainstreaming
2000-2006
 Définition d ’un plan d ’action
 Appel et sélection des projets
 Monitorage et évaluation
 Impact/synergie sur le « mainstream »
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2000-2006
Politique régionale
Premier bilan de RISI (2000)
+
Réorientation des fonds structurels vers une
priorité SI forte (période 2000-2006)
+
Intégration réelle de la SI dans les dynamiques
de développement régional
+
Apprentissage collectif par la réalisation
(expérimentation)
+
Effet « catalyseur » de développement de
projets
+
Economie d ’échelle pour expérimenter en
commun les innovations et transfert savoir-faire
-
Faible implication du secteur privé (image trop
« publique » de l ’approche)
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Société de
l’information
Les Actions Innovatrices du
FEDER 2000-2006
et régions
2000-2006
 Laboratoire d ’expérimentations
régionales (vers la nouvelle économie)
 Améliorer la qualité des programmes
des Objectifs 1 et 2
 Renforcer la cohésion économique
et sociale de chaque région
 Groupes cibles: PME, micro-entreprises,
citoyens
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Société de
l’information
Approche nouvelle
et régions
2000-2006
 Approche par programme plutôt
que par projet
 Réduction des thèmes prioritaires
de 8 à 3
 Collaboration structurée entre
programmes régionaux d ’ actions
innovatrices et programmes
Objectifs 1 et 2
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Société de
l’information
Trois thèmes prioritaires
et régions
2000-2006
 Développement de l’économie régionale
fondée sur la connaissance et
l’innovation technologique
 Société de l’information au service du
développement régional
 Identité régionale et développement
durable
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Société de
l’information
et régions
Société de l’information
Priorités
2000-2006
 Désenclavement géographique et
économique des régions
 Exploitation de la SI dans le secteur
productif (PME)
 Application de la SI aux services
publics et pour les habitants
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Société de
l’information
et régions
2000-2006
Société de l’information
Exemples
 Points d ’accès collectifs à Internet
et ressources multimédia
 Commerce électronique pour les PME
 Services publics numériques
(et mobiles) pour:
 les jeunes, les personnes âgées
 les soins de santé
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Société de
l’information
Modalités de soumission
et régions
2000-2006
 Soumission par les régions au plus
tard le 31 mai de chaque année, de
2001 à 2005
 Contenu de la proposition :
- stratégie convenue entre les
acteurs de la région
- une ou plusieurs priorités
- durée maximum de deux ans
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Société de
l’information
et régions
2000-2006
Financement
 0,4% de la dotation annuelle du
FEDER (soit un budget global
d’environ 400 Meuros)
 Contribution FEDER par PRAI:
0,3 à 3 Meuros
 Cofinancement maximal PRAI:
 80% pour les régions Objectif 1
 50% pour celles de l’Objectif 2
 50% pour les programmes
spécifiques de réseau
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