Le rôle des TER dans la réduction de la pauvreté énergétique va
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Mongi Hamdi Directeur Branche de la science, de la technologie et des TIC CNUCED Banque Africaine de développement Tunis, 29 novembre 2011 Thèmes traités par le rapport • Technologies des énergies renouvelables, pauvreté en énergie et changement climatique • Technologies des énergies renouvelables (TER) et leur rôle grandissant dans les systèmes énergétiques • Stimuler le progrès technique et l’innovation dans et au travers des technologies des énergies renouvelables • Défis en terme de politiques internationale en matière d’acquisition, d’usage et de développement des TER • Cadres des politiques nationales en faveur de TER Le rôle des TER dans la réduction de la pauvreté énergétique va croissant… • Plus de 20% de la population mondiale (1,4 milliard personnes) n’avait pas accès à l’énergie en 2010, surtout en Asie et en Afrique sub-saharienne • Les TER offrent un nouvel espoir car: – Elles peuvent être combinées avec des sources d’énergies conventionnelles – Au travers d’applications en mini-réseaux ou hors-réseau, elles peuvent atteindre des communautés qui ne peuvent être reliées au réseau • Les TER les plus diffusées – éolien, solaire, biomasse – sont déjà déployées à grande échelle au niveau mondial Capacités de production d’éléctricité renouvelable (hors hydroéléctrique), fin 2010 Total renewable power capacity Wind power Biomass power Developing countries Developed countries Solar PV Geothermal power 0 100 200 Gigawatts 300 400 Les progrès technologiques et l’accroissement des investissements abaissent les coûts… • La compétitivité coût des TER par rapport aux énergies conventionnelles s’améliore. • Chute rapide des coût du photovoltaïque entre 2009 et mi-2010. • La demande en énergie moderne en Afrique, Amérique Latine et Asie a entrainé un plus grand usage du photovoltaïque en mini-réseau ou hors-réseau. • La croissance des investissement et la hausse des prix du pétrole contribuent aussi à cette tendance. La capacité technologique et d’innovation et l’approvisionnement en énergie fiable sont étroitement liés… • Relation directe et causale entre entre l’approvisionnement en électricité et croissance industrielle et économique. • Simultanément, un recours plus large aux TER nécessite des capacités locales technologiques et d’innovation: – Non seulement pour produire des TER ou des innovations de pointe – Mais aussi pour absorber et appliquer des technologies et innover de manière incrémentale afin de promouvoir des applications plus rentables. • Pour cela, les systèmes d’innovations dans les pays en développement sont fondamentaux. Des structures intégrées d’innovation au plan national sont d’importance critique… • De telles structures d’innovation permettront entre autres de promouvoir les liens entre deux systèmes importants et complémentaires: – d’une part, les systèmes d’innovation nationaux qui sont essentiels pour la réalisation des conditions nécessaires pour le développement des TER – et d’autres part, les politiques énergétiques qui permettent de promouvoir l’intégration graduelle des TER dans les stratégies de développement industriel Les gouvernements devront donc faire pencher la balance en faveur des TER par… • Les TER doivent faire l’objet de mesures de soutien spécifiques visant à: – Substituer les usages énergétiques actuels en faveur des TER (au travers de mesures incitatives, etc.) – Résoudre les problèmes systémiques des TER pour les rendre viables – Faire pencher la balance vers les TER aux dépens des énergies conventionnelles en facilitant le développement des entreprises dans le secteur TER et au travers des TER • Chaque investissement dans l’énergie renouvelable permet d’améliorer la compétitivité des TER Le discours international a besoin d’être encadré de manière plus positive… • … en se concentrant sur le changement climatique et la pauvreté énergétique. • Ceci doit aussi se traduire par un accent accru sur les TER en terme de financement internationaux, d’investissements et de technologies • Les engagements en terme d’actions visant à atténuer le changement climatique devraient être distribués équitablement afin de créer des opportunités de développement pour tous. L’aide financière internationale doit être renforcée et ciblée: – Actuellement, le financement des TER fait implicitement partie des négociations internationales en cours sur le changement climatique – Les estimations des besoins pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique dépassent de très loin les engagements existants en terme de ressources – La promotion des TER en tant que solution au changement climatique doit être intégrée à ces estimations – Ceci permettrait de soutenir les efforts actuels des PVD pour promouvoir un usage plus large des TER Des mécanismes ciblés sont nécessaires pour promouvoir un un passage à un niveau technologique plus avancé grâce aux TER • La diffusion des TER implique bien plus qu’un simple transfert de matériel technologique ou de licences. Cela implique de l’aide aux PVD pour l’adoption et l’adaptation de ces technologies aux contextes locaux. • Au vu des difficultés actuelles pour l’apprentissage technologique lié au TER, le rapport propose 4 mécanismes de soutien internationaux: – Un Centre d’Innovation International pour les PMA avec un accent particulier sur les TER – Des fonds de recherche régionaux pour la démonstration et le déploiement des TER – Un Fond International de Transfert des TER – Une Structure Internationale pour la formation sur les TER La transition des pays en développement vers une économie verte… – Doit être soutenue financièrement et technologiquement par la communauté internationale – La promotion des TER devra permettre d’assurer que les industries des PVD ne payent pas un prix injuste pour appliquer des standards environnementaux trop stricts – La mise à disposition des technologies et l’amélioration des capacités d’absorption technologique des PVD devra mobiliser différents canaux, y compris les coopérations régionales et Sud-Sud Les TER peuvent accélérer le développement et un processus de rattrapage plus vert • Les PVD rencontreront différents problèmes en terme d’usage, d’adaptation, de production et d’innovation des TER, en fonction de leurs points de départ. • Les PVD devraient envisager des régimes énergétiques qui déploieraient des ER appropriées à leurs contextes spécifiques • L’élimination de la pauvreté énergétique ne requiert pas nécessairement des investissements à grande échelles, des investissements relativement modestes pouvant obtenir des résultats conséquents • La création d’un cadre pour l’innovation tel qu’envisagé dans le rapport ne constitue pas une tâche insurmontable • Certaines mesures peuvent avoir des résultats importants à court terme et peuvent être intégrées progressivement à une vision plus systémique des TER pour le développement. Je vous remercie [email protected] www.unctad.org
