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Le budget dynamique
aux USA
William Beach
Data Center Manager
Heritage Foundation
Colloque iFRAP
17 septembre 2003
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Deficits publics
J-P. Raffarin
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
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Déficit : 4% du PIB
Réaction de Bruxelles
Promesses : réduction des dépenses publiques et
petite réduction des impôts
Objectif : ?
G.W. Bush
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

Déficit : 4% du PIB
Réaction dans son propre parti
Promesses : contrôle des dépenses publiques et
continuation de la réduction d’impôts
Objectif : “ booster ” l’économie
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2
Pourquoi
Réformer l’impôt ?

Conviction de G.W.Bush :
Performances économiques et
politique de l’impôt sont liées.

Réformer l’impôt pour :
1. Changer l’assiette pour que l’impôt soit
plus équitable et plus simple
2. Changer la politique de l’impôt pour
soutenir la croissance économique
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3
La méthode pour
réformer l’impôt

Impulsion politique + gros effort d’analyse
sont nécessaires
La Méthode :
 Maison Blanche
 Think tanks à Washington
 Bases de données économiques
 Modèles analytiques
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Préparer
la réforme de l’impôt

Tester le degré d’efficacité d’un changt de
politique fiscale et son adéquation avec les
objectifs d’équité et de simplicité

Evaluer l’impact des changements potentiels
sur le rythme de la croissance économique,
sur le niveau d’activité, sur les mécanismes
de l’offre et de la demande…
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Cas : suppression de
l’impôt sur la fortune
Décideurs d’abord opposés à sa suppression
Les Bases de Données ont montré que beaucoup de
ceux qui paient cet impôt ne sont pas très riches
 Modèles sophistiqués => la suppression de cet impôt
génèrerait une croissance économique + forte et
donc des recettes de l’IR plus importantes


> Confirmation de la relation forte entre impôts et
activité économique
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6
Cas : suppression de
l’impôt sur les successions
Effets de la suppression

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
L’emploi civil augmenterait de 142 à 215 K-emplois par
an entre 2002 et 2011
Le PIB augmenterait de 15 à 25 Mds par an
L’investissement augmenterait de 10 Mds en moyenne
jusqu’à 18 Mds en 2011
Diminution des recettes du Trésor pendant environ 4
ans, puis la croissance produirait plus de recettes
qu’avant sa suppression
Etc…
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Les outils d’analyse de
Heritage Foundation
Gigantesque BD contenant des
centaines de milliers de cas venant de 2
sources différentes
 300 paramètres par contribuable
 850 équations
 1000 variables par secteur économique
 Mesure : nos résultats / recettes réelles

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Autres secteurs modélisés
Politique de l’énergie
L’aide sociale
La sécurité
L’éducation
Le commerce
Etc…
70 Bases de données
et de très nombreux modèles spécialisés
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L’avenir des modélisations
analytiques
“Une plus grande sensibilité des économies
post-industrielles aux politiques fiscales élargit
le rôle des analyses de données.”
“… les analyses de données et la modélisation
analytique occuperont demain plus
qu’aujourd’hui une place prépondérante dans
les débats politiques, et leurs résultats tiendront
une plus grande place dans la résolution de ces
débats.”
William Beach
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