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L’aide au développement et les
nouveaux équilibres mondiaux
Pierre Jacquet
XXVIIIèmes Journées du Développement
ATM 2012
11 Juin 2012, Université d’Orléans

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Plan de l’intervention
De quoi parle-t’on lorsque l’on
parle d’aide au développement?
Eléments de contexte: quels
nouveaux équilibres internationaux?
Quel rôle pour l’aide au
développement dans la gouvernance
de la mondialisation?

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Aide: de quoi parle-t-on?
D’une définition statistique très imparfaite
D’une politique publique “par défaut”,
insuffisamment définie et pensée comme
telle
D’un instrument politique que l’on s’évertue
à vouloir technocratique
D’une illusion quantitative dommageable
-Comment définir cette politique
publique de façon plus “pro-active”?

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L’Aide Publique au Développement :
Mesures et concepts
Définition du CAD (Comité d’aide au développement de
l’OCDE)
Prêts « concessionnels » ou dons aux pays de la liste du
CAD (pays en développement)
Qui sont le fait du secteur public
Qui visent à promouvoir le développement
économique et le bien être (donc à l’exclusion de
l’aide militaire)
Qui ont un « élément-don » de 25% au moins
(calculé à partir d’un taux de référence de 10%, coût
d’opportunité lié à rentabilité estimée de
l’investissement public).
L’assistance technique est incluse dans l’APD
Les Autres Apports du Secteur Public

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Une définition statistique imparfaite
Mesure purement comptable, non économique (prêts
plus dons)
Mesure non budgétaire: ne correspond pas à l’effort
budgétaire consenti par le contribuable, difficile à
reconstituer à partir du seul chiffre de l’APD
Mesure non financière: ne comptent dans l’APD que
les flux concessionnels, pas d’approche sur le risque
Mais partager avec un pays en développement une
cote de crédit AAA, même sans bonification, est une
aide financière par rapport aux conditions auxquelles
ils auraient accès par ailleurs!
Faut-il le faire? Un raisonnement économique est
nécessaire
Pourquoi conserve-t-on cette mesure?