Civil Liberties, democracy and the Performance of Government

Corruption, libertés civiles et
démocratie : importance du
développement économique
Par Stéphane Ede-Bertrand
et Jacinthe Lemire
Développement et institutions
économiques (automne 2001)
Civil Liberties, democracy and the
Performance of Government Projects
Pritchett & Kaufmann (1998)
• La piètre performance des projets
gouvernementaux est reliée à la mauvaise
gouverne de l’état.
• La réussite de ces projets est positivement
corrélée avec les libertés civiles.
• Les
libertés civiles obligent le
gouvernement à rendre des comptes.
Développement et institutions
économiques (automne 2001)
Études des auteurs
• Études empiriques selon quatre
mesures des libertés civiles (indices de la
Freedom House, Charles Humana, mesures
du pluralisme des médias et de la liberté des
citoyens de s’organiser)
Développement et institutions
économiques (automne 2001)
Lien avec le problème du
principal-agent
• Les gestionnaires sont intéressés au pouvoir et à
l’argent qu’ils pourraient retirer illégalement de
l’entreprise.
• Il est coûteux d’observer le comportement des
employés.
• Les contrôles sur les agences gouvernementales ne
seront effectifs que lorsque les citoyens auront
autant d’information que cette agence. (D’où
l’importance de l’opposition et particulièrement de
la liberté de presse.)
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La Corruption
« Curruption and Development »,
Gray & Kaufmann (1998)
« Corruption : causes, Consequences, and Agenda
for Futher Research », Mauro (1998)
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économiques (automne 2001)
Définition de la corruption
et environnement propice à la corruption
• Utilisation d’une position au sein du
gouvernement pour générer des gains privés
• Corruption organisée
• Corruption chaotique
• Environnement où il y a possibilité de
générer des gains (profits) anormaux
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Pauvreté = corruption ?
12
40000
10
GDP per/H PPP 1999
35000
Score CPI 1999
30000
8
25000
6
20000
15000
4
10000
2
5000
0
0
Cameroon
Honduras
Paraguay
Uganda
Albania
Cote d´Ivoire
Argentina
Guatemala
Senegal
China
Denmark
Iceland
Norway
United Kingdom
Ireland
Chile
France
Botswana
Belgium
Costa Rica
Tunisia
Jordan
Poland
Morocco
South Korea
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Illustrative Governance “Traffic Light” Map No. 6: Corruption Control
Source: "Governance Matters" by Daniel Kaufmann, Aart Kraay and
Pablo Zoido-Lobaton, May 1999.
Corruption Control Performance:
Indicator not available.
“Red Light”: Bottom group.
Next-to-bottom group.
“Yellow Light”: Vulnerable group.
Less vulnerable group.
“Green Light”: Out of danger.
“Dark Green”: Top 5% in the world.
Causes de la corruption
• Les motivations
• Salaires publics très bas
• Pas de filet social
• Conséquences VS gains (coûts
d’opportunité)
• Les opportunités
• Économie réglementé (monopoles)
• Protectionnisme (barrières tarifaires et non
tarifaires, quotas)
• Ressources naturelles (accès privilégiés)
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Causes suite
• Les institutions
• Système Politique :
• Pas d’opposition;
• responsabilisation gouvernementale
faible;
• Libertés civiles contraintes;
• Libertés de presse restreintes .
• Systèmes législatif et juridique
• Cadre réglementaire inefficace;
• Primauté du droit.
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Conséquences
• Effets négatifs sur la croissance
• Diminution des dépenses en éducation
• Diminution des revenus de l’état
• Distorsions dans les dépenses et
investissements gouvernementaux
– Éviction total ou partiel
• Diminution des investissements privés
– IDE et entrepreneur national
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Piège de la pauvreté
s
d+n
S f(k)
k
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Combattre la corruption
• Importance d’une action coordonnée à tous
les niveaux
•
•
•
•
Volontés politiques (réformes)
Institutions (outils)
Libéralisation économique (motivations)
Réglementation internationale (opportunités)
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économiques (automne 2001)
The Impact of Economic Development
on Democracy
Huber, Rueschemeyer, Stephens (1993)
• Le niveau de développement économique est
positivement corrélé au développement de la
démocratie.
• C’est le développement du capitalisme qui a
transformé la structure des classes sociales en
affaiblissant le pouvoir des classes patronales et en
renforçant le pouvoir des classes ouvrières.
Développement et institutions
économiques (automne 2001)
• Le développement capitaliste est lié à la
démocratie parce qu’il rééquilibre les pouvoirs des
classes sociales.
• Les classes économiques dominantes n’acceptent
la démocratie que lorsque leurs intérêts politiques
et financiers sont protégés. Ceux qui profitent du
système ne veulent pas
• Les élites profitent du système. Donc la
démocratie n’est pas possible lorsqu’il y a un haut
niveau de corruption dans le pays.
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Synthèse et conclusion
•
•
•
•
Contradiction entre les textes
Problème de l’œuf et de la poule
Démocratie ou développement en premier?
Problème systémique: changements
difficiles
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CITATION
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FIN!
(Applaudissements!!!)
Développement et institutions
économiques (automne 2001)