Comment expliquer la débâcle économique de l’Amérique latine? Yanick Labrie, M.Sc. Chercheur associé, Institut économique de Montréal Cégep de St-Laurent 13 novembre 2009 Organisation de la présentation • La « débâcle » de l’Amérique latine vs. le « miracle » de l’Asie de l’Est • Que s’est-il passé? Les caractéristiques de la croissance en Amérique latine • Quel avenir pour l’Amérique latine? Les solutions à envisager Amérique latine vs Asie de l’Est • En 1950, l’Amérique latine est la région la plus développée après le groupe des pays industrialisés • Le PIB réel/hab en Amérique latine est plus de 2,5X > à celui de l’Asie de l’Est (hormis Chine et Japon) • En 2005, le PIB réel/hab. de l’Asie de l’Est a plus que doublé en proportion des É.U, alors que celui de l’Amérique latine a régressé • Que s’est-il donc passé? Regardons d’abord les chiffres… La « débâcle » de l’Amérique latine (indice de PIB par habitant) États-Unis Canada Argentine Brésil Chili Colombie Cuba Mexique Pérou Trinidad & Tobago Venezuela 1950 2005 TCAM 100 76 52 17 38 23 21 25 24 38 78 100 79 29 19 38 19 9 25 14 64 29 2,1% 2,2% 1,0% 2,2% 2,1% 1,8% 0,5% 2,1% 1,1% 3,0% 0,3% PIB per capita ($ internationaux de 1990), Canada, et Argentine, 1900-2005 Source: Groningen Growth and Development Centre PIB per capita ($ internationaux de 1990), Canada, et Venezuela, 1900-2006 Source: Groningen Growth and Development Centre PIB per capita ($ internationaux de 1990), Canada et Cuba, 1950-2005 Source: Groningen Growth and Development Centre Le « miracle » asiatique (indice de PIB par habitant) États-Unis Canada Hong Kong Singapour Japon Taïwan Corée du Sud Malaysie Thaïlande Chine Inde 1950 2005 TCAM 100 76 23 23 20 10 9 16 9 5 7 100 79 91 81 73 63 57 30 26 20 8 2,1% 2,2% 4,6% 4,4% 4,5% 5,6% 5,5% 3,2% 4,1% 4,8% 2,5% PIB per capita ($ constants de 1990), Canada et certains pays d’Asie, 1950-2005 Source: Groningen Growth and Development Centre PIB per capita, Corée du Nord et Corée du Sud, 1970-2008 25000 Corée du Nord Corée du Sud 20000 15000 10000 5000 0 Source: Nations Unies. National Accounts Main Aggregates Statistics Database 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Niveau de vie en Chine, 19522007 (PIB par habitant en $ constants) 9000 8000 7000 Ouverture et libéralisation de l’économie chinoise à partir de 1978 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Source: Penn World Table, 6.3 Divergence, convergence • Plusieurs pays d’Asie ont rattrapé les pays riches alors que les pays d’Amérique latine se sont relativement appauvris • Quelles en sont les causes? – Des conditions naturelles, culturelles et géographiques? – Des conditions institutionnelles et politiques? • Regardons les caractéristiques de la croissance en Amérique latine… Caractéristiques de la croissance en Amérique latine 1. Problèmes historiques d’inégalités depuis l’époque de la colonisation européenne (terres et richesses) 2. Dépendance aux matières premières et fermeture au commerce extérieur à partir des années 1950 3. Politiques budgétaires et monétaires malavisées (causant endettement considérable et hyperinflation) de la part de dirigeants populistes 4. Réformes inspirées de l’économie de marché (consensus de Washington) 5. Problèmes de gouvernance (règle de droit déficiente, corruption, instabilité politique, obstacles au commerce) inhibent le développement Les inégalités en Amérique latine...en croissance depuis 5 siècles Source: Williamson, J. (2009). Five centuries of Latin American inequalities. NBER working paper no.15305. Inégalités de revenus Source: World development indicators 2007 Caractéristiques de la croissance en Amérique latine 1. Problèmes historiques d’inégalités depuis l’époque de la colonisation européenne (terres et richesses) 2. Dépendance aux matières premières et fermeture au commerce extérieur à partir des années 1950 3. Politiques budgétaires et monétaires malavisées (causant endettement considérable et hyperinflation) de la part de dirigeants populistes 4. Réformes inspirées de l’économie de marché (consensus de Washington) 5. Problèmes de gouvernance (règle de droit déficiente, corruption, instabilité politique, obstacles au commerce) inhibent le développement L’Amérique latine dépendante des matières premières Matières premières % des exportations du pays Pétrole 100 Agriculture & autres 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Vénézuela Chili Pérou Argentine Colombie Brésil Amérique Latine Source: OECD Development Centre, National Balance of Payments, 2005. Mexique Le prix des ressources premières tend à baisser dans le temps Com m oditie s Price s in re al te rm s 140 120 Chine? China? 100 80 60 40 1900 1915 1930 1945 1960 Source: University of Oxford 1975 1990 2005 Les termes de l’échange se détériorent en Amérique latine à partir du 20e siècle Source: Williamson & Bertola, 2009 L’Amérique latine hausse ses tarifs douaniers et tente d’être auto-suffisante L’Amérique latine demeure peu présente dans le commerce mondial Source: Gupta, S. et Y. Yang (2006). Coefficient d’ouverture (%), Argentine et Hong Kong, 1960-2004 400 350 300 250 200 150 100 50 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 0 Hong Kong Argentine Source: Penn World Table Coefficient d’ouverture (%), Venezuela et Singapour, 1960-2004 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 0 Singapour Venezuela Source: Penn World Table Caractéristiques de la croissance en Amérique latine 1. Problèmes historiques d’inégalités depuis l’époque de la colonisation européenne (terres et richesses) 2. Dépendance aux matières premières et fermeture au commerce extérieur à partir des années 1950 3. Politiques budgétaires et monétaires malavisées (causant endettement et hyperinflation) de la part de dirigeants populistes 4. Réformes inspirées de l’économie de marché (consensus de Washington) 5. Problèmes de gouvernance (règle de droit déficiente, corruption, instabilité politique, obstacles au commerce) inhibent le développement Exemple de populisme en Argentine (Juan & Isabel Peron, 1973-1976) Δ PIB Indice de salaire réel Déficit/PIB Inflation 1973 1974 5,8% 100 6,3% 44% 6,5% -1,3% -2,9% 109 106 63 5,9% 14,4% 7,9% 40% 335% 364% Source: Gerber (1997) 1975 1976 Slide 2-25 Exemple de populisme au Pérou (Alan Garcia, 1984-1990) 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Δ PIB Δ Salaire réel 2,3% 9,2% -8,0% -8,4% 26,6% 6,1% -23,1% -46,7% -14,1% Déficit/PIB 6,7% 3,4% 5,7% 7,9% 8,1% 8,5% 5,9% Inflation 110% 163% 4,8% 78% 8,5% 86% Source: Gerber (1997) -8,3% -11,7% -5,1% 667% 3339% 7482% L’hyperinflation en Amérique latine 1980-90: “La décennie perdue” La crise de la dette Caractéristiques de la croissance en Amérique latine 1. Problèmes historiques d’inégalités depuis l’époque de la colonisation européenne (terres et richesses) 2. Dépendance aux matières premières et fermeture au commerce extérieur à partir des années 1950 3. Politiques budgétaires et monétaires malavisées (causant endettement considérable et hyperinflation) de la part de dirigeants populistes 4. Réformes inspirées de l’économie de marché (consensus de Washington) 5. Problèmes de gouvernance (règle de droit déficiente, corruption, instabilité politique, obstacles au commerce) inhibent le développement Les réformes des années 1990 (consensus de Washington) • Les pays d’Amérique latine entament des réformes dans les années 1990 (Consensus de Washington): – Plans de stabilisation pour réduire l’inflation et les déficits budgétaires – Privatisation des entreprises publiques – Ouverture des frontières au commerce L’inflation en Amérique latine, 1980-2006 Inflation en Amérique latine (en %) 250 520 1980-1996 moyenne: 350% 200 1.440 1.048 412 900 342 150 100 1997-2005 moyenne: 8% 50 2006(f) 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 2005(f) Source: BBVA; (f) prévisisons 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 0 Équilibre budgétaire en Amérique latine (% du PIB), 1981-2006 2 0 -2 -4 1990-2002 moyenne -6 -8 Slide 2-33 Source: BBVA; (f) prévisions Copyright © 2003 Pearson 2006(f) 2005(f) 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1981 -10 1982 1981-1989 moyenne L’ampleur des privatisations en Amérique latine (années 1990) Les effets des privatisations en Amérique latine Ouverture au commerce en Amérique latine, 1980-2004 Taux d’ouverture (Flux des échanges sur le PIB en %) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Copyright © 2003 Pearson Education, Inc. Source: OCDE, OMC et FMI 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 0 Slide 2-36 Les tarifs moyens depuis 1985 Copyright © 2003 Pearson Education, Inc. Slide 2-37 Caractéristiques de la croissance en Amérique latine 1. Problèmes historiques d’inégalités depuis l’époque de la colonisation européenne (terres et richesses) 2. Dépendance aux matières premières et fermeture au commerce extérieur à partir des années 1950 3. Politiques budgétaires et monétaires malavisées (causant endettement considérable et hyperinflation) de la part de dirigeants populistes 4. Réformes inspirées de l’économie de marché (consensus de Washington) 5. Problèmes de gouvernance (règle de droit déficiente, corruption, instabilité politique, obstacles au commerce) inhibent le développement 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sources: WorldBank, Worlwide governance indicators Afghanistan Zimbabwe Vénézuela Soudan Haïti Chad Angola Belarus Cameroon Kenya Russie Pérou Mexique Argentine Chine Brésil Sénégal Inde Afrique du sud Botswana Taïwan Corée du Sud Estonie Chili France Japon Hong Kong Etats-Unis Irlande Singapour Canada Suède Suisse Règle de droit dans le monde (percentile), 2007 Règle de droit et niveau de vie Indice de règle de droit, 2007 100 80 60 40 20 0 0 10000 20000 30000 40000 50000 PIB per capita (PPA), 2007 Sources: FMI et Worlwide governance indicators 2008 60000 N. 1- Zéla Da n ne de 1- ma F 4- inl rk Si an ng de ap 4- ou S r 9- uè No de rv 12 9 -R -C èg oy an e 14 aum ada -H e o n -U g ni 1 Ko 20 7-I ng -E rla t a nd ts e -U 22 nis 28 -C 3 -E hil 43 8-B st o i -C o ni or tsw e ée a du na 5 6 Su -G d 61 rèc -C e 72 ub -C a h 72 ine 72 -I -M nd e e 72 xiqu -P e é 7 10 2- rou 5- Br Ar és ge il 13 105 nti 1- -É ne Ph gy p il 14 ippi t e 15 3- ne 0- Ru s 16 Zim ssie 2- ba Ve bw ne e z 17 17 ue 9- 7- la M H ya aï An ti m ar 1- Indice de corruption dans le monde, 2006 (10=moins corrompu) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Slide 2-41 Copyright © 2003 PearsonInternational (2007) Source: Transparency Corruption et niveau de vie Sources: Groningen Growth and Development Centre & Transparency International L’économie souterraine en Amérique latine (% du PNB, 1999/2000) Source: Schneider , F. (2005). “Shadow economies around the world: What do we really know?” European Journal of Political Economy, vol.21. Obstacles à la création d’entreprises dans le monde en 2008 Source: Banque mondiale, doingbusiness database Obstacles à l’obtention d’un permis de construire dans le monde en 2008 Source: Banque mondiale, doingbusiness database Les obstacles à la légalité Pérou Haïti 289 jours 1179 jours* Coût pour enregistrer légalement une entreprise 24,5% du revenu moyen* 227,9% du revenu moyen* Temps requis pour obtenir l’autorisation de construire 6 ans et 11 mois 19 ans Démarches administratives pour un permis de construire 207 démarches auprès de 52 services administratifs 176 démarches administratives Pourcentage de citoyens sans titre de propriété légal 53% des citadins 81% des ruraux 68% des citadins 97% des ruraux 74,2 milliards $US (1997) 5,2 milliards $US (1997) 24 millions 7 millions Temps requis pour enregistrer légalement une entreprise Valeur estimée des biens immobiliers extralégaux Population Sources: Hernando de Soto (2005) et *Banque Mondiale, doing business Quel avenir pour l’Amérique latine? MEXIQUE RÉPUBLIQUE DOMINICAINE Liberté économique Libres Plutôt libres Modérément libres Réprimés HONDURAS GUATÉMALA NICARAGUA VÉNÉZUELA SALVADOR COSTA RICA PANAMÁ COLOMBIE ÉQUATEUR BRÉSIL PAYS Argentine Brésil Chili DIRIGEANT Gauche ou Droite Christiana Fernandez Social-démocrate Luiz da Silva PÉROU Social-démocrate Michelle Brachelet Social-démocrate Colombie Alvaro Uribe Conservateur Cuba Fidel Castro Pérou Alan Garcia Venezuela Hugo Chavez Socialiste Social-démocrate Socialiste BOLIVIE PARAGUAY CHILI URUGUAY ARGENTINE