Perspectives économiques en Afrique 2006 BAMAKO 27 octobre 2006 Banque Africaine de Développement Centre de Développement de l’OCDE 1 1 Le projet “Perspectives économiques en Afrique” 2 Les performances économiques en Afrique 3 La promotion des infrastructures de transport Les économies d’Afrique de l’Ouest 2 Qu’est-ce que le projet PEA ? Publication conjointe entre la BAD et le Centre de Développement de l’OCDE – 5ème édition sortie le 16 mai 2007. Une analyse indépendante, complète et comparative de 30 pays africains, comprenant une revue économique, sociale et politique des pays et des prévisions macroéconomiques de court terme. Un outil pour les dirigeants politiques africains, le Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs du NEPAD, les bailleurs et les investisseurs. Améliorations au fils des éditions (Processus de révision par les pairs plus intense, amélioration du modèle de prévision et harmonisation des données, couverture plus large…) 3 Une analyse en profondeur de 30 pays africains Une mission dans chaque pays Un modèle de prévision propre aux économies africaines Une analyse macroéconomique, sectorielle et sociale Un thème particulier: La promotion et le financement des infrastructures de transport 4 Couverture 2006: 30 pays Africains Tunisia Morocco Algeria Libya PEA 05/06 Mauritania Egypt Niger Mali Senegal Gambia Chad Guinea-Bissau Eritrea Burkina Faso Guinea Djibouti Togo Nigeria Ethiopia Côte d'Ivoire Sierra Leone Sudan Central African Republic Liberia Cameroon Ghana Somalia Equatorial Guinea Uganda Congo 90% du PIB Gabon Kenya Rwanda Dem.Rep. Congo Burundi Tanzania 87% de la population Angola Malawi Zambia Mozambique Zimbabwe Madagascar Namibia Botswana Swaziland Lesotho South Africa 5 Mauritius 1 Le projet “Perspectives économiques en Afrique” 2 Les performances économiques en Afrique 3 La promotion des infrastructures de transport Les économies d’Afrique de l’Ouest 6 La croissance africaine demeure solide (taux de croissance réel du PIB) 7 % Taux de croissance 6 AFRIQUE 5 4 3 2 1 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(e) 2006(p) 2007(p) Sources: PEA 2006, FMI, OCDE 7 Les pays producteurs de pétrole tirent la croissance vers le haut Pays exportateurs de pétrole Total Afrique 7 Taux de croissance réel du PIB 2005 (%) Performance des pays producteurs de pétrole Angola Congo Soudan Guinée Equat. Tchad Algerie Egypte Nigeria Libye Tunisie Cameroon Gabon 6 5 4 3 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 Source: PEA 2006 0 5 10 15 20 Taux de croissance réel du PIB 2005 (%) 8 Les pays importateurs de pétrole affichent de meilleures performances que prévu (%) Les Meilleures Performances en 2005 Pays importateurs de Pétrole 5.0 Mozambique Tanzanie Ethiopie Ghana Ouganda Pays exp. pét. Burkina Faso Mali Sénégal Afrique du Sud Kenya Zambie Madagascar Pays imp. pét. 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Sources: PEA 2006 0 5 10 Taux de croissance réel du PIB 2005 (%) 9 Grâce à l’augmentation des prix des matières premières et de la production Pétrole Or Cuivre Aluminium 280 240 200 160 120 80 Sources: PEA 2006 n06 Ja l-0 5 Ju n05 Ja l-0 4 Ju n04 Ja l-0 3 Ju n03 Ja l-0 2 Ju n02 Ja l-0 1 Ju n01 Ja l-0 0 Ju Ja n00 40 10 Grâce à de bonnes récoltes et à de meilleures politiques intérieures Baisse de l’inflation Pays Importateurs de Pétrole Pays Exportateurs de Pétrole (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 Sources: PEA 2006 20 07 20 06 20 05 20 04 20 03 20 02 20 01 20 00 0 11 Une meilleure discipline budgétaire Excédent(+)/Deficit (-) budgétaire (en % du PIB) 1997Région 2004 2005(e) 2006(p) 2007(p) 2003 Afrique centrale -0.7 1.7 6.0 5.7 5.2 Afrique de l’est -3.2 -2.7 -3.4 -3.6 -3.3 Afrique du nord -1.6 -0.9 3.2 3.9 3.4 Afrique australe -2.9 -1.8 -0.8 -0.6 -0.5 Afrique de l’ouest -2.5 3.1 6.6 6.3 4.2 Total Afrique -2.2 -0.5 2.1 2.3 1.8 Pour mémoire: Pays exportateurs de pétrole -1.2 1.9 6.4 7.0 5.9 Pays non-exportateurs de pétrole -3.1 -2.6 -2.4 -2.7 -2.7 Note: Ces aggrégats ne comprennent pas le Liberia et la Somalie (données non disponibles). Source: PEA 2006. 12 Amélioration de la stabilité politique Political Troubles and Hardening of the Regime Hardening of the regime: weighted sum of events 500 200 400 150 300 100 200 50 100 Political troubles: weighted sum of events 600 250 0 0 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2001 Hardening of the regime indicator 2003 Political troubles Sources: PEA 2006, Indicateurs Politiques 2004 2005 trend 13 Malgré ces améliorations, d’importants défis pour le développement persistent… l’Afrique est en retard pour atteindre les OMD Progrès vers la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement Satisfaisant Non Satisfaisant 120 100 80 60 67.9 62.3 73.6 79.2 75.5 20.8 24.5 4. Réduire de 2/3 le taux de mortalité des moins de 5 ans 5. Réduire la mortalité maternelle de 3/4 90.6 40 20 32.1 37.7 26.4 9.4 0 1. Réduire de moitié la population souffrant de la faim 2. Réaliser l'éducation primaire pour tous 3. Eliminer les disparités de genre (éducation secondaire) Sources: PEA 2006 6. Réduire de moitié les cas de tuberculose 14 L’Afrique est divisée au niveau des échanges commerciaux Balance commerciale (en % du PIB) 19972005(e) 2006(p) 2007(p) 2004 Region 2003 26.3 28.9 27.8 19.7 11.3 Afrique centrale -13.5 -14.3 -14.1 -12.3 -9.6 Afrique de l’est 5.0 7.0 6.9 3.5 -1.7 Afrique du nord 5.6 4.3 2.3 2.1 3.4 Afrique australe 10.3 12.9 14.3 12.9 7.2 Afrique de l’ouest 6.3 7.2 6.8 4.3 1.2 Afrique Total Pour mémoire: Pays exportateurs de pétrole 4.4 18.1 20.1 19.8 14.2 Pays non-exportateurs de pétrole -5.8 -5.7 -5.6 -4.2 -1.8 Note: Ces agrégats ne comprennent pas le Liberia et la Somalie (données non disponibles). Source: PEA 2006. 15 La diversification des exportations est mitigée Plus l’indice est élevé, plus l’économie est diversifiée Maroc SACU Tunisie Madagascar Kenya Sénégal Tanzanie Cameroon Afrique Mozambique Ethiopie 1996 2003 Ouganda 0 10 20 30 40 Cote d'Ivoire 1996 Algerie 2003 50 Source: PEA 2006, Indice de diversification des exportations 0 5 10 15 20 25 30 16 L’Afrique reçoit environ 50 % de l’aide totale 0.40 140 0.35 0.33 120 0.30 0.30 % of RNB 0.26 0.25 0.20 APD en % du RNB (échelle de gauche) 100 80 0.22 APD Totale (échelle de droite) 0.15 60 40 0.10 20 0 2010 2009 2008 2007 2006 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 0.00 2005 APD Totale Vers l’Afrique (échelle de droite) 0.05 APD ( milliards de $ 2004) 0.36 Source: OCDE/CAD Statistiques (2006). APD des pays membres du CAD pour 1990-2004 et simulations pour 2006-2010 sur la base des engagements. 17 …l’augmentation de l’APD est tirée par les allégements de dette et l’aide d’urgence 2003 millions de $ 30 30 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 -5 -5 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 25 autre APD Annulation de la dette Bilatérale Aide d'urgence Flux officiels (Non-aide) Flux privés Aide publique au développement nette totale (APD), flux officiels (non-aide) et flux privés en Afrique, 1993-2004. (Source: OCDE/CAD) 18 Composition de l’APD des plus importants bénéficiaires SOCIAL PRODUCTION PROGRAMME D’AIDE GENERAL URGENCE 34 Rep. Dem. Congo Egypte 11 3 25 11 28 Ghana 28 Tanzanie 13 4 9 6 5 1 31 Source: OCDE/CAD, 2006 40% 17 27 10 7 15 52 16 15 20% 4 10 9 10 42 0% 40 31 Ethiopie Zambie ECONOMIQUE MULTISECTEUR DETTE AUTRE 8 2 5 3 5 60% 17 15 38 80% 2 1 100% 19 Principaux bénéficiaires de l’APD APD par habitant ($ EU) APD, Recettes nettes (million $EU) 1823.1 Ethiopie 1815.0 Congo, Dem. Rep. 1746.0 Tanzanie 1457.7 Egypte Ghana 1357.6 Madagascar 1235.8 Mozambique 1228.4 Uganda Angola Zambie 1159.0 1144.1 1081.0 103.9 Zambie (7) 102.7 Senegal (8) 90.3 Djibouti (9) 89.1 Namibie (10) 84.6 Angola (11) Madagascar (12) Sierra Leone (13) 73.2 67.4 Ghana (14) 65.7 Mozambique (15) 65.4 Mauritanie (16) Liberia (17) Guinea Equatoriale(18) 63.1 62.5 60.6 Source: OCDE/CAD, 2006 20 Le développement à long terme nécessite la mobilisation de ressources additionnelles pour financer les activités productives, y compris... Les infrastructures de transport 21 1 Le projet “Perspectives économiques en Afrique” 2 Les performances économiques en Afrique 3 La promotion des infrastructures de transport Les économies d’Afrique de l’Ouest 22 OMD 2 OMD 1 Réaliser l’éducation primaire pour tous Eradiquer l’extrême pauvreté et la faim Améliorer la mobilité et réduire les prix OMD7 Protéger l’environnement Meilleure utilisation des réseaux et meilleure sélection Infrastructures de Transport des projets Meilleur approvisionnement et mobilité du personnel soignant OMD 6 Améliorer la mobilité et le temps libre Combattre les maladies Hospitalisation plus rapide OMD 5 Améliorer la santé maternelle Les femmes en sont les premières bénéficiaires OMD 3 Eliminer les inégalités de genre Meilleur approvisionnement en nourriture, en eau et en médicaments OMD 4 Réduire la mortalité infantile 23 Un continent à mobilité réduite ? Source: Pourtier (2003) 24 Coût Transport et des assurances en % des échanges en valeur IMPORT EXPORT Pays OCDE Ensemble des pays en développement Pays en développpement enclavés Pays côtiers d’ASS Pays enclavés d’ASS Pays enclavés d’ASS les moins développés 0 5 10 Source: Faye, McArthur, Sachs and Snow (2004) et CNUCED (2003) 15 20 25 30 25 35 L’ Afrique et le monde du transport Afrique Afrique du Nord % pays en dévlpt % total mondial % pays en dévlpt ASS % total mondial % pays en dévlpt Population, 2004 20.2 2.3 3.3 11.7 16.9 PIB, 2004 19.7 2.0 12.4 1.2 7.3 Commerce, 2004 6.4 0.9 2.4 1.4 4.0 Transport aérien, 2004 1.9 n.a. n.a. n.a. n.a. Transport ferroviaire, 2003 3.5 0.2 0.3 1.7 3.2 >24.0 n.a. n.a. 7.6 24.0 43.9 10.4 25.5 7.5 18.4 Transport routier, 2002 Transport maritime, 2004 Source: PEA 2006 26 Situation critique de tous les moyens de transport Routier – Seulement 19% est revêtu (contre 27% en Amer. Lat. & 43% Asie du sud) – 4% des véhicules enregistrés, 10% des accidents mortels Ferroviaire – 3.5% des flux de passagers des pvd, 20% du PIB Aérien – Peu d’aéroports au niveau du standard international – 4.5% du trafic, 25% des accidents Maritime – 1 port opéré par une grande compagnie – La plupart sont sous-équipés et ont atteint leur capacité maximale 27 Allocation de l’APD vers les secteurs sociaux Aide totale dans les transports Aide totale dans le secteur social et la gouvernance Montant Total (million de $, 2003) 7300 6300 5300 4300 3300 2300 1300 Source: OCDE/CAD (engagements cumulés par secteur) 1980-2004 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1993 1992 1994 Année 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 300 28 Les infrastructures sont de retour dans l’agenda des bailleurs Baisse dans les années 1990 de l’APD bilatérale, non compensée par les flux multilatéraux – Attention portée à la réduction de la pauvreté (OMD) – Découragement par rapport aux expériences passées Regain d’intérêt comme le démontrent le rapport de la Commission pour l’Afrique et le Sommet du Millénaire des Nations Unies Bailleurs bilatéraux insistent sur le lien entre les infrastructures & la réduction de la pauvreté Participation croissante des bailleurs non membres du CAD (Chine, pays arabes) 29 Expériences de Partenariat Public-Privé dans le transport Liées au manque de moyens financiers publics et au manque d’accès aux marchés financiers internationaux Pas de privatisation totale mais des concessions et des appuis à la gestion pour permettre une meilleure répartition des risques dans un environnent volatile Résultats positifs dans les services des transports mais limités dans le cas des infrastructures Sous certaines conditions (engagement important du secteur privé), la privatisation des infrastructures est une réussite (ex. route à péage entre Witbank et Maputo) Dans la plupart des cas, l’investissement reste public => revitaliser les réseaux, accroître la soutenabilité à long terme 30 L’argent n’est pas suffisant Forte régulation – Engagement fort / compétence dans la négociation – Autorité autonome de régulation Meilleure planification – Sélection des projets – Intégration dans la stratégie de réduction de la pauvreté & dans les cadres de dépenses à moyen terme Participation communautaire – Maximiser la création d’emplois et faciliter la maintenance – Faire participer les femmes Coopération régionale – Profiter des économies d’échelles – Partenariat avec le NEPAD & les organisations régionales 31 1 Le projet “Perspectives économiques en Afrique” 2 Les performances économiques en Afrique 3 La promotion des infrastructures de transport Les économies d’Afrique de l’Ouest 32 Afrique de l’ouest 33 Croissance économique en Afrique de l’ouest Ralentissement de la croissance du PIB de la région : 2004 : 4.9 % 2005 : 4.4 % Zone non-UEMOA – ralentissement de la croissance de la zone : 4.7% en 2005 contre 5.8% en 2004; – croissance plus faible au Nigeria, l’économie la plus importante de la région. – croissance plus forte dans les autres pays non-UEMOA Zone UEMOA – l’activité continue de pâtir des effets négatifs du conflit en Côte d’Ivoire – croissance plus forte de la zone, qui passe de 3.0% en 2004 a 3.7% en 2005 – reprise de l’agriculture dans plusieurs pays de la zone, notamment au Niger et au Mali, après la sécheresse enregistrée pendant la campagne 2004/05. – ralentissement de la croissance en Côte d’Ivoire, au Sénégal et en Guinée Bissau. 34 Prévision de croissance en Afrique de l’ouest Prévision de croissance de la région : 5.3% en 2006 et 5.5% en 2007 Prévision de croissance de 4.4% pour la zone UEMOA, et 5.7% et 6% pour les pays non-UEMOA Croissance accélérée prévue pour le Nigeria, de 5.6% et 6%, sous l’effet des recettes pétrolières Croissance soutenue dans les autres pays de la région. 35 Taux de croissance en Afrique de l’ouest Tx de croissance réel du PIB Pays 1997-2003 2004 PIB/hab. 2005(e) 2006(p) 2007(p) 2005 (PPP $) Benin 4.9 3.4 4.0 4.6 4.7 1,103 Burkina Faso 5.4 4.6 5.4 7.6 5.9 1,085 Cote d’Ivoire 1.0 1.6 1.0 1.9 2.4 1,503 Guinea-Bissau * -1.8 4.3 2.3 2.6 3.1 745 Mali 5.6 2.2 5.4 5.5 5.4 968 Niger 4.1 -0.6 4.5 4.0 3.7 770 Senegal 4.9 6.0 5.0 5.2 5.9 1,745 Togo * 1.8 2.9 3.0 3.0 3.0 1,456 Moyenne UEMOA 3.5 3.0 3.7 4.4 4.4 1,214 Cap Vert * 6.9 4.4 6.3 7.7 7.0 5,904 Gambie * 4.7 5.1 4.7 4.7 4.5 1,989 Ghana 4.4 5.8 5.9 6.0 6.1 2,248 Guinee * 3.7 2.7 3.0 4.9 5.4 2,015 Nigeria 3.7 6.1 4.4 5.6 6.0 1,776 Sierra Leone * 4.6 7.4 7.5 7.1 6.5 889 Moyenne autres pays AO 3.9 5.8 4.7 5.7 6.0 1,836 Afrique de l’ouest 3.8 4.9 4.4 5.3 5.5 Afrique 3.7 5.3 4.9 5.8 5.5 1,626 36 2,724 L’inflation en Afrique de l’ouest Aggravation de l’inflation de la région en 2005: 12,6% contre 9,8% en 2004; 2005, l’Afrique de l’ouest peut être scindée en 2 groupes: Pays à inflation élevée: Pays non membres de l’UEMOA Les pays comme le Nigeria, Guinée, Ghana connaissent une inflation élevée Le lancement de la nouvelle monnaie de la zone ZMAO n’a pas pu être respectée Pays à faible inflation: Pays UEMOA, et Cap Vert augmentation des prix des denrées alimentaires et du carburant dans de nombreux pays de l’UEMOA, entraînant une augmentation de l’inflation (4.4%) dépassant largement l’objectif de convergence de 1% fixé par la BCEAO Tendance à la baisse de l’inflation en 2006 et 2007 notamment dans les pays à forte inflation (Nigeria, Guinée) et d’autres pays tels que Niger, Mali, avec la reprise de l’agriculture entrainant une baisse des prix des produits vivriers. 37 Taux d’inflation (%) Country 2004 2005 (e) 2006 (f) 2007 (f) Benin 0.9 4.7 3.4 1.8 Burkina Faso -0.4 5.0 4.2 1.5 Cote d’Ivoire 1.6 4.7 3.0 2.4 Guinée-Bissau * 3.0 2.0 2.0 2.0 Mali -2.8 5.0 -0.8 1.4 Niger 0.2 7.9 2.7 2.2 Sénégal 0.5 2.3 2.5 2.0 Togo * 1.2 1.7 2.0 2.3 Moyenne UEMOA 0.4 4.4 2.6 2.0 Cap Vert * -1.9 0.7 2.3 2.2 Gambie * 14.2 5.0 5.2 4.2 Ghana 12.6 12.9 10.7 10.4 Guinée * 17.5 26.3 11.8 4.9 Nigeria 15.0 16.4 6.9 6.7 Sierra Leone * 14.2 8.5 7.4 5.7 Moyenne autres pays AO 14.4 16.0 8.1 7.3 Afrique de l’Ouest 9.8 12.6 6.1 5.6 Afrique 7.5 7.9 7.3 6.5 38 Finances publiques en Afrique de l’ouest En 2005, le solde budgétaire de la région s’est largement amélioré passant d’une moyenne de -2.5% du PIB sur la période 1997-2003 à 3.1% en 2004 et à 6.6% en 2005. Ceci résulte essentiellement de l’amélioration du solde budgétaire au Nigeria. Les soldes budgétaires de 9 pays de la région se sont détériorés. 5 pays ont vu leur situation s’améliorer, notamment la Guinée et le Nigeria. Les prévisions tablent sur une stabilisation ou une amélioration des soldes budgétaires dans la plupart des pays en 2006 & 2007. Au Nigeria, le niveau de l’excédent, déjà élevé, devrait baisser. 39 Solde budgétaire (en % du PIB) Pays 1997-2003 2004 2005 (e) 2006 (f) 2007 (f) Benin -0.4 -1.9 -2.6 -2.7 -2.5 Burkina Faso -3.3 -4.3 -4.1 -3.6 -4.1 Cote d’Ivoire -1.5 -1.8 -0.7 -0.9 -1.2 -13.0 -8.4 -14.4 -10.7 -8.2 Mali -2.7 -2.7 -4.0 -2.6 -1.7 Niger -3.5 -3.5 -4.2 -4.6 -4.4 Senegal -0.6 -2.0 -3.0 -2.7 -2.1 Togo * -1.7 1.9 1.4 1.4 1.3 Moyenne UEMOA -1.8 -2.3 -2.3 -2.1 -2.0 Cap Vert * -8.5 -1.5 -1.9 -1.9 -2.0 Gambie * -5.3 -5.7 -5.6 -4.5 -2.2 Ghana -7.2 -3.1 -4.4 -4.6 -4.6 Guinee * -3.5 -4.9 -0.5 -0.7 -0.7 Nigeria -2.1 7.7 12.4 11.4 8.2 Sierra Leone * -8.6 -3.5 -4.0 -4.5 -2.8 Moyenne autres pays AO -2.9 5.7 10.1 9.3 6.5 Afrique de l’Ouest -2.5 3.1 6.6 6.3 4.2 Afrique -2.2 -0.5 2.1 2.3 1.8 40 Guinea-Bissau * Balance commerciale en Afrique de l’ouest Amélioration de la balance commerciale de la région, passant de 1.2% en 1997-2003 à 12.9% en 2004 et à 14.3% en 2005 En 2005, 6 pays on vu leur déficit se creuser (Benin, Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger, Sénégal) En revanche, la Gambie, la Guinée et le Nigeria ont connu une amélioration de leur balances commerciales. Le Nigeria bénéficie des prix élevé du pétrole sur le marché mondial Le solde de la balance commerciale devrait légèrement diminuer. L’excédent du Nigeria devrait se replier, alors que dans les pays déficitaires, la situation ne devrait guère évoluer. 41 Balance Commerciale (en % du PIB) Country 1997-2003 2004 2005 (e) 2006 (f) 2007 (f) Benin -7.0 -6.4 -9.4 -10.2 -9.4 Burkina Faso -11.0 -8.8 -10.2 -10.7 -11.1 Cote d’Ivoire 15.6 17.5 12.3 12.1 12.3 Guinea-Bissau * -8.3 -5.1 -10.0 -10.5 -9.8 Mali 0.1 -2.5 -3.6 -2.4 -2.8 Niger -3.1 -6.1 -7.7 -7.2 -6.8 Senegal -8.7 -13.1 -14.6 -14.4 -14.0 Togo * -9.9 -13.4 -14.7 -14.7 -14.7 Moyenne UEMOA 2.4 0.9 -2.2 -2.4 -2.4 Cap Vert * -35.6 -35.6 -34.9 -36.2 -36.0 Gambie * -16.0 -27.0 -26.4 -23.4 -21.7 Ghana -14.9 -17.1 -20.6 -21.7 -21.3 3.1 4.2 5.5 5.6 5.1 Nigeria 14.9 25.2 26.9 24.0 20.2 Sierra Leone * -7.7 -8.8 -10.5 -7.5 -6.1 Moyenne autres pays AO 9.6 18.7 20.8 18.3 14.8 Afrique de l’Ouest 7.2 12.9 14.3 12.9 10.3 Afrique 1.2 4.3 6.3 6.8 Guinee * 5.9 42 Investissement Direct Etranger en Afrique de l’ouest Après une stagnation sur la période 1999-2001, les IDE vers la région enregistrent une croissance soutenue de 10% en 2005. Les flux nets d’IDE dans les pays d’Afrique de l’Ouest représentent environ 20% des flux d’IDE Le Nigeria est le principal récipiendaire avec 63% des flux d’IDE de la région. Les autres principaux bénéficiaires de la région en 2004 sont : Côte d’Ivoire, Mali, Ghana, Guinée 43 IDE nets en Afrique de l’ouest (millions $ EU) Country 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Benin 38 56 42 12 44 60 Burkina Faso 8 23 6 13 27 34 Cote d’Ivoire 317 227 277 217 145 360 Guinée-Bissau * 1 1 1 3 3 5 Mali 1 78 104 242 131 179 Niger 1 9 27 4 11 20 Sénégal 142 62 39 44 50 66 Togo * 29 41 71 51 40 63 536 497 566 586 452 787 Cap Vert * 53 31 9 12 14 20 Gambie * 45 39 30 38 18 59 183 136 49 15 137 139 59 10 -3 23 79 100 1,005 1,141 1,184 1,868 2,004 1,866 1 39 10 2 3 5 Moyenne autres pays AO 1,346 1,395 1,278 1,958 2,255 2,190 Afrique de l’Ouest 1,883 1,893 1,844 2,544 2,707 2,976 Afrique 9,355 8,054 22,584 12,567 16,790 Moyenne UEMOA Ghana Guinée * Nigeria Sierra Leone * 15,266 44 Flux d’aide en Afrique de l’ouest Le montant de l’APD vers l’Afrique de l’Ouest a continué d’augmenter pour atteindre 6 207 millions de $ en 2004, représentant 23% de l’APD destinée à l’Afrique. L’APD représente 25$ par habitant, légèrement inferieure à la moyenne africaine de 31$ par habitant. La plupart des pays ont enregistré une croissance de l’aide, notamment le Sénégal, le Ghana et le Nigeria. La Côte d’Ivoire et la Guinée Bissau ont connu une baisse de l’aide alors qu’elle a presque stagné au Cap vert. Les pays de l’UEMOA ont reçu 55% de l’aide de la région avec le Sénégal (17%) en tête. Les autres pays de la région ont reçu 45%, avec le Ghana (22%) en tête. Les pays de la région qui ont reçu le moins d’aide sont le Togo, la Gambie et la Côte d’Ivoire Le montant d’aide par habitant est le plus élevé au Cap Vert, en Sierra Léone, au Sénégal et au Ghana, alors qu’il est le plus faible au Nigeria, en Côte d’Ivoire et au Togo. 45 APD nette totale, tous donneurs confondus APD (millions $ EU) APD/hab. ($) Pays 2000 2001 2002 2003 2004 2004 Benin 239 274 216 293 378 46 Burkina Faso 336 392 473 507 610 48 Cote d’Ivoire 352 170 1,069 252 154 9 80 59 59 145 76 50 Mali 360 354 467 543 567 43 Niger 211 257 298 457 536 40 Sénégal 423 413 445 446 1,052 92 Togo * 70 44 51 47 61 10 Guinée-Bissau * Moyenne UEMOA 2,071 1,962 3,079 2,690 3,434 41 Cap Vert * 94 77 92 143 140 282 Gambie * 49 54 61 63 63 43 Ghana 600 644 650 954 1,358 63 Guinée * 153 282 250 240 279 30 Nigeria 185 185 314 318 573 4 Sierra Leone * 182 345 353 303 360 67 Moyenne autres pays AO 1,264 1,586 1,719 2,021 2,773 17 Afrique de l’ouest 3,335 3,548 4,798 4,711 6,207 Afrique 8,054 22,584 12,567 16,790 15,266 25 46 31 Corruption en Afrique de l’ouest Légère amélioration dans 4 pays et légère détérioration dans 5 autres pays. Indice de Perception (IPC) des pays d’Afrique de l’ouest 2004 et 2005 Pays Rang 2005 CPI 2005 (sur 158 pays) Rang 2004 CPI 2004 (sur 145 pays) Ghana 65 3.5 64 3.6 Burkina Faso 70 3.4 ... ... Sénégal 78 3.2 85 3.0 Benin 88 2.9 77 3.2 Mali 88 2.9 77 3.2 Gambie 103 2.7 90 2.8 Niger 126 2.4 122 2.2 Sierra Leone 126 2.4 114 2.3 Cote d’Ivoire 152 1.9 133 2.0 Nigeria 152 1.9 144 1.6 Données non disponibles: Cap Vert, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Togo Source: Transparency International. 47 Gouvernance économique A l’exception du Mali, du Ghana et de la Guinée, l’indice de libéralisme économique a diminué dans les pays de la région entre 2000 et 2006. Sur la période 2000-2006, on observe: – une tendance à l’amélioration de l’indice pour les pays suivants: Cap Vert, Sénégal, Burkina Faso, Niger, Guinée Bissau, Siéra Leone et Togo – Une tendance à la détérioration de l’indice pour les pays suivants: Nigeria, Benin – Un mouvement erratique pour le reste des pays: Côte d’ivoire, Mali, Ghana, Gambie, Guinée Le Cap Vert est le pays le plus libre de la région, suivi du Sénégal et de la Côte d’Ivoire. La moitié des pays enregistre une amélioration en 2006 par rapport à 2005. Au Benin l’amélioration a été la plus marquée grâce aux réformes de politique commerciale. En revanche la Guinée enregistre le déclin record de la région. 48 Indice de libéralisme économique en Afrique de l’ouest Pays 2000 2003 2004 2005 2006 Rang Cap Vert * 3.61 3.30 2.86 2.84 2.69 46 Sénégal 3.29 3.33 3.05 3.04 3.10 83 Cote d’Ivoire 3.68 3.16 3.13 3.26 3.14 88 Mali 3.08 3.20 3.29 3.18 3.14 88 Burkina Faso 3.56 3.35 3.28 3.28 3.28 102 Ghana 3.24 3.54 3.35 3.25 3.29 105 Niger 4.09 3.61 3.48 3.48 3.38 115 Benin 3.21 3.56 3.49 3.63 3.40 117 Gambie * 3.69 3.44 3.49 3.45 3.51 123 Guinée * 3.34 3.26 3.24 3.33 3.55 127 Guinée-Bissau * 4.40 3.90 3.85 3.80 3.65 131 Togo * 4.05 3.86 3.78 3.68 3.71 134 Sierra Leone * 4.09 3.95 3.73 3.78 3.76 137 Nigeria 3.34 3.99 3.90 3.95 4.00 146 Source: Heritage Foundation/ Wall Street Journal. Indice de Libéralisme économique 49 Indice de Libéralisme économique 4.3 4.1 3.9 3.7 3.5 3.3 3.1 2.9 2.7 2.5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Sénégal Cote d’Ivoire Mali Burkina Faso Ghana Niger Benin Nigeria 50 Typologie des risques dans les projets infrastructures Risques Risque contractuel (impossibilité d’exécuter un contrat/défaillance du concédant) Risque opérationnel Portée des risques • Ajustement tarifaire • Résiliation anticipée • Cadre réglementaire • Contrats commerciaux existants • Manque d’expertise • Relations avec les employés • Accès aux aéroports Acquisition de terrain • Planification et coût Aléa de trafic – volume, nature, demande de services • conflit politique grave • Brusque ralentissement économique • Crise • Progrès technologique 51 PPP achevés et en cours dans l’UEMOA Les PPP permettent de mieux répartir les risques. Bénin : Gestion du Port le Cotonou (2006) Côte d’Ivoire : Aéroport d’Abidjan (1999), ligne ferroviaire Abidjan-Ouagadougou (1994), Port autonome d’Abidjan (2000) Sénégal : Aéroport de Dakar (2005), Port de Dakar (2006) Les sources de financement se limitent à deux : l’usager ou le contribuable 52 L’Afrique et les fonds routiers de deuxième génération Les fonds routiers de deuxième génération passent par le versement direct d’une taxe sur les carburants ou d’autres recettes directes à un fonds géré par un conseil où siègent notamment des représentants des usagers. 26 fonds routiers ont été crées, dont 9 depuis 2000. La moitié de ces fonds se rapproche des critères des fonds de deuxième génération. 23 possèdent des conseils de gestion, dont 13 fonds où les acteurs privés sont majoritaires. 13 fonds routiers dépendent à hauteur d’au moins 90% des redevances demandées aux usagers. Ces fonds contribuent à améliorer l’administration du financement des routes et ses résultats en termes de capacité d’exécution et d’état des routes. En revanche, seulement 1/3 des fonds seraient en mesure de faire face à leurs dépenses périodiques d’entretien courant. 53 Les grands axes routiers en Afrique de l’ouest Depuis 2003, l’UEMOA et la CEDEAO mettent conjointement en œuvre un programme de facilitation des transports autour de 5 grands axes routiers: 1. 2. 3. 4. 5. Côte d’Ivoire – Burkina Faso – Niger Togo – Burkina Faso - Mali/Niger Côte d’Ivoire – Mali Côte d’Ivoire – Ghana – Togo – Bénin – Nigeria Ghana – Burkina Faso – Mali/Niger 54 Bénin Dépendance de l’économie vis-à-vis du coton et du commerce avec le Nigeria. Difficultés de la filière coton. La production est prévue à la baisse dans les années à venir au profit des cultures vivrières. La croissance s’est ralentie en 2004 et 2005, fragilisée par la vulnérabilité de l’économie face aux chocs extérieurs. Elle devrait s’accélérer en 2006 et 2007 avec la normalisation des relations commerciales, la reprise des réformes structurelles et la relance des activités économiques après les élections d’avril 2006. Les infrastructures des transports sont conçues pour faciliter l’écoulement du coton vers les pays voisins et faciliter les échanges entre les villes et les zones rurales. La mise en oeuvre d’un nouveau système de gestion fin 2005 devrait permettre d’améliorer la compétitivité régionale du port de Cotonou. 55 Burkina Faso Malgré la crise alimentaire sous-régionale et le retour de l’inflation en 2005, la croissance est restée soutenue (5.4%). Les réformes structurelles et les projets d’infrastructures (routes, accès à l’électricité, barrages) laissent prévoir une croissance encore plus soutenue dans les années à venir. La production cotonnière poursuit une hausse rapide mais sera payée à un prix inférieur à celui des années précédentes. Le secteur des transports est en pleine évolution suite au déclenchement de la crise ivoirienne et la fermeture de la ligne ferroviaire Ouagadougou-Abidjan. 56 Côte d’Ivoire La crise profonde affecte l’économie et la cohésion sociale. La croissance est négative ou quasiment nulle depuis 2000 et les prévisions tablent sur une croissance inférieure à 2% pour 2006 et 2007. La suspension des financements extérieurs a mis à mal les objectifs de croissance du gouvernement. La filière coton est dans une situation difficile. La production est basée au nord alors que les opérations de traitement et de transformation ainsi que les sorties à l’exportation sont situées au sud. Au niveau des infrastructures de transport, la Côte d’Ivoire possède le premier port thonier d’Afrique (Abidjan) et deux ports en eaux profondes (Abidjan et San Pedro). 57 Mali Le Mali a renoué avec la croissance en 2005 (5.5% contre 2.2% l’année précédente). Les performances sont prévues en hausse pour 2006 et 2007. L’économie est vulnérable à de nombreux facteurs exogènes (pluviométrie, cours mondiaux du coton et de l’or, instabilité liée à la crise ivoirienne, etc.) mais le Mali poursuit sa stratégie de diversification, notamment dans l’agriculture afin de réduire sa dépendance envers le coton. Amélioration du climat des affaires avec un nouveau code des investissements et la création d’un guichet unique. Avec 7 000 km de frontières communes à 7 pays, le Mali fait du désenclavement sa priorité. Le Mali affirme un rôle de leader sur la scène politique ouestafricaine et pour l’intégration régionale. Les OMD en relation avec la scolarisation et l’accès à l’eau potable 58 sont à la portée du pays. Niger Le Niger est très fortement dépendant de l’aide extérieure. C’est le second pays le plus pauvre du monde après la Sierra Leone. Sa dette extérieure a été annulée en 2005. Après une période de famine et de réduction des subventions sur certains produits, les perspectives de croissance pour 2006 et 2007, liées à la production d’hydrocarbures et aux exportations d’or, sont de l’ordre de 4%. Au niveau des infrastructures de transport, le réseau routier est faible par rapport à l’immensité du pays et seuls 10% du réseau sont utilisables 59 en toutes saisons. Sénégal Croissance économique est supérieure à 5% grâce aux politiques macroéconomiques saines et aux réformes structurelles. Etant donnée la forte élasticité de la pauvreté par rapport à la croissance, la nouvelle SCA (Stratégie de Croissance Accélérée) cherche précisément à améliorer la croissance pour réduire plus vite encore la pauvreté. Au niveau du transport, 80% des infrastructures sont concentrées sur 20% du territoire. Ainsi, avec la crise ivoirienne, l’effet de substitution entre les ports d’Abidjan et de Dakar a été très limité. En revanche, l’aéroport international de Dakar est une plaque tournante pour le continent africain. 60 Merci pour votre attention ! Les notes par pays sont téléchargeables à partir du site de l’OCDE : www.oecd.org/dev 61