Note sur l`impact d`une taxe sur le transport ferroviaire

IDEI Report # 17
Transport
September 2010
Note sur l’impact d’une taxe sur
le transport ferroviaire

Notesurl’impactd’unetaxesurletransportferroviaire
MarcIvaldi
ToulouseSchoolofEconomics
JérômePouyet
ParisSchoolofEconomics
4septembre2010
Le financement des «Trains d’équilibre du territoire» (anciennement trains
Corail)n’étantpasassuréparlesseulsproduitsdutrafic,l’Etatenvisageunfinancement
parunenouvelletaxesurlestitresdetransportferroviaire.Cetteactualitéestl’occasion
de rappeler les principaux éléments d’analyse économique de la mise en œuvre d’une
taxe dans une économie de marché. Dans un premier temps, nous étudions l’impact
d’unetaxedanslecadrederéférencedelaconcurrencepureetparfaite.Cecadre,bien
quenecorrespondantpasàlasituationactuelledutransportferroviaire en France,
permetd’introduireplusieursnotionsetconceptsquisontensuiteutilisésouappliqués.
Dans un deuxième temps, nous étudions l’impact d’une taxe dans un marché
monopolistique,puisimparfaitementconcurrentiel.Nousnousbasonsalorssurl’étude
d’IvaldietPouyet(2010)poursimulerl’impactd’unetaxesurletransportferroviairede
type TGV en France. Enfin, nous concluons par une discussion généralesurle
financement d’un service universel dans une industrie où certains segments sont
ouvertsàlaconcurrence.
1.Cadrederéférence:Concurrenceparfaite
1.1.Elémentsd’analyse
Le cadre de référence est ainsi défini par la situation suivante: un bien est
produitparunensembledeproducteursetconsomméparunensembled’acheteurssur
unmarchéquisatisfaitleshypothèsesdeconcurrenceparfaite,c’estàdireunmarchéoù
chaqueagent(acheteurouvendeur)n’apasdepouvoirdemarchéetconsidèreleprix
demarchécommeunedonnée(autrementditnepeutpaslemodifierunilatéralement),
où l’information est parfaite et les technologies sont à rendements décroissants. En
conséquence,l’équilibresurcemarché,c’est‐à‐direleprixauquelacheteursetvendeurs
s’échangent chaque unité de bien, est réalisé lorsque l’offre de marché (qui est

2
croissanteavecleprix)estégaleàlademandedemarché(quiestdécroissanteavecle
prix).LaFigure1ci‐dessousoffreunereprésentationgraphique de ce cadre de
référenceetreprésentelesgainsdesdifférentsacteurs.
  Figure1:Equilibreconcurrentiel
Introduisonsunetaxesurceproduit.Sielleestsupportéeparlesacheteurs,alors
chaqueacheteurpayeleprixdubienetdoitdepluss’acquitterdelataxe.Silataxeest
supportéeparlesvendeurs,alorsleprixinclutlataxe.
Un premier résultat, simple mais important, est le suivant. Dans le cadre de la
concurrence pure et parfaite, l’identité de l’agent qui supporte la taxe n’a aucune
importance. La raison est que seul le prix total payé importe dupointdevuedes
décisionsdel’acheteur,etseulleprixnetperçuimportedupointdevuedesdécisions
duvendeur.
Unsecondrésultatestqu’ilyauneéquivalenceentrelesdeuxtypesdetaxequi
peuventêtreutilisées:unetaxeunitairesurchaquetransactionentreunacheteuretun
vendeurouunetaxeadvaloremassisesurleprixdechaquetransaction. Ces deux
formatsdetaxesontéquivalentsdanslecadredeconcurrencepureetparfaite.
Intéressons nous à présent sur l’impact d’une taxe unitaire, c’est‐à‐diresurla
modificationdel’équilibredemarchéassociéeàl’introductiond’unetaxe.Pourfaciliter
l’exposition, considérons la mise en place d’une taxe t par unité acquittée par les
vendeursdumarché.L’impactdecettetaxeestdedécalerlacourbed’offredumarché
«verslehaut»d’unmontantégalàlataxe.Eneffet,dansun marchéconcurrentiel, la

3
courbed’offre estdéfinie implicitementparl’égalité entrela valeurmarginaledu bien
(soitleprixdumarché)etlecoûtmarginaldeproduction.L’introductiond’une taxet
réduitlavaleurmarginaledubienpourlesvendeurs,cequientraineunediminutionde
l’offre du marché. L’impact sur la fonction d’offre est représenté sur la Figure 2 ci‐
dessous.
Figure2:Impactd’unetaxesurl’offredemarché.
Ainsi,l’effetd’unetaxeesttoujoursderéduirelaquantitééchangéedesorteque
la différence entre la «demande sans taxe» et l’«offre sans taxe» soit juste égale au
montantdelataxeunitaire.L’acheteurs’acquittealorsduprixpaetlevendeurperçoitle
prix pv, la différence entre ces deux prix étant égale au montant de la taxe unitaire.
L’équilibredemarchéobtenuaprèsl’introductiondelataxeestreprésentésurlaFigure
3ci‐dessous.

4
Figure3:Impactd’unetaxesurl’équilibredemarché
Lefaitquel’offreetlademandes’ajustentsuiteàl’introductiond’unetaxene
dépendpasducadredeconcurrenceparfaiteretenuici.Unajustementauraitaussilieu
en présence d’un monopole, d’un monopsone ou d’un marché en concurrence
imparfaite.Lemontantdel’ajustementseraitdifférentcependant.
Leprixpayéparlesacheteursaugmente,maisl’augmentationestgénéralement
inférieureaumontantdelataxe,commelemontrelaFigure3.Demême,ladiminution
duprixobtenuparlesvendeursestinférieureaumontantdelataxe.Avantde
développerlesfacteursquiinfluencentla«réactiondumarché», c’est‐à‐dire la
modificationdel’équilibredemarchéconsécutiveàl’introductiondelataxe,notonsque
l’introductiond’unetaxeaunimpactsurl’efficacitésociale.
Encréantunedivergenceentredispositionmarginaleàpayeretcoûtmarginalde
production,lataxegénèreuneperted’efficacité.Cetteperte,appelée«pertesèche»(ou
charge excédentaire ou inefficience allocative, en anglais deadweight loss) dans la
littératureacadémique,estreprésentéeparl’airevertesurlaFigure3.
Le surplus des acheteurs diminue car le prix qu’ils doivent payeraugmente. Le
profit des vendeurs diminue car le prix perçu diminue. Une partie des pertes des
acheteursetdesvendeursestcapturéesouslaformedurevenuassociéàlataxe,mais
une partie de ces pertes n’est capturée par personne. Ces pertes correspondent aux
transactionsentreacheteursetvendeursquinesontpasréalisées du fait de