Bilan des négociations après Durban

Où va la planète après la
conférence de Durban ?
Le changement climatique, une réalité ? Que faire ?
Retrait des glaciers, fonte de la banquise, élévation du niveau de la mer, modification des
régimes de précipitations, augmentation de la fréquence et de l’intensité des évènements
climatiques extrêmes comme les ouragans, les cyclones et autres sont hélas des manifestations
déjà visibles du réchauffement de la planète.
La planète est effectivement en danger et si rien n’est fait l’on continuera d’assister à la
destruction des écosystèmes entiers de la surface de la terre, des espèces végétales et animales
dont l’on ne pourra avoir que des souvenirs. Aussi avec les déplacements de population, des
peuples entiers risquent la perte de leurs moyens de subsistance et même une extermination.
La situation n’est pas rassurante et l’alerte est donc donnée.
Dans l’un de ses rapports en 2007, le GIEC a dressé un tableau inquiétant de l’avenir de la
planète où les températures pourraient gagner jusqu’à six degrés Celsius d’ici 2100 alors que
une hausse de « seulement » deux degrés Celsius pourrait entraîner des pénuries d’eau pour
plus de deux milliards de personnes d’ici 2050 et menacer d’extinction 20% à 30% d’espèces
dans le monde. L’urgence est donc d’agir, de mener des actions pour éviter que cette situation
n’arrive de si tôt.
L’ambition globale des mesures d’atténuation reste donc de maintenir le réchauffement bien en
dessous de 2°C. Conscient de ce fait, les Etats ont adopté le protocole de Kyoto en 1997 et qui
est entré en vigueur en 2005, lequel protocole assignait des objectifs de réduction des émissions
à chaque état signataire en fonction de son niveau d’émission.
Aujourd’hui, Ce protocole est en train d’arriver malheureusement à son terme et malgré les 17
Années de Conférences, surtout les plus médiatiques de Copenhague, de Cancun ou récemment
de Durban, rien de concret n’a été décidé.
Après Durban, toujours pas d’accord Climat ?
Entre autres décisions prises à Durban, nous notons la probable continuité du protocole de
Kyoto dont la durée n’est pas encore clairement définie.
Ce prochain accord qui sera probablement signé en 2015 pour entrer en vigueur à partir de
2020 est défini également comme un « protocole », c’est-à-dire un instrument légal ou une
solution concertée ayant force légale. Cette nouvelle période d’engagement se fera certainement
sans le Canada, la Russie et le Japon qui ont refusé de renouveler l’exercice.
A quand donc exactement la signature du nouveau protocole ? Que devient le climat pendant le
temps de latence qui s’écoulera entre la fin de Kyoto et l’entrée en vigueur du nouvel accord si
Où va la planète après la conférence de Durban ?
aucune réglementation contraignante n’est en vigueur ? Et même après sa signature, que serait
son impact si comme annoncé le canada, la Russie et le japon s’abstiennent de signer ? Autant de
questions auxquelles nous n’osons répondre avec exactitude. La chose dont nous sommes sûrs
c’est que notre planète ne va pas bien et il ne faut pas rester les bras croisés, il faut agir.
Le fonds vert, qu’en est-il exactement ?
A Copenhague, est née l’idée du fonds vert pour le climat qui sera acté à Cancun l’année suivante.
Ce nouveau fonds pour le climat qui promettait une enveloppe de 100 milliards de dollars aux
pays en développement n’est qu’une coquille vide. Ce mécanisme financier semble-t-il devait
permettre aux pays en développement de faire face au changement climatique. A Durban, à
propos de ce fonds rien de concret n’a été dit à part que le rapport du Comité de transition a
finalement été adopté, qu’un conseil d’Administration sera lancé en 2012 et qu’un programme
de Travail et des Ateliers sont prévus pour étudier les sources de Financements.
Aucune source de financement à long terme n’a été étudiée profondément par la Convention
pour alimenter le Fonds Vert pour le Climat. Cette situation montre manifestement le manque
évident d’ambition internationale pour résoudre rapidement le problème du réchauffement
climatique, pourtant les conséquences sociales et environnementales sont toujours assez
importantes pour les pays en développement.
Petits pollueurs mais plus vulnérables aux changements climatiques
Les pays en voie de développement, notamment les pays Africains bien que n’ayant pas de
responsabilité historique dans ce qui arrive à la planète sont ceux qui subissent le plus les effets
néfastes du réchauffement de celle-ci.
L’Afrique est aujourd’hui le continent le plus touché par le dérèglement de la planète et ses
populations en souffrent énormément.
A Durban, la résolution du groupe africain qui était « Durban ne mourra pas en Afrique » dira-ton a porté du fruit. Bien que cette COP en terre africaine n’ait pas atteint tous les résultats
escomptés, elle aurait quand même permis de jeter les auspices d’un futur accord « climat ».
L’Union Européenne se réjouit en particulier du fait qu’un accord a été trouvé sur la mise en
œuvre d’une feuille de route vers un nouveau cadre légal en 2015 qui englobera tous les pays
dans la lutte contre le changement climatique.
Qu’attendre de Doha 2012?
La prochaine conférence des Nations Unies sur les changements Climatiques, la 18ème se tiendra
cette année à Doha au Qatar. À la sortie de cette COP, des solutions claires doivent être trouvées
en réponse à certaines questions. L’épineuse question de l’alimentation du fonds vert doit être
résolue et la promesse des 100 milliards de dollars pour ce fonds ne doivent pas rester un leurre
des pays industrialisés aux pays en développement qui ne font que subir les conséquences des
actes des premiers cités.
Où va la planète après la conférence de Durban ?
L’ambition globale des mesures d’atténuation de maintenir le réchauffement de la planète en
dessous des 2 degrés Celsius ne doit pas être occulté. En effet, plutôt que de s’affoler devant les
menaces des agences de notation, les dirigeants du monde entier devraient s’atteler à trouver
des accords pour notre climat qui continue à se dérégler à grande vitesse.
Où va la planète après la conférence de Durban ?