Sortir du débat entre croissance et décroissance : que peut
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Le développement soutenable :
dépasser les oppositions
croissance/décroissance et
soutenabilité faible/forte
Franck-Dominique Vivien
Laboratoire « Organisations marchandes et
institutions »
Université de Reims
Plan
1. Deux chantiers théoriques majeurs
{
{
Croissance et développement
Croissance et environnement
2. L’institutionnalisation du développement
soutenable… ou tous responsables ?
{
{
{
Les consommateurs ?
Les entreprises ?
Les pouvoirs publics ?
"Quelle place pour la chimie dans une société
durable ?" Cargèse 19-24 octobre 2009
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Introduction : Deux concepts inhérents
au développement soutenable
{
{
« le concept de « besoins », et plus
particulièrement des besoins essentiels
des plus démunis, à qui il convient
d’accorder la plus grande priorité ».
« l’idée de limitations que l’état de nos
techniques et de notre organisation sociale
imposent sur la capacité de
l’environnement à répondre aux besoins
actuels et à venir » (CMED).
"Quelle place pour la chimie dans une société
durable ?" Cargèse 19-24 octobre 2009
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Deux débats économiques autour de
ces deux concepts
1) satisfaction des besoins => Un 1er débat
relatif à la croissance et au
développement : comment caractérise-t-on
ces phénomènes ? Sont-ils inextricablement
liés ou faut-il nuancer cette causalité ?
2) limites imposées par l’environnement =>
un 2ème débat sur les contraintes
environnementales qui pèsent sur la
dynamique socio-économique : quelles sontelles ? Comment les gérer au mieux ?
"Quelle place pour la chimie dans une société
durable ?" Cargèse 19-24 octobre 2009
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I. Deux chantiers théoriques majeurs
(1) : Croissance et développement
Satisfaction des besoins => production de biens et de services
Croissance => variation d’un indicateur de production
nationale = le produit intérieur brut (PIB)
PIB = somme des valeurs ajoutées produites par les secteurs
institutionnels sur le territoire national pendant un an (sans
tenir compte de l’amortissement).
Un indicateur monétaire de dépenses : biens et services
marchands + services non marchands dont les coûts de
production sont marchands
{
{
{
Variation des prix ?
Variation de la qualité des biens ?
Evaluation de la qualité des services non marchands ?
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Sortir de l’opposition
croissance/décroissance ?
Croissance ≠ indicateur de bien-être
{
{
{
Pas de relation univoque entre Δ PIB et qualité de vie
Pas de relation univoque entre Δ PIB et environnement
Beaucoup d’activités non prises en compte
La croissance ne va pas obligatoirement dans le sens d’une
augmentation du bien-être, mais elle ne s’y oppose pas
systématiquement non plus (≠ décroissance)
{
{
{
Croissance = développement ? Indicateur unidimensionnel =>
phénomène multidimensionnel, matériel et idéel
Nécessité de se pencher sur le contenu de la croissance
(approches sectorielles)
Quels sont les besoins des individus ? Mesure de la
consommation des ménages, mais il existe aussi des besoins
non couverts…
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I. Deux chantiers théoriques majeurs
(2) : Croissance et environnement
Quel est le type de contrainte attachée
à l’environnement ?
{
{
modèle de «soutenabilité faible » ?
modèle de «soutenabilité forte » ?
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1.2.1. Un modèle de croissance
durable et de « soutenabilité faible »
Une croissance durable = moins de pauvreté et
moins de problème d’environnement
Un indicateur de bien-être (revenu par tête, par ex.)
dont le niveau est maintenu d’une génération à
l’autre.
Ce bien-être découle de l’utilisation d’un stock de
capital.
Une épargne et un investissement pour maintenir ce
stock de capital et le transmettre aux générations
futures.
Le capital est constitué de différents éléments, qui
peuvent se substituer les uns aux autres : le «capital
naturel » peut être remplacé par du capital créé par
les hommes. "Quelle place pour la chimie dans une société
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durable ?" Cargèse 19-24 octobre 2009
Comment se passer de capital naturel ?
Une confiance dans le progrès technique
Une confiance dans les mécanismes du marché (la
variation des prix) pour assurer cette substitution
technique,
{ l’intervention de l’Etat est souhaitée pour soutenir
la formation et l’innovation,
{ + production d’informations en matière
environnementale (dont certaines « informationsprix » relatives à nos relations à l’environnement).
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Le développement soutenable : une
6ème étape de la croissance ?
Un prolongement du schéma de
Rostow
Hypothèse d’une « courbe
environnementale de Kuznets »
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Les 5 (+1) étapes de la croissance
selon Rostow (1960)
étapes
n°1
n°2
n°3
n°4
n°5
n°6
1. Sté trad. Æ 2. Cond. préalables Æ 3. Décollage Æ4. Progrès vers Æ 5. Ction de Æ
du « décollage »
la maturité
masse
Ction de
masse +
respect de
l’environnement
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La « courbe environnementale
de Kuznets»
Un effet de seuil, à partir
duquel + de croissance =
- de problème
d’environnement
+ de croissance = + de
richesse, que l’on peut
consacrer à
l’environnement +
évolution des attentes
des individus plus
soucieux de qualité de vie
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Questions à la soutenabilité faible
L’ambivalence du progrès technique
Peut-on faire confiance au « marché » pour affronter
correctement le long terme ?
Qui plus est, quand les modèles économiques de
référence sont des modèles de planification ! Et que
les démonstrations du jeu de la loi de l’offre et de la
demande ne sont pas au rendez-vous…
Pas de démonstration générale d’existence de
courbes en « U » inversé (lesquelles ne font pas
intervenir les prix, non plus…).
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1.2.2. Le modèle de soutenabilité forte
Certaines des propriétés et qualités du
capital naturel sont irremplaçables. D’où une
hypothèse de complémentarité entre le
capital naturel et les autres formes de
capital.
Il faut conserver un stock de capital naturel
et le transmettre aux générations futures.
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Une gestion normative sous contrainte
définir les éléments appartenant au capital
naturel critique
déterminer les contraintes correspondantes
– généralement sous forme quantitative
(normes de rejet, de ponction…) - et leurs
modalités d’application auprès des acteurs
économiques.
Une patrimonialisation ?
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Questions à la soutenabilité forte
Une incertitude radicale sur les limites
environnementales : des « univers controversés »
L’établissement de normes environnementales :
une interaction complexe entre science, politique
et intérêts économiques
Une approche séquentielle de la décision
(minimisation des regrets, logiques de prévention
et de précaution, gestion du temps)
Comment s’effectue la patrimonialisation de « la
nature » ?
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Sortir de l’opposition
soutenabilité faible/forte ?
Un débat macroéconomique abstrait
{
{
Des éléments globaux et homogènes (un
produit, des capitaux…)
Pas d’institution décentralisée de régulation
Question autour des possibilités
d’innovation technique
{
{
{
La technique = variable exogène ?
Les « meilleures techniques » s’imposent-elles
toujours ? Ou est-ce que ce sont les techniques
qui s’imposent qui deviennent les meilleures ?
Dans ce cas, pourquoi s’imposent-elles ?
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II. L’institutionnalisation du
développement durable (1) : un
citoyen/consommateur responsable ?
Education + information : des
recommandations et des injonctions de la
part des pouvoirs publics + des labels, des
étiquettes de la part des entreprises
Des choix sous contraintes :
{
{
Des besoins « construits » : la «filière inversée»
(Galbraith) => des produits qui ne correspondent
pas aux attentes des ménages (ex :
l’automobile).
Des « besoins » qui dépendent aussi des
infrastructures, de l’organisation des villes, de
l’aménagement du temps de travail…
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II. L’institutionnalisation du
développement durable (2) : des
entreprises responsables ?
Être encore plus efficaces :
{
{
{
Des innovations techniques
Du management du développement durable
: principe de l’amélioration continue, avec
des procédures de normalisation (normes
ISO14000, ISO 26000, reporting…), qui
permettent de gérer « en interne » et de se
légitimer « en externe »
Des engagements volontaires
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II. L’institutionnalisation du
développement durable (3) : des
pouvoirs publics responsables ?
Des engagements des pouvoirs
publics à de multiples échelles
territoriales (stratégie nationale du DD,
Agenda 21 local, plan climat…)
Le DD n’est pas fractal
Des territoires en concurrence
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Conclusion : le développement
soutenable : et maintenant ?
Le développement soutenable : un succès remarquable,
mais ambigu.
Des questions lancinantes de définitions et de traductions.
D’où souvent des approches composites et procédurales :
on fait un peu d’économie, on fait un peu de social, on fait
un peu d’environnement...
Un portage politique qui reste problématique. Quelles
forces sociales porteuses du développement durable ?
Quelques politiques contraignantes et beaucoup
d’engagements volontaires.
{
Une multiplicité de normes, critères, indicateurs mis en
place… Quelle cohérence ? Quels effets ?
{
La bonne volonté suffit-elle ?
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