le fonds vert pour le climat - Commission de l`Océan Indien
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LE FONDS VERT POUR LE CLIMAT Réunions régionales de présentation du Fonds vert pour le climat (GCF) Du 19 au 28 septembre 2016 (Comores-Madagascar-Maurice-Seychelles) ACCÉLÉRER L’ACCÈS AU FONDS VERT POUR LE CLIMAT DANS L’OCÉAN INDIEN Table des matières Le Fonds vert pour le climat : qu’est-ce que c’est ? ................................................................................ 3 Les réunions régionales de présentation du Fonds vert .......................................................................... 4 Les intervenants ....................................................................................................................................... 5 Pourquoi ces réunions sont-elles une formidable opportunité pour nos pays ? .................................... 6 Calendrier des réunions ........................................................................................................................... 7 Comment un pays peut-il s’engager auprès du Fonds vert ? .................................................................. 8 Comment un pays peut-il accéder au financement ? .............................................................................. 9 Exemple d’un projet actuellement en cours.......................................................................................... 10 Ressources utiles.................................................................................................................................... 11 2 Le Fonds vert pour le climat : qu’est-ce que c’est ? Le Fonds vert pour le climat (GCF) a été créé par les Parties à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Il est chargé de jouer un rôle central dans la mobilisation et la canalisation des ressources financières requises pour le changement de paradigme vers des solutions à faibles émissions et résilientes aux changements climatiques dans les pays en développement. Le GCF a pour but d’assurer le financement à travers un réseau d'institutions bien établies (à la fois nationales et internationales), offrant un éventail d'instruments financiers tels que les prêts, les fonds d’investissement, les garanties et les subventions. 3 Les réunions régionales de présentation du Fonds vert pour le climat La COP21 a ouvert la voie à de nouveaux mécanismes financiers pour faciliter l’adaptation des pays du Sud et le lancement de projets d’atténuation des conséquences du dérèglement climatique. A cette occasion, la Commission de l’océan Indien a fait valoir la spécificité des États insulaires en développement qui pourraient être doublement victimes du changement climatique s’ils ne disposent pas d’un accès facilité aux financements disponibles. Cette représentation sur la scène internationale est primordiale mais elle serait sans effet si elle n’était pas suivie par le développement d’actions concrètes ainsi que par un soutien effectif aux pays et ce tant au niveau du secteur public que du secteur privé. C’est dans cet esprit que la COI s’est associée avec le Fonds vert pour le climat (Green Climate Fund, GCF) et l’Agence française de développement (AFD) pour organiser, dans ses Etats membres, des réunions d’information et de sensibilisation qui permettront au public visé de pouvoir accéder aux financements du GCF. Dans la conscience collective, le thème de la finance climatique s’adresse à une élite et intervient uniquement dans les sphères concernées par la mise en place de politiques nationales. Ainsi, seuls les Etats correctement informés sur la question pourraient prétendre aux financements proposés par des fonds internationaux. Cette vision restrictive doit aujourd’hui être élargie et l’éventail des possibilités doit être présenté à un public plus vaste et de manière la plus accessible possible. En organisant ces réunions dans la région, la COI, le GCF et l’AFD se proposent donc de faire découvrir le fonctionnement du Fonds vert pour le climat et d’en présenter les procédures d’accès à un public composé de représentants d’institutions gouvernementales mais aussi de la société civile et du secteur privé. Ces réunions régionales d’information permettent de : - communiquer et d’informer sur le Fonds Vert pour le Climat, vulgariser des procédures apparaissant le plus souvent comme complexes et inaccessibles, créer une dynamique régionale tout en encourageant les partenariats public-privé, soutenir des initiatives locales de lutte contre le changement climatique. 4 Les intervenants Des spécialistes internationaux… Afin de donner un ton résolument dynamique et concret à ces réunions et dans le but de proposer des échanges constructifs pour le public invité, le Green Climate Fund (GCF) est représenté, au cours de ces réunions, par deux de ses spécialistes : Jessica Jacob – Spécialiste des entités accréditées Jessica accompagne les entités d’accès direct dans leur processus d’accréditation dans la division de la programmation pour les pays du Fonds Vert pour le Climat. Economiste spécialisée en économie internationale et développement ainsi qu’en sciences politiques internationales, Jessica a travaillé dans de nombreux pays et continents à des postes à responsabilité et pour de grandes institutions telles que le PNUE, des institutions financières privées et de développement, ainsi que la coopération Suisse. Elle est également, entre autres, à l’origine de la création et de la promotion du Protocole Vert (Green Protocol) en Colombie. Eduardo Freitas – Spécialiste dialogue pays Professionnel de la gestion des affaires Eduardo possède une expérience étendue dans l’identification et l’évaluation d’opportunités, la structuration de modèles d’affaire et la mise en place de stratégies, en particulier celles liées aux technologies et dans les solutions favorisant le développement et l’utilisation efficace des ressources naturelles. Eduardo a également une vaste expérience de travail à l’international en affaires et ingénierie. …et des représentants régionaux Dans chacune des îles de la région, le GCF est représenté par des Autorités nationales désignées (AND) qui ont pour mission d’accompagner les porteurs de projets jusqu’à l’accréditation finale et de valider les projets qui seront soumis au Fonds vert. Ces représentants participent à ces réunions pour faire état des politiques nationales en matière de lutte contre le changement climatique et pour assurer le relais suite à ces rencontres. 5 Pourquoi ces réunions sont-elles une formidable opportunité pour nos pays ? Les États membres de la Commission de l’océan Indien (COI) sont particulièrement touchés par les effets du changement climatique comme le démontrent les chiffres présentés dans l’encadré. La vulnérabilité de l’Indianocéanie en chiffres $ 17.2 milliards C’est le montant des pertes subies de 1980 à 2013, en raison des catastrophes et des effets du changement climatique aux Comores, à Madagascar, à Maurice, aux Seychelles et à Zanzibar (sources: UNISDR, Banque mondiale) Pour atténuer les impacts du dérèglement climatique et faciliter $ 161.43 millions l’adaptation de nos sociétés, il est nécessaire de mobiliser des financements pour conduire des projets c’est leàmontant des prévisions probabilistes de pertes réalistes. Le GCF est en cela une opportunité ne pas rater. économiques moyennes annuelles suite aux cyclones et treblement de terre dans la region (source: UNISDR) Par ailleurs, 50% des financements duD’ici Fonds vert devront être consacrés aux Petits Etats insulaires en 2090 développement, aux Pays les moins avancés et aux Etats Africains. La temperature moyenne en Indianocéanie pourrait augmenter La présence dans notre région de deuxde spécialistes Fonds opportunitédede +2,8°C à + du 3,8°C et lereprésente, niveau de laune merexcellente pourrait augmenter mieux comprendre le fonctionnement de cet outil. +56cm Ces rencontres régionales rassemblent pour la première fois les financeurs, co-financeurs, porteurs de projets et décideurs de l’océan Indien et donnent aux pays la possibilité de présenter aux acteurs du secteur privé les grands chantiers climatiques de demain sur lesquels ils pourraient investir. Enfin, cette « tournée » amorce le début d’une série d’évènements et de réunions de préparation au Fonds vert qui seront lancés par les Autorités nationales désignées. « Après l’accord historique de Paris à la COP21, l’heure est à l’action. C’est tout l’intérêt de ces réunions du Fonds vert qui permettront de préparer la région à l’élaboration de projets concrets, adaptés à la vulnérabilité spécifique de nos îles. C’est donc une chance inouïe qui nous est donnée d’accéder dans les meilleures conditions aux fonds colossaux disponibles pour renforcer la sécurité de nos populations et améliorer la résilience de l’Indianocéanie. » Madi Hamada, Secrétaire général de la COI 6 Calendrier des réunions 19 septembre 2016 : Comores / Moroni - Cristal Hôtel - De 8h30 à 15h00 23 septembre 2016 : Madagascar / Antananarivo - Alliance Française Andavamamba – De 9h00 à 12h00 26 septembre 2016 : Ile Maurice / Rose-Hill - Institut Français - De 13h30 à 17h30 28 septembre 2016 : Seychelles /Mahé - Alliance Française 7 Comment un pays peut-il s’engager auprès du GCF ? Il existe trois étapes clés pour s'engager auprès du GCF : 1. Nommer une Autorité nationale désignée (AND) ou un point focal : L'AND est l'interface entre un pays en développement et le GCF. L'AND, choisie par le gouvernement national, assure une supervision stratégique générale des activités du GCF dans le pays et sert de point de communication avec le Fonds. L'AND vise à assurer la cohérence des propositions de financement avec les objectifs et priorités nationaux. Plus de 130 pays ont à ce jour établi une AND. 2. Identifier et demander l’accréditation des institutions pour accéder directement aux fonds GCF : Le Fonds canalisera ses ressources à travers un réseau d'Institutions nationales de mise en œuvre (INM) et d'Institutions régionales de mise en œuvre (IRM), lesquelles peuvent être des institutions publiques, privées et non gouvernementales opérant aux niveaux infranational, national, régional et international. Ces institutions doivent s’aligner sur les objectifs du Fonds et répondre à ses normes fiduciaires et à ses politiques de sauvegarde environnementale et sociale à travers un processus d'accréditation. Les AND fournissent des lettres de nomination aux entités d'accès direct. 3. Développer des propositions de projets et de programmes pour le financement à travers les INM et IRM : Le GCF financera des projets et des programmes dans les secteurs public et privé qui contribuent à la réalisation d'au moins un des huit impacts stratégiques indiqués dans le schéma précédent. Les propositions peuvent être soumises par des entités accréditées et des AND à tout moment en utilisant le modèle de proposition de financement disponible sur le site web du GCF. 8 Comment un pays peut-il accéder au financement ? Après avoir choisi une AND, les pays peuvent accéder au financement à travers plusieurs entités (institutions internationales, régionales, nationales, infranationales, publiques, privées ou non gouvernementales) qui doivent d'abord obtenir l'accréditation du GCF. Les fonctions de base des entités accréditées sont : • Élaborer et soumettre des propositions de financement pour des projets, • Superviser la gestion et la mise en œuvre de projets, • Offrir une gamme d'instruments financiers en fonction de leurs capacités, • Mobiliser les capitaux du secteur privé. Un pays peut accéder au financement du GCF à travers des entités accréditées de trois manières : accès direct, accès international et accès direct amélioré. Les pays peuvent accéder au Fonds par ces méthodes simultanément. Processus d’approbation d’un projet 9 Exemple d’un projet actuellement en cours Impact : Adaptation Approuvé en novembre 2015 / Durée : 7 ans Domaine de résultat GCF Santé, sécurité alimentaire et eau Prise en considération du genre Le projet porte une attention particulière aux femmes des ménages les plus vulnérables Objectifs de développement durable des Nations Unies #6 : Eau propre et assainissement 10 Ressources utiles Informations générales • Green Climate Fund (May 2015). Engaging with the Green Climate Fund: GCF Elements - Issue 01.: https://issuu.com/greenclimatefund/docs/gcf_elements_01 • Green Climate Fund (June 2015). 3-‐Minute Brief on the Green Climate Fund for Negotiators. http://issuu.com/greenclimatefund/docs/3-minute-brief-for-negotiators AND et points focaux : http://www.greenclimate.fund/partners/countries/readiness Accréditation : http://www.greenclimate.fund/partners/accredited-entities/accreditation Soutien préparatoire: http://www.greenclimate.fund/documents/20182/318991/Readiness_Support_State_of_Play.pdf/6051 9d7a-e334-40d5-a0ab-86f79b60e36d 11
