Plan climat local de l`agglomération grenobloise

Plan climat local
de l’agglomération
grenobloise :
Cadre global et actions concrètes
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
Grenoble-Alpes Métropole
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La communauté d’agglomération Grenoble-Alpes Métropole,
communément appelée la Métro, est située au centre d’une aire
urbaine de plus d’un demi million d’habitants.
Deuxième métropole de Rhône-Alpes après Lyon, la Métro
associe 26 communes.
La Métro fédère les énergies de ses communes membres pour animer,
investir, construire, aménager et mener à bien de grands projets.
L’organisation des déplacements, la protection de l’environnement,
l’habitat, le développement économique et la solidarité urbaine
constituent l’essentiel des missions de la Métro.
Les objectifs du Plan Climat
Devant la nécessité de se mobiliser rapidement et efficacement,
des objectifs ont été fixés par l’ensemble des signataires.
À l’horizon 2020
w Diminuer de 20% les consommations d’énergie et les émissions de gaz à
effet de serre du territoire.
w Augmenter la production d’énergie renouvelable sur le territoire
de l’agglomération pour atteindre :
21% de la consommation d’électricité d’origine renouvelable,
26% de la consommation de chaleur d’origine renouvelable.
Horizon 2050, une nouvelle ambition
w Positionner l’agglomération sur la démarche « facteur 4 ».
w Diviser par 4 les émissions de GES à l’horizon 2050,
« Facteur 4 » : Une nouvelle vision de notre action publique
Par cette démarche, la Métro a la volonté d’intégrer le CO2 émis comme critère
de choix dans la mise en œuvre des politiques publiques du territoire.
26 communes
400 000 habitants
800 salariés
496 millions € de budget en 2007
Grenoble-Alpes Métropole a été la première agglomération en
France à signer un Plan Climat. Lancé en mai 2005, il associe des
collectivités territoriales, des organismes publics, des bailleurs
sociaux, des fournisseurs d’énergie, des universités,
des associations et des entreprises.
Ses enjeux
w Inciter l’ensemble des acteurs locaux à mettre en œuvre des moyens
de lutte contre le changement climatique.
w Fédérer les énergies autour d’objectifs communs, créer une émulation
et des échanges d’expériences entre partenaires.
w Mutualiser des outils : communication, outils pédagogiques, indicateurs
de suivi…
w Mettre en cohérence, rendre lisible et évaluer les actions menées.
Photo/Marc Buscail
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Un Plan Climat pour l’agglomération
grenobloise
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Organisation et acteurs
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Chaque signataire du Plan Climat Local s’engage dans une
démarche volontaire et suivie, où les rôles de chacun sont
clairement définis.
w Chaque partenaire rédige son propre plan d’actions.
w La coordination et le suivi sont assurés par la Métro, avec
l’assistance de l’Agence Locale de l’Energie (ALE).
w L’observatoire du Plan Climat permet de suivre les consommations
et les émissions de gaz à effet de serre du territoire, il est réalisé
en partenariat avec l’ALE et l’ASCOPARG*.
w Le forum du Plan Climat réunit l’ensemble des partenaires tous
les 6 mois.
w Des actions de sensibilisation du grand public sont mises
en oeuvre. Une priorité depuis 2005 : l’habitat.
w Le Conseil scientifique, composé d’experts renommés dans les
domaines des sciences et des technologies, de l’économie et des
finances, de la sociologie, de l’urbanisme et du logement, conseille
la Métro dans l’orientation de ses politiques pour viser
le « Facteur 4 ».
Quelles actions pour le climat ?
La communauté d’agglomération Grenoble-Alpes Métropole s’est
engagée à définir et à mettre en place un programme d’actions
spécifiques et à évaluer son impact.
La Métro, un patrimoine, des usagers
w Lors de la construction du Stade des Alpes, qui ouvre ses portes en 2008,
321 panneaux photovoltaïques ont été intégrés à la couverture. D’une
puissance totale de 62 kW pour une production estimée à 70 000 kWh/an,
le dispositif est susceptible de couvrir les besoins en énergie courante
du stade hors soirs de match ou d’animation culturelle.
w Les consommations énergétiques des bâtiments et équipements
appartenant à la collectivité sont optimisées. Notamment, les
consommations de gaz de la patinoire ont diminuées de 20 % en 2005.
w Dans le futur bâtiment « GMCD », dont l’activité sera de coordonner
et d’améliorer la gestion des réseaux de transport public, une machine
à absorption reliée au réseau de chauffage urbain fera du froid en été
à partir de la chaleur issue de l’incinération des déchets.
w Au siège de la Métro, 3 rue Malakoff à Grenoble, une démarche
« éco-bureau » a été lancée, visant à sensibiliser les employés aux
consommations de papier et d’électricité sur leur lieu de travail.
Photo/Franck Crispin
* Association pour le Contrôle et la Prévention de l’Air dans
l’Agglomération Grenobloise
Panneaux photovoltaïques du stade des Alpes.
Lavigne Cheron architectes
PhotoMétro/Gérard Madada
Patinoire Pôlesud.
Paserelle piétons-cycles d’Eybens.
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
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La Métro dans la mise en œuvre de ses
politiques
En 2009, une campagne de sensibilisation et d’accompagnement sur
le thème de l’isolation des logements sera lancée.
w Un dispositif spécifique d’aide aux opérations d’isolation destiné
Dans le cadre de ses compétences, la Métro s’est engagée
à développer et à mettre en oeuvre les objectifs définis
par le Plan Climat.
à l’ensemble du parc privé de l’agglomération sera mis en place,
accompagné d’une campagne de communication.
La politique de déplacements de la Métro s’inscrit dans le cadre du PDU
(Plan de Déplacement Urbain) qui vise une stabilisation des émissions
de CO2 pour les transports, dans l’agglomération d’ici 2012.
c - Plan Climat et développement économique
Photo/Christian Morel
a - Transport et déplacements dans l’agglomération
grenobloise
Les objectifs de cette campagne seront d’informer le grand public sur
la maîtrise de l’énergie et d’inciter les usagers aux travaux d’isolation du
bâti. Une exposition grand public sur le thème de l’isolation sera créée
et des mesures d’accompagnement techniques et financères mises
en place auprès du public.
Parmi ses actions
Aujourd’hui, près de 280 km d’itinéraires cyclables sont aménagés sur
le territoire et deux agences « Métrovélo » permettent de louer des vélos
pour se déplacer dans l’agglo.
Dans le cadre de la conduite de sa politique de développement
économique, la Métro intègre les objectifs du Plan Climat
et oriente ses efforts en direction de thématiques identifiées.
Site d’Athanor, centre de tri et d’incinération.
Le Projet « GMCD » (gestion multimodale centralisée des déplacements),
permettra d’améliorer la gestion au quotidien des réseaux de transport
et d’informer sur les conditions de déplacements en temps réel dans
l’agglomération. Cette démarche assurera une meilleure gestion des
déplacements.
w Intégration d’une approche environnementale dans l’aménagement,
la commercialisation et la gestion des zones d’activité intercommunales
et dans la requalification des zones d’activité communale.
w Participation au développement et à la structuration de la filière bois-
énergie.
Des démarches de soutien des PDE (Plan de déplacement d’entreprises),
du covoiturage et de l’auto-partage sont conduites par la collectivité.
w Soutien à l’innovation technologique : pôles de compétitivité
La métro incite également les communes à sécuriser les déplacements
pour favoriser les « modes doux ».
w Élaboration d’un schéma de développement des énergies renouvelables
b - Politique habitat « Produire plus, mieux et pour tous »
d - Déchets ménagers
La Métro intégre systématiquement des critères énergétiques
dans ses aides à l’investissement sur la production neuve et dans
les opérations de réhabilitation qu’elle finance, aussi bien sur
le parc public que sur le parc privé. L’objectif est double :
contribuer aux exigences du Plan Climat mais aussi
à lutter contre la pauvreté, car la maîtrise des consommations
énergétiques permet également une maîtrise des charges pour
les occupants des logements concernés.
La Métro collecte, tri et valorise les déchets des ménages. En 2005,
une campagne de communication destinée à sensibiliser les habitants
de l’agglomération au tri des déchets ménagers a été lancée.
(TENERRDIS), filière hydrogène (projet Hychain).
Photo/ALE
sur le territoire.
Thermographie à IR : habitat collectif à Saint-Égrève.
Une organisation interne à la collectivité
dédiée au Plan Climat
Des actions spécifiques
w Un soutien financier aux travaux pour les logements publics
w Certification Cit’ergie/eea® : mise en place d’une démarche interne qui
et copropriétés fragilisées, avec des critères d’efficacité énergétique
plus ambitieux.
a abouti à la certification.
w Formation d’un groupe de travail transversal représentant tous les
w Lors de la production neuve de logements sociaux, la Métro autorise
w La Métro bonifie les aides à la construction neuve de logements sociaux
sous condition d’efficacité énergétique et d’utilisation des ENR.
services de la Métro pour le suivi du Plan d’actions.
w Mise en place d’une comptabilité analytique spécifique « Plan Climat »
Photo/ALE
l’augmentation des loyers des bailleurs sous condition de baisse des
charges, en intégrant des critères de performance énergétique dans
la grille de majoration des loyers.
Sur le site d’Athanor, centre de tri et d’incinération, un nouveau turboalternateur a été installé pour valoriser l’énergie issue de l’incinération.
pour le suivi des dépenses de toute la collectivité liées au Plan Climat.
Thermographie à IR : tour de l’Île verte.
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
La Métro, « pilote » du Plan Climat
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Au delà de la mise en œuvre de son propre plan d’actions,
la Métro assure un rôle actif dans la réalisation des objectifs
du Plan Climat. Elle fédère ses partenaires et incite à l’action,
au travers de projets et d’opérations en direction de plusieurs
publics-cibles.
a-A
nimation du réseau des partenaires locaux
du Plan Climat
b - Soutien à l’éducation à l’environnement
c-M
ise en œuvre d’actions de sensibilisation
et d’information du grand public
w Création de l’exposition « la maison économe ».
Cette exposition itinérante explique les gestes faciles qui permettent
de réaliser des économies d’énergie dans la vie de tous les jours (maison
et transport).
w Parution du guide grand public « Quand habitat rime avec climat ».
Un ouvrage qui informe sur les causes du changement climatique
et donne des conseils pratiques sur la réhabilitation et
construction de son logement. C’est une démarche partenariale
menée avec le CAUE (Conseil architecture, urbanisme et
environnement), l’AURG (Agence d’Urbanisme de la Région
Grenobloise) et l’ALE (Agence Locale de l’Énergie).
w Formation des agents communaux.
Deux types de formation ont été programmées en
partenariat avec le CNFPT (Centre National de la Fonction
Publique Territoriale) : « Sensibilisation à la démarche HQE »
2 jours animés par l’ADEME et « Ma responsabilité face au
changement climatique : Comment puis-je agir ? »
Un exposé scientifique par un ingénieur de Météo France
et des actions concrètes proposées par l’ALE.
Exposition itinérante « La maison économe ».
w La campagne de communication« éclairage performant ».
Une campagne de conseils sur l’éclairage et une orientation du public
vers l’achat de lampes basse consommation a été mise en place du 8
novembre au 6 décembre 2006. Des animateurs étaient présents dans
21 points de vente de l’agglomération, 11 000 bons de réduction de
1 € ont été distribué en partenariat avec EDF et GEG (Gaz et Électricité
de Grenoble). Une campagne média grand-public a accompagné cette
opération. 4600 LBC ont été vendues durant cette période, soit 1 million
de kWh économisés (kWh cumac), valorisés en Certificats d’économie
d’énergie.
w L’ « Atelier Climat » de Fontaine (38).
Son objectif était de faire participer les habitants d’un quartier
à une réflexion sur la question énergie et climat, autour d’un projet
de rénovation urbaine, et de bâtir avec eux un programme d’actions.
Quatre ateliers ont été animés par EDF et le bureau d’études Auxilia
dans le quartier Bastille Néron à Fontaine.
w « Effet de serre, effet de société ».
Le Forum « Sciences et Démocratie » a été consacré en 2006 à l’effet
de serre. Il a contribué à l’information et à la sensibilisation des citoyens
au réchauffement climatique et a permis de tisser des liens entre la
connaissance scientifique globale, l’action locale et la responsabilité
individuelle.10 000 personnes ont participé aux conférences.
w Ateliers « Chaleurs urbaines » (biennale de l’habitat durable juin
2008 à Grenoble).
Menés par des étudiants en architecture, urbanisme et géographie, les
objectif de ces ateliers sont les suivants : « sensibiliser aux conséquences
du réchauffement climatique en ville et imaginer comment concevoir
et vivre notre environnement urbain dans un climat plus chaud ».
Campagne d’affichage éclairage performant.
Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
Un observatoire pour évaluer le Plan Climat
dans l’agglomération grenobloise
L’Observatoire du Plan Climat Local permet de suivre
les consommations énergétiques et les émissions de CO2
à deux échelles : au niveau du territoire de l’agglomération
et du patrimoine communal de l’ensemble des communes
de l’agglomération.
Consommations d’énergie, émissions
de CO2 : où en est-on ?
Quelques chiffres clés dans l’agglomération grenobloise en 2004.
Émissions de CO2
2,85 millions de tonnes de CO2 ont été émises sur l’agglomération
grenobloise (des chiffres par habitant inférieurs à la moyenne nationale
pour l’habitat et les transports).
Chaque habitant de l’agglomération a été en moyenne directement
à l’origine de 3,9 tonnes de CO2 et a consommé environ 21 000 kWh.
2007
Énergies renouvelables
11 % de notre consommation électrique et 6,8 % de notre consomation
de chauffage sont issues de source renouvelable.
Déplacements
Dans l’agglomération, les « modes doux » sont utilisés pour presque la
moitié des déplacements : 53 % se font en voiture, 30 % à pieds, 14 %
en transports en commun et 3 % en deux roues.
Carte de l’observatoire du Plan Climat.
Données 2004, source : ALE (Agence Locale de l’Energie) et ASCOPARG
(Association pour le Contrôle et la Prévention de l’Air dans l’Agglomération
grenobloise)
Observatoire du patrimoine communal
Des cartes ont été créées afin de visualiser l’état et l’évolution
des consommations d’énergie du patrimoine des communes
de l’agglomération.
La Métro récompensée pour son implication
dans le Plan Climat
En novembre 2007, la Métro est la première intercommunalité à obtenir
le label européen Cit’ergie/eea®. Cette certification récompense une
collectivité pour le dynamisme de sa politique énergétique.
Cette même année, la Métro a également obtenu pour son action les
Rubans du développement durable 2007 décernés par Dexia Crédit
Local, le Comité 21, l’Association des Maires de France (AMF)
et l’Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF).
Ces rubans récompensent les démarches pionnières de collectivités locales
françaises en matière de développement durable.
Photo/DR
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Plan Climat Local de l’agglomération grenobloise
Nouvelle rame de tramway « Citadis ».
62 partenaires du Plan Climat Local en 2007
Le soutien de programmes
européens…
Collectivités territoriales
Grenoble-Alpes-Métropole, Syndicat Mixte des Transports en Commun
(SMTC), Conseil Général de l’Isère, 25 communes, CNFPT
Interreg III A - REVE Jura – Léman
REseau de Villes pour une politique de
l’Energie durable dans l’Arc Jurassien et
le bassin Lémanique
www.reve-jura-leman.org
Bailleurs sociaux
ACTIS, OPAC 38, Pluralis, SDH, Grenoble Habitat
Fournisseurs d’énergie et d’eau
Compagnie de chauffage, EDF, Gaz de France, GEG, SIERG
Banques
Banque populaire des Alpes, Caisse d’Epargne des Alpes, DEXIA
BELIEF
Building in Europe Local Intelligent
Energy Forum
www.belief-europe.org
Enseignement et recherche
Université Pierre-Mendès-France (UPMF), Ecole d’architecture de Grenoble,
Institut National Polytechnique de Grenoble, le Rectorat, le Centre
Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB), Université Joseph Fourier (UJF)
Associations
Maison de la Nature et de l’Environnement de l’Isère (MNEI), Fédération
Rhône-Alpes de Protection de la Nature (FRAPNA – Isère), Union
départementale de la consommation du Logement et du Cadre de Vie
(CLCV), le Rectorat, l’AGEDEN (Association pour la promotion des énergies
renouvelables en Isère) et ALE (Agence Locale de l’Energie
de l’agglomération grenobloise)
CONCERTO SESAC
Energies renouvelables et habitat
durable pour la ville de demain
www.concerto-sesac.eu
Acteurs de l’aménagement
Agence d’Urbanisme de la Région Grenobloise (AURG), Conseil Architecture
Urbanisme et Environnement de l’Isère (CAUE), SEM SAGES
Entreprises et grande distribution
Leroy Merlin Saint-Egrève, Inovallée, groupe SAMSE
Autres acteurs
Alpexpo, ONF
Acteurs institutionnels soutenant le Plan Climat
Région Rhône-Alpes, ADEME, ville de Grenoble
…Et de partenaires nationaux
et locaux…
DIRE/La Métro Janvier 2008
…Avec la participation de
!GENCE
agglom ération
,OCALEDE grenobloise
Lg%NER GIE
Contacts :
Pôle Environnement - Direction des politiques urbaines
Grenoble Alpes Métropole - 3 rue Malakoff - 38031 Grenoble cedex 01
04 76 59 56 78
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