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Comment le FMI favorise la stabilité
économique mondiale
Le FMI conseille les pays membres sur les politiques économiques et financières qui
visent à promouvoir la stabilité, à réduire la vulnérabilité aux crises, à encourager une
croissance durable et à relever le niveau de vie de leurs populations. Il suit également
de près les tendances et les phénomènes économiques mondiaux qui ont une incidence
sur la santé du système monétaire et financier international et il facilite le dialogue entre
les États membres sur les conséquences que leurs politiques peuvent entraîner à
léchelle régionale et mondiale. Outre ces activités de surveillance, le FMI fournit une
assistance technique aux pays membres pour les aider à renforcer leur capacité
institutionnelle, et il met des ressources à leur disposition pour faciliter lajustement en
cas de crise de balance des paiements.
Pourquoi la stabilité économique mondiale est-elle importante?
Promouvoir la stabilité économique revient notamment à prévenir les crises économiques et
financières, les fortes fluctuations de lactivité économique, les poussées dinflation et la
volatilité excessive des marchés des changes et financiers. Linstabilité peut accroître
lincertitude, décourager linvestissement, faire obstacle à la croissance et compromettre les
niveaux de vie. Une économie de marché dynamique est nécessairement soumise à une
certaine volatilité et à des changements structurels progressifs. Pour les décideurs, le défi
consiste à réduire autant que possible l’instabilité dans leur propre pays et à l’étranger sans
diminuer la capacité de léconomie d’améliorer les niveaux de vie en favorisant la
productivité, la création d’emplois et la croissance durable.
La stabilité économique et financière est un souci à la fois national et multilatéral. Comme le
montrent les récentes crises financières, les économies nationales sont devenues de plus
en plus interdépendantes. Les vulnérabilités peuvent se propager avec davantage de facilité
dans les différents secteurs et par-delà les frontières.
En quoi consiste lassistance du FMI
Le FMI aide les pays membres à mener des politiques solides et adaptées en exerçant ses
activités principales que sont la surveillance, lassistance technique et les opérations de prêts.
Surveillance : Chaque pays qui adhère au FMI accepte de soumettre ses politiques
économiques et financières à lexamen de la communauté internationale. Le FMI a pour
mission de veiller au bon fonctionnement du système monétaire international et dobserver
en permanence l’évolution de la situation économique et financière et les politiques de ses
188 pays membres. Cette «surveillance» sexerce à léchelle mondiale, de même quau
niveau de chaque pays et région. Le FMI évalue les politiques nationales des pays du point
de vue de la stabilité en examinant les risques que ces politiques font courir à la stabilité de
l’économie intérieure et à la balance des paiements, et donne son avis sur les ajustements
quil conviendrait dapporter en conséquence à la politique économique. Il propose aussi
des solutions dans les cas où les politiques nationales favorisent la stabilité intérieure, mais
pourraient porter atteinte à la stabilité mondiale.
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A- Consultations avec les pays membres
Le FMI surveille la santé économique de ses pays membres dans le cadre de consultations
régulières en principe annuelles avec chaque pays membre. Pendant ces
consultations, les services du FMI examinent la situation et les politiques économiques
et financières avec les autorités et, souvent, avec les représentants du secteur privé, des
organisations syndicales, du monde universitaire et de la société civile. Les services du FMI
évaluent les risques et facteurs de vulnérabilité, lincidence des politiques budgétaire,
monétaire, financière et de change sur la stabilité intérieure et de la balance des paiements
du pays membre, ainsi que sur la stabilité mondiale. Le FMI fournit des conseils de politique
générale pour promouvoir la stabilité macroéconomique, financière et de la balance des
paiements de chaque pays, en sappuyant sur lexpérience acquise dans lensemble des
pays membres.
Le cadre qui gouverne ces consultations a été établi par les Statuts du FMI, et plus
récemment par la décision sur la surveillance intégrée. Ces consultations sappuient
également sur des initiatives englobant lensemble des pays membres. On citera à cet
égard :
Le travail servant à évaluer de façon systématique la vulnérabilité des pays aux
crises.
Le programme dévaluation du secteur financier, qui dresse un bilan des
secteurs financiers nationaux et aide à formuler des politiques appropriées pour faire
face aux risques et facteurs de vulnérabilité.
Linitiative sur les normes et codes. Dans le cadre de cette initiative, le FMI, la
Banque mondiale et d’autres organismes évaluent comment les pays se conforment
aux normes et codes de pratiques optimales internationalement acceptées dans une
dizaine de domaines d’action.
B- Surveillance dans une optique plus vaste
Le FMI suit également de près les tendances qui se dessinent aux niveaux mondial et
régional.
Le FMI publie à intervalles réguliers les Perspectives de léconomie mondiale, leur
équivalent au niveau régional, le Moniteur des finances publiques et le Rapport sur la
stabilité financière dans le monde, où il analyse lévolution de la situation
macroéconomique et financière mondiale et régionale. Grâce au large éventail de ses
membres, le FMI occupe une place de choix pour faciliter les débats multilatéraux sur les
questions présentant un intérêt commun pour des groupes de pays membres et favoriser
une compréhension par tous des politiques à entreprendre pour promouvoir la stabilité. À
cet égard, le FMI travaille avec le Groupe des Vingt pays avancés et émergents pour
évaluer la cohésion des politiques de ce groupe de pays au regard de lobjectif dune
croissance soutenue et équilibrée de léconomie mondiale.
Le FMI a revu son mandat de surveillance à la lumière de la crise mondiale. Il a adopté un
certain nombre de réformes pour améliorer la surveillance du secteur financier dans les
pays membres et à léchelle transnationale, mieux saisir les relations dinterdépendance
entre les domaines macroéconomique et financier (notamment grâce au Rapport sur les
effets de contagion) et promouvoir un débat sur ces questions.
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Données : Face à la crise financière, le FMI travaille en collaboration avec les pays
membres, le Conseil de stabilité financière et dautres organisations pour combler les
lacunes statistiques jugées importantes pour la stabilité mondiale.
Assistance technique : Le FMI aide les pays membres à renforcer les moyens dont ils
disposent pour formuler et exécuter des politiques économiques saines. Il leur prodigue des
conseils et une formation dans les principaux domaines d’expertise : politique budgétaire,
monétaire et de taux de change; réglementation et contrôle des systèmes financiers;
statistiques et dispositifs juridiques.
Opérations de prêts : Même les meilleures politiques économiques ne sauraient éliminer
complètement linstabilité ou empêcher les crises. Si un pays membre se trouve en proie à
une crise de balance de paiements, le FMI peut lui fournir une aide financière à lappui de
programmes économiques qui permettront de corriger les problèmes macroéconomiques
fondamentaux, de limiter les perturbations de léconomie nationale et mondiale et qui
contribueront à rétablir la confiance, la stabilité et la croissance. En outre, le FMI fournit des
lignes de crédit de précaution aux pays membres dont les fondamentaux sont solides
comme moyen de prévention des crises.
INFORMATION EN DATE DE MARS 2016
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