Évolution du cadre réglementaire - IRMA

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VoirlesFicheAnnexes:
✔ n° 01 :L’évolutionduzonagesismiquenational
✔ n° 02 :CequivachangerenRhône-Alpes
Le Plan Séisme
> LaFranceestconcernéeparlerisquesismique.Lapossibilitéqu’unséismefortseproduise
etengendredesvictimesetdesdégâtsimportantsestavérée.Desséismesrécentsnousl’ont
rappelé:Le21novembre2004,lesîlesdesSaintesaulargedelaGuadeloupe;le29Novembre
2007,lesîlesdelaMartiniqueetdeSainte-Lucie.Desséismessesontégalementproduitsen1909
àLambesc,prèsdeSalon-de-Provenceouen1839àFort-de-France.Ilsontfaitdenombreuses
victimes.Onn’empêcherajamaisunséismedeseproduire,onpeutcependants’ypréparerpour
mieuxl’appréhender.
Legouvernementadoncdécidéd’engagersursixans(2005à2010),un«planséisme».L’objectif
estderéduirelavulnérabilitédelaFranceaurisquesismique.Desactionsontétéengagéesentre
2005et2007,d’autresserontconduitesdurantlestroisannéesàvenir,parmicelles-ci:
•destravauxscientifiquespermettantdeconnaîtrefinement,àl’échelledesquartiersd’uneville,
l’intensitédesdommagesattendus;
•desmesures d’informationetdesensibilisationdupublicnotamment en direction du monde
scolaireavecunapprentissagedescomportementsàadopterencasdeséisme;
•une amélioration de la qualité de la construction qui passe par une meilleure formation des
professionnelsdelaconstruction,larévisiondesrèglesdeconstructiondansunnouveauzonage
prenantencomptelesdernièresavancéesscientifiques,unrenforcementducontrôledurespect
desrègles;
•unepréparationaurisquetsunamicommençantparunelocalisationfinedeszonescôtièresles
plusexposéesetsepoursuivantparlamiseenplacedesystèmesd’alerte.
Ceprogrammedepréventionsedécomposeen4thématiques(chantiers),elles-mêmessubdivi-
séesenateliersetenactions:
✔ chantier 1 :approfondirlaconnaissancescientifiquedel’aléa,durisqueetmieuxinformersur
celui-ci;
✔ chantier 2 :améliorerlapriseencomptedurisquesismiquedanslaconstruction;
✔ chantier 3 : concerter,coopéreretcommuniquerentretouslesacteursdurisque;
✔ chantier 4 :contribueràlapréventiondurisquedetsunami.
LadéclinaisonrégionaledecevasteprogrammeestgénéralementmenéparlesDIREN(Direction
Régionaledel’Environnement)dechaquerégionetsamiseenoeuvrenécessitelacontributionde
touslesacteurs:administrationsdel’Etat,collectivitésterritorialesetsociétécivile.L’implication
dechacunestindispensable.Ledétaildesactionsnationalesetdeleurdéclinaisonrégionaleest
explicitésurlesiteduPlanSéisme:www.planseisme.fr.
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Risque sismique :
Évolution du cadre
réglementaire
d’aprèswww.planseisme.fr
RapportTerrierM.,collab.BertrandG.etRoulléA.(2006),BRGM

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1 • L’évolution du zonage sismique
> Unpréalableàlapriseencomptedurisquesismiqueestlacartographie.Lezonage
del’aléasismiquereposesurlesniveauxd’intensitémaximaleressentieàpartirdel’étude
desséismeshistoriquesetd’enquêtesmacrosismiques.Lescartesobtenuesdécoupent
leterritoireenplusieurszonesenfonctiondesniveauxdesismicitéattendus.Cetypede
cartepermetd’évaluerlesmouvementssismiquesplausiblesdanschaquerégionetdonc
dedéfinirdesnormesdeconstructionparasismiqueadaptées.L’évolutionencoursdu
zonageestexplicitéedanslaficheAnnexe1:L’évolutionduzonagesismiquenational.
> L’ancien zonage :
L’ancienzonagesismiqueaétéréalisédanslesannées1980envuedel'applicationdes
règles parasismiques de construction destinées aux ouvrages courants (dits à “risque
normal”),puisofficialiséparledécretn°91-461du14mai1991.Ilreposesuruneana-
lyse des données sismiques historiques. Pour pallier aux lacunes des connaissances
sismiques et tectoniques de l’époque, les résultats statistiques ont été complétés par
lesexpertspardesappréciationsqualitativesetsubjectivesdesniveauxd’aléapourles
différenteszonessismiquesdélimitées.
Lacarteobtenuen’estpasunecartedu“risqueencouru”,maisd’unecartereprésentative
delafaçondontlapuissancepubliqueprendencomptel’aléasismiquepourprescriredes
règlesenmatièredeconstruction.Elleestprésentéeselonundécoupagecantonal.
Danscezonage,leterritoirenationalestdiviséen5zonesdeniveaudesismicitécrois-
sant:0,Ia,Ib,IIetIII,lazoneIIIneconcernantquelesAntilles.Lagrandemajoritédu
territoiremétropolitainestclasséeenzone0.Lesprincipaleszonessismiquesclassées
enzoneIIsontsituéesdanslesAlpes(Paysniçois),lesPyrénées(CerdagneetBéarn),la
Provence(bassevalléedelaDurance,Aix-en-Provence)etl'Alsace(régiondeMulhouse).
LaplusgrandepartiedesAlpes,desPyrénées,del'Alsaceetlabasse-valléeduRhône
sontclasséesenzonesIbouIa.
> Le nouveau zonage :
L’évolution des connaissances scientifiques et de la réglementation parasismique à
l’échelleeuropéenne(Eurocode8)anécessitéuneréévaluationduzonageensebasant
sur une approche de type probabiliste (prise en compte des périodes de retour). La
démarche bénéficie d’une quarantaine d’années d’enregistrements sismiques et grâce
aux connaissances géologiques et sismologiques acquises durant ces 25 dernières
années,unzonagesismotectoniquepuisuneanalyseprobabilistedesévènementssismi-
quesontpuêtreréaliséssurl’ensembleduterritoirenational.
Risque sismique :
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SUITE 2/8

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Cenouveauzonagefaciliteraégalementl’applicationdesnouvellesnormesdeconstruction
parasismiqueEC8(Eurocode8):cesrègleseuropéennessontaussibaséessuruneappro-
cheprobabilisteetpermettentuneharmonisationdesnormesaveclespayseuropéens.
Contrairementauprécédentzonagequiétaitbasésurdeslimitescantonales,ceslimites
sontdésormaiscommunales.
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SUITE 3/8
Carted’aléasismiquenationaleparueen2005
(source:www.planseisme.fr)

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Leszonesdesismiciténesontplusdésignéespardeschiffresromains.Dezones0,Ia,
Ib,IIetIII,onpassedésormaisauxzonesdesismicitétrèsfaible1,faible2,modérée3,
moyenne4etforte5.Lazone0n’estplustraduiteparzonedesismiciténulle,carmême
sil’activitésismiqueesttrèsfaiblevoirenégligeable,ellen’estjamaisnulle.Cettecarte
aétéobtenuesurlabasededonnéesreposantsurlaprobabilitéd’occurrencedel’évé-
nementsismiquede10%d’ici50ans.L’événementsismiquederéférenceesttraduiten
termed’accélérationdusol.C’estcetteaccélérationnominalequiserapriseencompte
pourl’applicationdesfuturesrèglesdeconstructionsparasismiques.
Lamiseenplaced’unnouveauzonagesismiquenationalprenantencompteuneapproche
probabilistedel’aléasismique,accompagnédesrèglesdeconstructionparasismiques’y
appliquant,devraitinterveniren2007.D’unepart,lenombredecommunesconcernées
par la réglementation parasismique devrait augmenter, d’autre part, les mouvements
sismiquesderéférenceserontajustés:majoréspourcertainescommunesetdiminués
pourd’autresparrapportauzonagesismiqueactuel.
Lesaccélérationsindiquéesdans lalégendedelacartereprésententlesniveauxd’ac-
célérationquisontattendusdansunezonedonnéeparexemple,lescommunessituées
danslazonedesismicitémodéréeontuneprobabilitéde10%desubiruneaccélération
dusolcompriseentre1.1et1.6m/s²d’icià50ans.
> L’évolution du zonage en région Rhône-Alpes
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SUITE 4/8
Cartedel’aléasismiquedelarégionRhône-Alpes
(présentéeennovembre2005)

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EnrégionRhône-Alpes,lezonagesismiqueestlargementmodifiédufaitdel’évolutiondes
connaissancesportantsurlasismicitédesvalléesalpines(voirlaficheAnnexe2:Cequiva
changerenRhône-Alpes).UnepartieduterritoireRhône-Alpinestclasséeenzonelaplus
sismiquedemétropole(triangleVercors– Genève –Sud-Chamonix).Cenouveauzonage
induituneextensiontrèssensibledeszonesavecobligationd'appliquerlaréglementation.
Lacarted’aléaprésentéeci-dessuspréfigurelesfutureszonessismiquesréglementaires.
2 • L’évolution de la réglementation parasismique
> Cadre d'application des règles parasismiques
L'objectifprincipaldelaréglementationparasismiqueestlasauvegardedumaximumde
vieshumainespourunesecoussedontleniveaud'agressionestfixépourchaquezone
desismicité.Laconstructioncourantepeutalorssubirdesdommagesirréparables,mais
ellenedoitpass'effondrersursesoccupants.Encasdesecousseplusmodérée,l'ap-
plicationdesdispositions définies danslesrèglesparasismiquespermetdelimiterles
destructionset,ainsi,lesperteséconomiques.Lezonagen'estdoncpasunecarted'aléa
sismiqued’unpointdevuestrictementscientifiquemaiselleintègrelacomposantedu
souhaitdeprévention.Ilrépondaussiàunobjectifdeprotectionparasismiquedansdes
limiteséconomiquessupportablespourlasociété.Laréglementationparasismiquen’in-
tervientpassurlesaménagementsintérieurssusceptiblesd’atténuerledanger.
Pourlapriseencomptedurisquesismique,lesbâtiments,leséquipementsetlesins-
tallationssontrépartisendeuxclasses,respectivementdites«àrisquenormal»et«à
risque spécial » définis et renvoyant à une règlementation parasismique spécifique en
fonctiondel’uneoul’autredecesdeuxclasses.
Ouvrage à risque normal
Ils’agitdesouvragespourlesquelslesconséquencesd’unséismedemeurentcirconscritesà
leursoccupantsetàleurvoisinageimmédiat.Ilssontclassésen4catégoriesd’importance:
CatégorieI:ouvragesdontladéfaillanceprésenteunrisqueminimepourlespersonnesou
l’activitééconomique.Activitédelongueduréeexclue.(Ex:hangaràfoin)
CatégorieII:ouvragesdontladéfaillanceprésenteunrisquemoyenpourlespersonnes.
•habitationsindividuelles,habitationscollectives,bureaux,dontlahauteur
n’excèdepas28m
•établissementsrecevantdupublicde4èmeet5èmecatégoriesàl’excep-
tiondesétablissementsscolaires
•parcspublicsdestationnement
•autresbâtimentsaccueillantauplus300personnes
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