• Les types d’informations nécessaires ;
• Les niveaux de responsabilité (envers des subordonnés, envers les outils et les
matériaux), les délégations de pouvoir ;
• Les contrôles auxquels la fonction est soumise (les types, les fréquences, les modalités) ;
• Les Conditions de travail (température, bruit, humidité, etc.).
1.1.3 Théorie de l’autorité et de la bureaucratie de Max weber
Maximilian Weber est né le 21 avril 1864 à Erfurt en Allemagne En tant que sociologue il a été
le premier à mettre à jour le concept de bureaucratie qui a pris par la suite de plus en plus
d’importance.
Selon Weber, la théorie de la bureaucratie se définit comme étant un système pyramidal
hiérarchisé permettant à la population de développer des compétences propres à différentes
capacités.
1.1.3.1 Les principes du fonctionnement bureaucratique (1921)
a- Les individus sont soumis à une autorité uniquement dans le cadre de leurs obligations
impersonnelles officielles.
b- Les individus sont répartis dans une hiérarchie d’emplois clairement définie.
c- Chaque emploi a une sphère de compétences clairement définie.
d- L’emploi est occupé sur la base d’un contrat.
e- Le recrutement se fait sur la base de compétences (diplômés et / ou expérience).
f- La rémunération est fixe, en fonction du grade hiérarchique.
g- L’emploi est la seule occupation du titulaire.
h- Pour ce qui est de la logique de carrière ; la promotion dépend de l’ancienneté et de
l’appréciation des supérieurs hiérarchiques.
i- Les individus ne sont pas propriétaires de leurs outils de production.
j- Les individus sont soumis à un contrôle strict et systématique dans leur travail.
La bureaucratie s’observe principalement par sa structure pyramidale au sein de la société, la
division des tâches selon les capacités des gens est un fondement très important des bureaucrates en
politique.
1.1.3.2 L'envers de la bureaucratie
La bureaucratie se caractérise en fait aussi par certains aspects négatifs tels que la lenteur,
l’irrationalité, l’indécision ou l'aveuglement.
D’après certains sociologues, la plupart des règles formulées par le modèle bureaucratique
peuvent paralyser le système.
« L’impersonnalité » du fonctionnaire devant appliquer la règle sans considération de personnes
retire toute souplesse au système, la multiplication des règles de contrôle empêche toute initiative et
joue contre l’innovation, la départementalisation aboutit au repli des groupes sur leurs objectifs au
détriment de ceux de l’organisation. La bureaucratie est un système qui empêche toute forme
d'adaptation et s'agissant d'un système rationnel qui empêche toute forme d'adaptation, il peut finir
par paralyser l’organisation. (entropie, crise : Michel Crozier).
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