Evaluation économique - Global Climate Change Alliance

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Développement du plan d’action pour la mise en œuvre
de la stratégie régionale changement climatique de la
Commission de l’océan Indien
Livrable 4
ÉVALUATION ÉCONOMIQUE DU COUT DU PACC_2020

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Introduction
Ce Livrable sert à faire une évaluation économique du coût de la mise en œuvre du PACC_2020 :
Plan d’action pour le changement climatique 2016 – 2020 de la Commission de l’océan Indien. Pour
la mise en œuvre du PACC_2020 un certain nombre d’actions ont été identifiées, dont 10 jugées
prioritaires et essentielles au bon déroulement des activités du PACC_2020.
Les 10 actions prioritaires sont les suivantes :
1. Création d’un centre de ressources / équipe d’experts à la COI
Le PACC_2020 est un document centré sur la COI, donc l’action la plus important identifiée pour sa
mise en œuvre est le renforcement des capacités de la COI pour cet objectif pour la période du plan
d’action. L’idée est de créer à la COI les capacités nécessaires pour aider les pays membres dans
toutes ses activités dans le cadre de la lutte contre le changement climatique.
Le résultat de l’action sera donc la mise en place d’une équipe du PACC_2020 composée par des
experts internationaux et nationaux (en provenance des services des pays de la COI) pour renforcer
les capacités locales dans tous les aspects de la lutte contre le changement climatique.
Pour la composition de l’équipe, deux scenarios ont été identifiés, différents surtout en ce qui
concerne le nombre des experts nationaux à être mobilisés dans les pays de la région :
a. Scenario 1 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 5 experts
nationaux pour la durée du PACC_2020
b. Scenario 2 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 10 experts
nationaux pour la durée du PACC_2020
L’équipe du PACC_2020 sera responsable pour la mise en œuvre des actions identifiées pour aboutir
aux objectifs du plan d’action.
2. Appui à la mise en œuvre des mesures identifiées dans les CPDN
Les pays membres de la COI ont tous remis au Secrétariat de la CCNUCC
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, dans les délais prévus,
leur Contributions Prévues Déterminées au niveau National (CPDN)
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. Les CPDN ont identifié des
objectifs de lutte contre le changement climatique, tant en atténuation comme en adaptation.
Cette action du PACC_2020 prévoit la transformation des mesures identifiées dans les CPDN en des
projets bancables pour la soumission pour financement aux plusieurs sources de financement
créées pour ce propos.
3. Appui à la création des Entités Nationales de mise en œuvre (ENM)
Les pays de la COI ont besoin de financement pour la mise en œuvre des projets identifiés dans leur
CPDN. Pour avoir accès aux fonds climat disponibles les pays en voie de développement ont besoin
de développer des ENM et ainsi d’avoir un accès direct aux sources de financement disponibles.
Cette action servira à la COI pour appuyer les pays membres à créer des ENM et, ainsi, mobiliser des
finances climat pour la mise en œuvre de leur CPDN.
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Convention cadre des Nations Unies pour le changement climatique
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La Réunion, étant un DOM de la France, est inclus dans la CPDN de ce pays

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4. Renforcement des capacités de négociation des pays de la COI dans le processus de la
CCNUCC
L'objectif de cette action est de renforcer la capacité des États membres de la COI à jouer un rôle
plus actif dans les processus de négociations au sein du système de la CCNUCC. Ce renforcement de
capacités contribuera à donner plus de visibilité régionale, continentale et globale aux pays de la
COI dans le processus de négociation du changement climatique des Nations unies et dans les
Groupes de négociateurs à qui appartient les pays membres.
5. Création d’un programme régionale pour l’efficacité énergétique (PREE)
En ce qui concerne des activités d’atténuation certains Membres de la COI ont développé des
activités dans le secteur de l’énergie tels que Maurice et Réunion qui ont créé des programmes
nationaux pour l’efficacité énergétique (PNEE). Étant donnée le succès de ces programmes, la COI a
décidé de supporter les autres pays dans le cadre de l’EE en créant un programme régional.
6. Stimulation de la coopération sud-sud : plateforme régionale des institutions de la société
civile
L’action est destinée à contribuer à la création de rapports de coopération entre les institutions et
les sociétés civiles des îles de la région pour partage d’expériences et apprendre les uns des autres
dans le domaine du changement climatique. Ce qui l’on veut est de créer un cadre pour la
coopération entre les différents acteurs concernés à la lutte contre le changement climatique, aux
niveaux national et régional.
7. Appui de la COI pour les initiatives régionales et internationales dans le domaine du
changement climatique
La COI développe des activités de coopération pour le changement climatique dans le cadre de
plusieurs initiatives régionales et internationales. L’action prévoit la création à la COI de
compétences nécessaires pour aider à rechercher des financements, et donner certains appuis
logistiques pour la mise en œuvre des activités, tout en bénéficiant des expériences des autres
régions insulaires.
8. Une économie verte à la région de la COI en 2020
L’action a pour objectif la création des conditions pour aboutir à des économies à faible intensité de
carbone en 2020 dans les îles de la COI. Il s’agit de supporter les pays à créer les cadres
institutionnels et légaux appropriés pour le développement des activités appropriées pour une
économie à bas carbone dans tous les secteurs économiques.
9. Une économie verte à la région de la COI en 2020
C’est une action qui doit contribuer pour l’adaptation et l’augmentation de la résilience des
populations de la région face aux conséquences du changement climatique et ainsi d’améliorer la
qualité de vie et la santé des individus et des communautés et assurer la sécurité alimentaire.

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10. Renforcement de la capacité technique et opérationnelle des Services météorologiques
nationaux de la région de la COI
 L’objectif principal de cette action est de renforcer la capacité des Services météorologiques
nationaux à adapter leurs services aux besoins particuliers de leurs pays en matière de lutte
contre le changement climatique et en analyses climatiques en les donnant les compétences
techniques et opérationnelles pour supporter les actions de lutte contre le changement
climatique dans la région de la COI.

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DESCRIPTION DES ACTIONS
Action 1 : CREATION D’UN CENTRE DE RESSOURCES/EQUIPE D’EXPERTS A LA COI
1. Justification et contexte
À la suite de la CdP21 de Paris les Parties de la CCNUCC ont beaucoup des obligations à respecter
pour se conformer aux accords sortis de cette réunion et aussi pour donner suite aux propositions
des CPDN. Les pays de la COI ont besoin des ressources humaines dans des domaines très variés
pour faire face au changement climatique. L’expertise est très limitée dans le domaine du
changement climatique et varie beaucoup d’un pays à l’autre dans la région, surtout en fonction de
leur niveau de développement. La demande pour ce genre d’expertise est augmentée très
récemment pendant que les connaissances dans ce domaine évoluent rapidement.
Individuellement, les pays éprouvent des difficultés, à différents niveaux, pour se pourvoir de toute
la gamme d’expertise. Collectivement, les pays peuvent mieux s’équiper, puisque beaucoup de
défis sont communs – tels que la gestion des risques liés au changement climatique, la gestion des
zones côtières, les problématiques des ressources en eau et de l’énergie et de la sécurité
alimentaire.
L’objectif de cette action est de créer/renforcer à la COI une capacité multidisciplinaire avec le profil
nécessaire dans des domaines variés pour répondre aux besoins identifiés dans les actions qui
suivent. On peut s’attendre à une économie d’échelle dans la démarche de mettre sur pied une
équipe d’experts, car les services pour une expertise pour un pays particulier devraient être plus
élevés, comparés au cas où les services sont fournis à plusieurs pays et les coûts sont partagés.
L'équipe à être formée doit également appuyer la COI dans les démarches pour atteindre ses
propres objectifs, comme par exemple dans la mobilisation de financement climatique pour les
projets régionaux. La COI peut assurer la coordination pour l’identification des besoins, le
recrutement et l’organisation d’une équipe d’experts, pour soutenir les pays membres. Les pays de
la COI ont déjà identifié les six domaines prioritaires dans le cadre du SRACC – notamment l’eau, la
préservation de l’environnement terrestre et marin, GRN, l’agriculture et la sécurité alimentaire, la
pèche et la santé publique.
L’expertise à rechercher dans le cadre de cette action servira à soutenir la mobilisation des
ressources financières, la rédaction des documents des projets, la gestion des projets et le
renforcement des capacités dans les domaines prioritaires et appuyer la mise en œuvre des autres
actions identifiées dans le cadre du PACC_2020.
Pays référents :
Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion
Expertise externe à mobiliser
2. Objectifs et résultats attendus
Objectif général :
Mettre en place une équipe d'experts à la COI pour aider les pays membres dans le domaine du
changement climatique et composée de :