Evaluation économique - Global Climate Change Alliance
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Développement du plan d’action pour la mise en œuvre de la stratégie régionale changement climatique de la Commission de l’océan Indien Livrable 4 ÉVALUATION ÉCONOMIQUE DU COUT DU PACC_2020 1 Introduction Ce Livrable sert à faire une évaluation économique du coût de la mise en œuvre du PACC_2020 : Plan d’action pour le changement climatique 2016 – 2020 de la Commission de l’océan Indien. Pour la mise en œuvre du PACC_2020 un certain nombre d’actions ont été identifiées, dont 10 jugées prioritaires et essentielles au bon déroulement des activités du PACC_2020. Les 10 actions prioritaires sont les suivantes : 1. Création d’un centre de ressources / équipe d’experts à la COI Le PACC_2020 est un document centré sur la COI, donc l’action la plus important identifiée pour sa mise en œuvre est le renforcement des capacités de la COI pour cet objectif pour la période du plan d’action. L’idée est de créer à la COI les capacités nécessaires pour aider les pays membres dans toutes ses activités dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. Le résultat de l’action sera donc la mise en place d’une équipe du PACC_2020 composée par des experts internationaux et nationaux (en provenance des services des pays de la COI) pour renforcer les capacités locales dans tous les aspects de la lutte contre le changement climatique. Pour la composition de l’équipe, deux scenarios ont été identifiés, différents surtout en ce qui concerne le nombre des experts nationaux à être mobilisés dans les pays de la région : a. Scenario 1 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 5 experts nationaux pour la durée du PACC_2020 b. Scenario 2 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 10 experts nationaux pour la durée du PACC_2020 L’équipe du PACC_2020 sera responsable pour la mise en œuvre des actions identifiées pour aboutir aux objectifs du plan d’action. 2. Appui à la mise en œuvre des mesures identifiées dans les CPDN Les pays membres de la COI ont tous remis au Secrétariat de la CCNUCC1, dans les délais prévus, leur Contributions Prévues Déterminées au niveau National (CPDN)2. Les CPDN ont identifié des objectifs de lutte contre le changement climatique, tant en atténuation comme en adaptation. Cette action du PACC_2020 prévoit la transformation des mesures identifiées dans les CPDN en des projets bancables pour la soumission pour financement aux plusieurs sources de financement créées pour ce propos. 3. Appui à la création des Entités Nationales de mise en œuvre (ENM) Les pays de la COI ont besoin de financement pour la mise en œuvre des projets identifiés dans leur CPDN. Pour avoir accès aux fonds climat disponibles les pays en voie de développement ont besoin de développer des ENM et ainsi d’avoir un accès direct aux sources de financement disponibles. Cette action servira à la COI pour appuyer les pays membres à créer des ENM et, ainsi, mobiliser des finances climat pour la mise en œuvre de leur CPDN. 1 2 Convention cadre des Nations Unies pour le changement climatique La Réunion, étant un DOM de la France, est inclus dans la CPDN de ce pays 2 4. Renforcement des capacités de négociation des pays de la COI dans le processus de la CCNUCC L'objectif de cette action est de renforcer la capacité des États membres de la COI à jouer un rôle plus actif dans les processus de négociations au sein du système de la CCNUCC. Ce renforcement de capacités contribuera à donner plus de visibilité régionale, continentale et globale aux pays de la COI dans le processus de négociation du changement climatique des Nations unies et dans les Groupes de négociateurs à qui appartient les pays membres. 5. Création d’un programme régionale pour l’efficacité énergétique (PREE) En ce qui concerne des activités d’atténuation certains Membres de la COI ont développé des activités dans le secteur de l’énergie tels que Maurice et Réunion qui ont créé des programmes nationaux pour l’efficacité énergétique (PNEE). Étant donnée le succès de ces programmes, la COI a décidé de supporter les autres pays dans le cadre de l’EE en créant un programme régional. 6. Stimulation de la coopération sud-sud : plateforme régionale des institutions de la société civile L’action est destinée à contribuer à la création de rapports de coopération entre les institutions et les sociétés civiles des îles de la région pour partage d’expériences et apprendre les uns des autres dans le domaine du changement climatique. Ce qui l’on veut est de créer un cadre pour la coopération entre les différents acteurs concernés à la lutte contre le changement climatique, aux niveaux national et régional. 7. Appui de la COI pour les initiatives régionales et internationales dans le domaine du changement climatique La COI développe des activités de coopération pour le changement climatique dans le cadre de plusieurs initiatives régionales et internationales. L’action prévoit la création à la COI de compétences nécessaires pour aider à rechercher des financements, et donner certains appuis logistiques pour la mise en œuvre des activités, tout en bénéficiant des expériences des autres régions insulaires. 8. Une économie verte à la région de la COI en 2020 L’action a pour objectif la création des conditions pour aboutir à des économies à faible intensité de carbone en 2020 dans les îles de la COI. Il s’agit de supporter les pays à créer les cadres institutionnels et légaux appropriés pour le développement des activités appropriées pour une économie à bas carbone dans tous les secteurs économiques. 9. Une économie verte à la région de la COI en 2020 C’est une action qui doit contribuer pour l’adaptation et l’augmentation de la résilience des populations de la région face aux conséquences du changement climatique et ainsi d’améliorer la qualité de vie et la santé des individus et des communautés et assurer la sécurité alimentaire. 3 10. Renforcement de la capacité technique et opérationnelle des Services météorologiques nationaux de la région de la COI L’objectif principal de cette action est de renforcer la capacité des Services météorologiques nationaux à adapter leurs services aux besoins particuliers de leurs pays en matière de lutte contre le changement climatique et en analyses climatiques en les donnant les compétences techniques et opérationnelles pour supporter les actions de lutte contre le changement climatique dans la région de la COI. 4 DESCRIPTION DES ACTIONS Action 1 : CREATION D’UN CENTRE DE RESSOURCES/EQUIPE D’EXPERTS A LA COI 1. Justification et contexte À la suite de la CdP21 de Paris les Parties de la CCNUCC ont beaucoup des obligations à respecter pour se conformer aux accords sortis de cette réunion et aussi pour donner suite aux propositions des CPDN. Les pays de la COI ont besoin des ressources humaines dans des domaines très variés pour faire face au changement climatique. L’expertise est très limitée dans le domaine du changement climatique et varie beaucoup d’un pays à l’autre dans la région, surtout en fonction de leur niveau de développement. La demande pour ce genre d’expertise est augmentée très récemment pendant que les connaissances dans ce domaine évoluent rapidement. Individuellement, les pays éprouvent des difficultés, à différents niveaux, pour se pourvoir de toute la gamme d’expertise. Collectivement, les pays peuvent mieux s’équiper, puisque beaucoup de défis sont communs – tels que la gestion des risques liés au changement climatique, la gestion des zones côtières, les problématiques des ressources en eau et de l’énergie et de la sécurité alimentaire. L’objectif de cette action est de créer/renforcer à la COI une capacité multidisciplinaire avec le profil nécessaire dans des domaines variés pour répondre aux besoins identifiés dans les actions qui suivent. On peut s’attendre à une économie d’échelle dans la démarche de mettre sur pied une équipe d’experts, car les services pour une expertise pour un pays particulier devraient être plus élevés, comparés au cas où les services sont fournis à plusieurs pays et les coûts sont partagés. L'équipe à être formée doit également appuyer la COI dans les démarches pour atteindre ses propres objectifs, comme par exemple dans la mobilisation de financement climatique pour les projets régionaux. La COI peut assurer la coordination pour l’identification des besoins, le recrutement et l’organisation d’une équipe d’experts, pour soutenir les pays membres. Les pays de la COI ont déjà identifié les six domaines prioritaires dans le cadre du SRACC – notamment l’eau, la préservation de l’environnement terrestre et marin, GRN, l’agriculture et la sécurité alimentaire, la pèche et la santé publique. L’expertise à rechercher dans le cadre de cette action servira à soutenir la mobilisation des ressources financières, la rédaction des documents des projets, la gestion des projets et le renforcement des capacités dans les domaines prioritaires et appuyer la mise en œuvre des autres actions identifiées dans le cadre du PACC_2020. Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion Expertise externe à mobiliser 2. Objectifs et résultats attendus Objectif général : Mettre en place une équipe d'experts à la COI pour aider les pays membres dans le domaine du changement climatique et composée de : 5 (a) 3 experts internationaux possédant une expérience pointue dans chacun des domaines suivants : l’adaptation l’atténuation finance climat (b) 5 experts nationaux : un de chaque pays membre en s’assurant que l’équipe en collectif a les expériences nécessaires dans tous les domaines prioritaires identifiés par la COI préférablement une expérience soit dans la préparation des documents de projets, ou en gestion des projets ou en finance climat Objectifs spécifiques: Des ressources / mobilisation des finances, l'enregistrement des NEI, l'identification des projets et de la documentation, gestion de projet et le renforcement des capacités Soutenir les pays membres dans leurs besoins, pour répondre à leurs exigences et obligations dans le domaine du changement climatique. Soutenir les pays membres dans la mise en œuvre de leur CPDN, et pour se conformer à l’accord de Paris. Résultats attendus : Une équipe d'experts, dans les domaines identifiés, est disponible à la COI, pour répondre aux besoins spécifiques des pays membres Au moins une institution nationale enregistrée en tant qu’Entité Nationale de Mise en œuvre (ENM) l'identification des projets et la préparation des documents de projet pour les pays membre Soutien aux pays membres dans la gestion et mise en œuvre des projets Le renforcement des capacités des ressources nationales 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Identification des domaines d’expertise clés Activité 2 : Élaboration des termes de référence pour le recrutement des experts Activité 3 : Sélection et recrutement des experts en priorité dans les pays de la COI Activité 4 : Organisation et modalités de fonctionnement de l’équipe d’experts, pour une coordination optimum avec les équipes existantes à la COI Activités 5 : Consultations pour déterminer les priorités et élaboration d’un plan de travail Activité 6 : Formation à la COI et aux pays membres, support pour accréditation ENM, mobilisation de financement, élaboration des documents de projet, gestion des projets Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 2016 x x x x x 2017 2018 2019 2020 x 6 Activité 6 x x x x 4. Estimations des coûts Euro 2.690.000 – voir annexe : budget du PACC_2020 5. Indicateurs clés de performance Nombre d'experts recrutés et travaillant au COI Nombre de documents projets prépares Nombre de projets mis en œuvre et gérés avec le soutien de l’équipe Nombre de sessions de formation et le nombre cadres des pays membres ayant bénéficiés des formations Nombre d’institutions accréditées auprès du FVC comme ENM dans les pays membres 6. Évaluation des risques La mobilité des cadres ainsi que des membres de l’équipe des experts, délaissant leurs postes, pours divers raisons, après avoir bénéficiés des formations. Il est donc important de s’assurer des moyens pour retenir les services des personnes formées. 7 Action 2 : APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES MESURES IDENTIFIEES DANS LES CPDN 1. Justification et contexte Tous les pays de la COI ont soumis leur CPDN a la CNUCCC, comme convenu, avant la date limite du 1er octobre 2015. Après la préparation des CPDN la priorité des pays est la mise en œuvre des actions préconisées dans les différents documents et leur financement. Dans ce contexte, la COI peut jouer un rôle important pour soutenir les pays membres dans ces tâches. Les capacités des pays membres de la COI, ainsi que les moyens disponibles, pour poursuivre l’effort défini dans leur CPDN varient d’un pays à l’autre, et il est souhaitable qu’ils soient soutenus, ou même accompagnées pendant un certain laps de temps dans des cas précis, dans cette exercice. Dans le domaine du financement pour les projets lies au changement climatique, des ressources sont disponibles au niveau bilatéral et multilatéral. Plus précisément, l’accord de Paris prévoit un soutien du Fond Vert Climat pour les pays en voie de développement. Toutefois, les modalités d’application pour les différents fonds disponibles pour des projets changement climatique sont complexes et difficiles. Très souvent le temps est limité pour répondre aux appels à propositions, et les pays qui ne sont pas préparés perdent des opportunités pour l’acquisition des ressources et pour l’avancement de leurs projets. Pour mieux réussir, il est primordiale de renforcer les capacités humaines des pays afin qu’ils puissent s’organiser, planifier et exécuter efficacement leur stratégie et identifiée dans leur CPDN. Par exemple, il est nécessaire de traduire les intentions du CPDN dans un plan d’action chiffrée pour mieux planifier les besoins dans les démarches pour rechercher les finances climat. L’élaboration d’un certain nombre de projets facilite l’obtention du soutien financier des bailleurs de fonds, et la gestion efficace des projets augmentent les chances pour davantage de soutien. De plus, les pays doivent assurer une bonne coordination en interne, s’organiser et accomplir plusieurs taches pour assurer la communication et la transparence préconisées dans l’accord de Paris. La COI, une fois équipée avec un centre de ressources / une équipe d’experts, sera en mesure d’appuyer les pays membres pour l’accomplissement ces taches, et ce faisant, promouvoir la coopération régionale. Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice et Seychelles 2. Objectifs et résultats attendus Objectif générale: Appuyer les pays membres pour la mise en œuvre de leur CPDN, et pour se conformer à l’accord de Paris Objectifs spécifiques: Renforcement des capacités pour la traduction des CPDN en des plans d’action chiffrés Renforcement des capacités pour la rédaction des propositions de projet Renforcement des capacités pour la mobilisation des ressources finance climat Renforcement des capacités pour la gestion des projets 8 Renforcement des capacités pour la codification des dépenses du budget national liées au climat/environnement Renforcement des capacités pour MRV pour la transparence en conformité avec l’Accord de Paris Résultats attendus : Chaque pays membre a traduit leur CPDN en un plan d’action chiffrée Chaque pays membre dispose des capacités pour la rédaction des propositions de projet, et plusieurs documents de projets du CPDN ont été rédigées Chaque pays membre mobilise des ressources finance climat de ses propres moyens, suite à des capacités renforcées de leur équipe de mobilisation des ressources Les projets lies au changement climatique sont exécutes de façon efficient et efficace, dans les délais prévus Les pays membres disposent des informations plus précises concernant les ressources alloues a l’adaptation et l’atténuation de changement climatique, suite à une codification des dépenses du budget national liées au climat/environnement Les pays membres font le suivi et l’évaluation des projets du CPDN comme planifies, et communiquent en toute transparence sur leurs engagements, en conformité avec l’Accord de Paris 3. Méthodologie et plan de travail L’exécution de cette action est sujette à la mise en œuvre de l’action concernant le centre de ressources et le recrutement d’une équipe d’experts. Cette équipe sera responsable de mettre en œuvre les taches planifiées dans cette action. La COI organisera les consultations avec chaque pays pour un état des lieus par rapport à leur CPDN, l’évaluation de leurs besoins en terme de ressources climat finance, renforcement des capacités dans les diverses domaines mentionnées, et des obligations de transparence pour se conformer à l’Accord de Paris. Activité 1 : Identification des besoins de chaque pays par rapport aux objectifs définis dans cette action Activité 2 : Identification des acteurs et partenaires pour la mise en œuvre des CPDN Activité 3 : Etablir les priorités Activité 4 : Définir un plan de travail et assurer une bonne coordination pour une utilisation optimale des ressources disponibles Activité 5 : Réévaluer périodiquement des priorités en fonction des progrès ou des retards, ou de nouvelles priorités nationales des pays membres Activité 6 : Processus d’accréditation au FVC Activité 7: Dissémination des informations et leçons apprises aux autres pays membres Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 2016 x x x x x 2017 2018 2019 x x x 2020 9 Activité 6 Activité 7 x x x x x x x Ressources disponibles L’équipe des experts mis sur pied dans le cadre d’un centre de ressources a la COI Ces actions bénéficieraient des économies d’échelle en étant organisées par la COI. 4. Estimations des coûts Euro 500.000. 5. Indicateurs clés de performance Le nombre de plan d’action chiffrée des CPDN des pays membre Le nombre de propositions de projet rédigées pour chaque pays Capacité renforcée des équipes nationales de mobilisation de ressources / de conception et de mise en œuvre des projets / de gestion des projets Le nombre de projet mis en œuvre complétés de Facon efficace dans les délais prévus. par chaque membre Le montant des ressources finance climat mobilisée par chaque pays. Le code climat institue par les pays membres, pour faciliter l’identification des ressources financières allouées au changement climatique. Les communications des pays membres concernant le suivi et l’évaluation des projets du CPDN, et la communication à la CCNUCC, comme prévue dans l’Accord de Paris 6. Évaluation des risques Cette action compte plusieurs taches, qui peuvent durer plusieurs mois, pour plusieurs pays. Il y a des risques que des actions initiées ne sont pas complétés, par manque de suivi par exemple. Il faudra donc mettre en place une bonne gestion, coordination et communication et s’assurer d’un outil de suivi efficace, pour des mesures correctives immédiates en cas de dérive. 10 Action 3 : APPUI A LA CREATION DES ENTITES NATIONALES DE MISE EN ŒUVRE (ENM) 1. Justification et contexte Le Fonds vert pour le climat (FVC) est une création de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Le rôle central est la mobilisation et la canalisation des ressources financières pour les pays en voie de développement, afin de lutter contre les changements climatiques, dans le domaine de l’adaptation et de l’atténuation. Les principaux secteurs identifies pour l’adaptation sont sécurité sanitaire, alimentaire et hybride, moyens de subsistance des communautés, infrastructures et environnement bâti, et écosystèmes. Pour l’atténuation, les secteurs sont production d’énergie et accès à l’énergie, transport, forets et utilisation des terres et bâtiments, villes et industries. Le FVC assure le financement à travers des institutions nationales et internationales (publiques, privées ou non gouvernementales) qui sont Les instruments financiers comprennent des prêts, des fonds d’investissements, des garanties et des subventions. Le FVC prévoit un équilibre de 50 :50 pour le financement de projets d’adaptation et de l’atténuation. Le FVC prévoit aussi 50% du financement pour les pays les plus vulnérables, tels que les PEID, les PMA et les états africains. Les fonctions de l’entité accréditée incluent l’élaboration et la soumission des projets pour le financement, la gestion et supervision de la mise en œuvre des projets et la mobilisation des capitaux du secteur privé. A travers un accès direct qu’auront les ENM accréditées, le pourcentage des fonds qui étaient mis à la disposition des entités multilatérales pour gérer la mise en œuvre sera maintenant disponible aux pays. Les pays de la COI ont tous exprime le besoin des finances climat pour la mise en œuvre des projets mentionnes dans leur CPDN. L’Accord de Paris reconnait la nécessite des pays en voie de développement d’avoir accès à des fonds climat pour participer dans la lutte contre le changement climatique. Il existe beaucoup d’avantages pour un pays de développer des ENM et ainsi d’avoir un accès direct aux sources de financement disponibles. Cet accès direct permet de gagner du temps car il ne sera plus nécessaire de passer par un intermédiaire pour accéder aux fonds. Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice et Seychelles 2. Objectifs et résultats attendus Objectif général: Appuyer les pays membres pour la mobilisation des finances climat, pour la mise en œuvre de leur CPDN Objectifs spécifiques: Accréditations des Entités Nationales de Mise en Œuvre (ENM) auprès du FVC dans chaque pays membre de la COI 11 Résultats attendus : Chaque pays membre de la COI peut accéder directement a des financements du FVC, pour la mise en œuvre de leurs projets lies au changement climatique, suite à l’accréditation d’une ou plusieurs institutions nationales de mise en œuvre Ressources disponibles : Fonds Vert pour le Climat Autres sources de financement à être mobilisés Expertise développée para la COI dans le processus pour s’enregistrer comme IRM L’équipe des experts mis sur pied dans le cadre d’un centre de ressources à la COI 3. Méthodologie et plan de travail L’exécution de cette action sera facilitée avec la mise en œuvre de l’action concernant le centre de ressources et le recrutement d’une équipe d’experts. Cette équipe sera responsable de mettre en œuvre les taches planifiées dans cette action. Une action au niveau régional pour soutenir les membres à: Activité 1 : Enquêter sur le soutien préparatoire mise à la disposition par le FVC Activité 2 : Préparer une demande de soutien préparatoire, couvrant une variété de domaines, en fonction des besoins du pays demandeur Activité 3 : Identifier les institutions qui pourraient se qualifier comme ENM et vérification auprès de l’Autorité Nationale Désigné (AND) de chaque pays Activité 4 : Identifier les obstacles que ces institutions auront à surmonter par rapport au critère de FVC, besoins de ces institutions pour surmonter ces obstacles afin qu’elles puissent se qualifier Activité 5 : Identifier les priorités stratégiques pour un financement du FVC Activité 6 : Préparer des propositions de programme / projet pour chaque pays, conformes aux priorités nationaux et en étroite en collaboration avec les responsables nationaux Activité 7 : Renforcement des capacités des personnes et des institutions ciblées Activité 8 : Coordonner les actions de capacitation Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 Activité 6 Activité 7 Activité 8 2016 x x x x x 2017 2018 2019 2020 x x x x x x x x x x x x x x 12 4. Estimation des coûts Euro 200.000. 5. Indicateurs clés de performance Le nombre d’institutions nationales de mise en œuvres (ENM) accréditées dans chaque pays de la COI. Le montant des financements mobilisés par les pays de la COI auprès du FVC, suite à l’accréditation d’une ou plusieurs ENM. 6. Évaluation des risques Tous les correspondances avec le FVC se font en anglais, et pourraient représenter un obstacle pour certains pays membre francophones. Le support de l’équipe d’experts du centre de ressources devrait contrer ce risque. Assurer que le processus d’accréditation n’est pas affaibli parce que les cadres des pays ainsi que des membres de l’équipe des experts, délaissent leurs postes (pours divers raisons) après avoir été formés. 13 Action 4 : RENFORCEMENT DES CAPACITES DE NEGOCIATION DES PAYS DE LA COI DANS LE PROCESSUS DE LA CCNUCC 1. Justification et contexte L’année 2015 fut un tournant important pour la lutte contre le changement climatique dans le monde, particulièrement avec la tenue de la Conférence sur le Climat (COP21), en Décembre 2015 à Paris. Les Petits Pays Insulaires en Développement (PEID) n´ont pas les moyens et les ressources nécessaires pour s’exprimer dans les fora internationaux et défendre leur causes communes. Ces pays sont les plus vulnérables aux conséquences du changement climatique et donc ont un grand intérêt à faire écouter leur voix dans les discussions qui auront lieu cette année pour négocier et mettre en œuvre le contenu des Accords de Paris. Il est nécessaire de renforcer les capacités des équipes de négociateurs des États membres de la COI pour que ces pays jouent un rôle plus actif dans le processus de négociation du changement climatique en tenant compte de ses spécificités environnementales et sociales. L'objectif de cette action est de renforcer la capacité des États membres de la COI à jouer un rôle plus actif dans les processus de négociations au sein du système de la CCNUCC dans la perspective des sessions de Organes Subsidiaires de la convention et de la CdP22. Cette action suit le projet « Appui au groupe négociateurs climat des pays de la COI dans sa préparation à la CCNUCC CdP21, qui a été menée en 2015. Il est conseillé de continuer cette action pour la période du PACC_2020. L’action contribuera à donner à la région de la COI une visibilité régionale, continentale et globale dans le processus de négociation du changement climatique des Nations unies et dans les Groupes de négociateurs à qui appartient les pays membres (G77 + la Chine, Groupe Afrique, AOSIS, PMA). Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion Ressources disponibles Financement à être mobilisé Expertise externe à mobiliser 2. Objectifs et résultats attendus Objectif général: Préparer les pays de la région COI à la CdP22, qui se tiendra du 7 au 8 novembre 2016, à Marrakech, au Royaume du Maroc Objectifs spécifiques: Renforcement des capacités des États membres de la COI à jouer un rôle plus actif dans les processus de négociations au sein du système de la CCNUCC 14 Définition de mécanismes et méthodes pour la sanctuarisation des délégations et équipes d’experts nationaux Soutien aux négociateurs des membres de la COI dans la préparation des cycles de négociations annuels Résultats attendus : Accompagnement et encadrement ainsi que support technique en temps réel aux délégués et négociateurs des États membres de la COI, en se concentrant sur l'état et l'avancement des négociations sur le climat jusqu'à la CdP22 et suite. Un atelier de formation de deux jours régional visant à renforcer les capacités des délégués et négociateurs du Secrétariat de la COI et des pays membres, ainsi que OASIS pour participer avec succès au CdP21 à Paris. 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Bilan de la participation des pays membres dans le processus de négociation de la CCNUCC Activité 2 : Bilan des activités de formation dans ce domaine dans le passé Activité 3 : Identification des profils des équipes de négociation Activité 4 : Identification des besoins en formation des différents pays Activité 5 : Élaboration du matériel de formation Activité 6 : Organisation des ateliers de formation Activité 7 : Support aux équipes de négociation pendant les sessions de la CCNUCC Activité 8 : Élaboration des éléments de langage pour des plaidoyers, communiqués, soumissions et décisions Activité 9 : Évaluation périodique des formations Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 Activité 6 Activité 7 Activité 8 Activité 9 2016 x x x x x x x x x 2017 2018 2019 2020 x x x x x x x x x x x x x x x x x 4. Estimations des coûts : Euros : 150.000 5. Indicateurs clés de performance Nombre d'experts négociateurs formés dans chaque pays membre Nombre de documents préparés pour les sessions de la CCNUCC Nombre de sessions de formation 15 6. Évaluation des risques La mobilité des cadres ainsi que des membres de l’équipe des experts, délaissant leurs postes, pours divers raisons, après avoir bénéficiés des formations. Il est donc important de s’assurer des moyens pour retenir les services des personnes formées et faire la sanctuarisation des équipes de négociateurs. 16 Action 5 : CRÉATION D’UN PROGRAMME REGIONAL POUR L’EFFICACITE ÉNERGETIQUE (PREE) 1. Justification et contexte Tous les pays de la COI ont prévu des actions dans la lutte contre le changement climatique dans le domaine de l’atténuation, quoique la priorité demeure l’adaptation. Tous ces pays souscrivent aux démarches globales pour la réduction des émissions GES et la stabilisation de la température à moins de 2 degrés de l’ère préindustriel. L’efficacité énergétique est de plus en plus recherchée pour une contribution décisive dans la réduction des GES et dans la démarche vers une économie à bas intensité de carbon. Dans ce contexte, le Programme National pour l’efficacité énergétique (PNEE) a été mis en œuvre à Maurice, et a connu un succès qui mérite d’être répliquées dans les autres iles de la région. Au-delà du progrès accompli dans l’efficacité énergétique, ce projet est un exemple concret de la coopération régionale entre les iles Maurice et Réunion. Un des facteurs clés est l’entente publicprivé, pour le pilotage du projet, qui a été mis en œuvre à Maurice. La COI a déjà approché les organisateurs du PNEE pour une coopération afin de promouvoir un projet similaire dans les autres iles de la COI, dans le cadre du programme COI-Energies. Les premières étapes de mapping sont prévues bientôt aux Comores et Madagascar, tandis qu’aux Seychelles les audits énergétiques pourront démarrer dans un proche avenir. Toutefois, faute de financement, souvent les entreprises ne vont pas en avant avec la mise en œuvre des mesures préconisées à la suite des audits énergétiques. Étendre les activités menées par le Programme National pour l’Efficacité Énergétique (PNEE) à Maurice (en collaboration avec la Réunion), vers les autres pays de la région. Cette action recommande la mise à disposition des fonds pour faciliter l’implémentation des audits et un mécanisme pour la gestion de ce fonds. Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice et Seychelles (et Réunion) 2. Objectifs et résultats attendus Objectif général: Contribuer à l’effort global de la lutte contre le changement climatique en réduisant les émissions des GES à travers l’amélioration de l’efficacité énergétique dans les entreprises et les industries À terme, considérer la possibilité d’étendre la promotion de l’efficacité énergétique dans d’autres secteurs tels que le transport Objectifs spécifiques: Promouvoir l’efficacité énergétique dans le secteur des entreprises, réduire leur facture énergétique de l’ordre de 10 à 15%. Au niveau national, l’action contribue à réduire les importations des combustibles fossiles et améliorer la sécurité énergétique Procurer et attribuer du financement aux activités identifiées dans le contexte des audits énergétiques dans les entreprises commerciales et industrielles des différents pays 17 Aider les entreprises, dont le potentiel d’économie d’énergie a été démontré, à travers les audits énergétiques, à mettre en œuvre les recommandations, avec un mécanisme de financement vert Résultats attendus: Les entreprises ont mis en œuvre les recommandations découlant des audits énergétiques, en utilisant les financements mis à leur disposition, et réalisent des bénéfices en termes d’économies substantielles sur leurs factures énergétiques. Les couts d’opération réduits contribuent à une meilleure compétitivité des entreprises, et les encourage à investir davantage dans des projets d’amélioration d’efficacité énergétique Des réductions des milliers de tonnes de CO2 sont aussi réalisées annuellement pour les pays membres de la COI, à travers la réduction de la consommation énergétique des entreprises concernées 3. Méthodologie et plan de travail Ce projet prend en considération que les différents pays de la COI on atteint des niveaux différents dans le progrès vers l’efficacité énergétique. Toutefois, le besoin en investissement se fait sentir au moment de l’implémentation des mesures préconisées à la suite des audits énergétiques. Activité 1 : Identification des entreprises dont les audits énergétiques ont démontré un potentiel intéressant Activité 2 : Élaborer les critères pour soutenir les entreprises et décaissements des fonds Activité 3 : Lancement du processus pour l’appel aux propositions Activité 4 : Évaluation des propositions / sélection / contrats Activité 5 : Mise en œuvre des mesures et investissements proposés dans les audits et accompagnement technique Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 2016 2017 x x x x x 2018 2019 x x x 2020 4. Estimation des coûts Euro 5.000.000 (en comparaison avec le budget du projet COI-Energies) Ressources disponibles : PNEE Maurice Projet COI-Energies Sources de financement : AFD, UE 5. Indicateurs clés de performance Nombre des entreprises financés pour l’implémentation des projets d’efficacité énergétique 18 Le montant mis à la disposition des entreprises Le tonnage des émissions CO2 réduits à la suite des économies d’énergie réalisées 6. Évaluation des risques Les investissements de produisent pas les résultats escomptés, possiblement en raison de la complexité technique de l’exercice de l’audit énergétique. Un accompagnement technique par des experts qualifies est donc prévu, tout au long de l’exercice, afin que les responsables des entreprises ne se sentent jamais délaissés et sans orientations éclairées. 19 Action 5 : PROGRAMME REGIONAL POUR L’EFFICACITE ÉNERGETIQUE (PREE) 7. Justification et contexte Tous les pays de la COI ont prévu des actions dans la lutte contre le changement climatique dans le domaine de l’atténuation, quoique la priorité demeure l’adaptation. Tous ces pays souscrivent aux démarches globales pour la réduction des émissions GES et la stabilisation de la température à moins de 2 degrés de l’ère préindustriel. L’efficacité énergétique est de plus en plus recherchée pour une contribution décisive dans la réduction des GES et dans la démarche vers une économie à bas intensité de carbon. Dans ce contexte, le Programme National pour l’efficacité énergétique (PNEE) a été mis en œuvre à Maurice, et a connu un succès qui mérite d’être répliquées dans les autres iles de la région. Au-delà du progrès accompli dans l’efficacité énergétique, ce projet est un exemple concret de la coopération régionale entre les iles Maurice et Réunion. Un des facteurs clés est l’entente publicprivé, pour le pilotage du projet, qui a été mis en œuvre à Maurice. La COI a déjà approché les organisateurs du PNEE pour une coopération afin de promouvoir un projet similaire dans les autres iles de la COI, dans le cadre du programme COI-Energies. Les premières étapes de mapping sont prévues bientôt aux Comores et Madagascar, tandis qu’aux Seychelles les audits énergétiques pourront démarrer dans un proche avenir. Toutefois, faute de financement, souvent les entreprises ne vont pas en avant avec la mise en œuvre des mesures préconisées à la suite des audits énergétiques. Étendre les activités menées par le Programme National pour l’Efficacité Énergétique (PNEE) à Maurice (en collaboration avec la Réunion), vers les autres pays de la région. Cette action recommande la mise à disposition des fonds pour faciliter l’implémentation des audits et un mécanisme pour la gestion de ce fonds. Pays référents : Comores, Madagascar, Maurice et Seychelles (et Réunion) 8. Objectifs et résultats attendus Objectif général: Contribuer à l’effort global de la lutte contre le changement climatique en réduisant les émissions des GES à travers l’amélioration de l’efficacité énergétique dans les entreprises et les industries À terme, considérer la possibilité d’étendre la promotion de l’efficacité énergétique dans d’autres secteurs tels que le transport Objectifs spécifiques: Promouvoir l’efficacité énergétique dans le secteur des entreprises, réduire leur facture énergétique de l’ordre de 10 à 15%. Au niveau national, l’action contribue à réduire les importations des combustibles fossiles et améliorer la sécurité énergétique Procurer et attribuer du financement aux activités identifiées dans le contexte des audits énergétiques dans les entreprises commerciales et industrielles des différents pays 20 Aider les entreprises, dont le potentiel d’économie d’énergie a été démontré, à travers les audits énergétiques, à mettre en œuvre les recommandations, avec un mécanisme de financement vert Résultats attendus: Les entreprises ont mis en œuvre les recommandations découlant des audits énergétiques, en utilisant les financements mis à leur disposition, et réalisent des bénéfices en termes d’économies substantielles sur leurs factures énergétiques. Les couts d’opération réduits contribuent à une meilleure compétitivité des entreprises, et les encourage à investir davantage dans des projets d’amélioration d’efficacité énergétique Des réductions des milliers de tonnes de CO2 sont aussi réalisées annuellement pour les pays membres de la COI, à travers la réduction de la consommation énergétique des entreprises concernées 9. Méthodologie et plan de travail Ce projet prend en considération que les différents pays de la COI on atteint des niveaux différents dans le progrès vers l’efficacité énergétique. Toutefois, le besoin en investissement se fait sentir au moment de l’implémentation des mesures préconisées à la suite des audits énergétiques. Activité 1 : Identification des entreprises dont les audits énergétiques ont démontré un potentiel intéressant Activité 2 : Élaborer les critères pour soutenir les entreprises et décaissements des fonds Activité 3 : Lancement du processus pour l’appel aux propositions Activité 4 : Évaluation des propositions / sélection / contrats Activité 5 : Mise en œuvre des mesures et investissements proposés dans les audits et accompagnement technique Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 2016 2017 x x x x x 2018 2019 x x x 2020 10. Estimation des coûts Euro 5.000.000 (en comparaison avec le budget du projet COI-Energies) Ressources disponibles : PNEE Maurice Projet COI-Energies Sources de financement : AFD, UE 11. Indicateurs clés de performance Nombre des entreprises financés pour l’implémentation des projets d’efficacité énergétique 21 Le montant mis à la disposition des entreprises Le tonnage des émissions CO2 réduits à la suite des économies d’énergie réalisées 12. Évaluation des risques Les investissements de produisent pas les résultats escomptés, possiblement en raison de la complexité technique de l’exercice de l’audit énergétique. Un accompagnement technique par des experts qualifies est donc prévu, tout au long de l’exercice, afin que les responsables des entreprises ne se sentent jamais délaissés et sans orientations éclairées. 22 Action 6 : STIMULATION DE LA COOPERATION SUD-SUD : PLATEFORME REGIONALE DES INSTITUTIONS DE LA SOCIETE CIVILE 1. Justification et contexte Il existe plusieurs programmes et projets en cours concernant le changement climatique et des problèmes connexes, mis en œuvre par la COI et les institutions des pays membres de la région. Cependant, ces programmes et projets sont souvent mis en œuvre sans avoir une harmonie et coordination entre ses objectifs communs, d’une part, et sans la participation des institutions de la société civile, d’autre part. Une approche « bottom up » des enjeux en rapport avec le changement climatique dans la région de la COI va favoriser plus de sensibilisation au niveau des populations et engendrer une meilleure coopération régionale dans ces mêmes questions (enjeux). Les échanges d’information permettent une meilleure compréhension des difficultés et défis que font face les pays voisins. Dans le cadre du programme ISLANDS, la COI a déjà en marche une initiative intitulée « Inspired Generations » pour faciliter la collaboration entre les différents acteurs concernés par le développement durable dans la région. Cette présente action cherche à profiter des résultats de ce projet pour accroitre la coopération nationale et régionale dans le domaine du changement climatique. Pays référents Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion 2. Objectifs et résultats attendus Objectifs généraux: Contribuer à la création d’un « lien » afin que les institutions et les sociétés civiles des différents pays membres de la COI puissent partager leur expériences et apprendre les uns des autres dans le domaine du changement climatique Stimuler la coopération entre les différents acteurs concernés à la lutte contre le changement climatique, au niveau national et au niveau régional Objectifs spécifiques: Élaboration d’un cadre approprié pour pérenniser la méthodologie et les résultats du projet “Inspired Generations”, dans le domaine du changement climatique Identification des groupes cibles en vue de leur formation et compétences pour la formation des comités locaux dans le domaine du changement climatique Identification des centres d’expertise en rapport avec le changement climatique dans les îles de la région Création d’un cadre national et régional pour que les experts puissent documenter les projets formulés par les comités locaux Création d’un cadre pour favoriser le partage d’expériences et connaissance entre les comités locaux des différents pays membres de la COI Mobilisation par la COI des ressources financières pour la mise en œuvre des projets des comités locaux, des groupes et centres de jeunesse, des ONG, etc. 23 Résultats attendus : Renforcement de la coopération régionale et la solidarité entre les îles de la COI dans le domaine du changement climatique Listes des groupes cibles et des centres d’expertise dans la région de la COI, dans le domaine du changement climatique Cadre national et régional pour la documentation des projets des groupes cibles, par les experts Cadres nationaux et régionaux pour favoriser la dissémination d’expériences et connaissances entre les groupes cibles des différents pays de la COI Ressources financières mobilisées par la COI pour financer les projets identifiés par les groupes cibles 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Élaboration d’un cadre pour le suivi du projet « Inspired Generations » dans le domaine du changement climatique Activité 2 : Identification des groupes cibles dans les îles de la région Activité 3 : Identification des centres d’expertise Activité 4 : Création d’un cadre national et régional pour la documentation des projets par les experts Activité 5 : Création des cadres nationaux et régionaux pour favoriser la dissémination des expériences et connaissances entre les groupes cibles Activité 6 : Mobilisation des ressources financières par la COI Plan de travail : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 Activité 6 2016 x 2017 x x x x x x 2018 2019 2020 x x x x x x x 4. Estimations des coûts : Euro 200.000 5. Indicateurs clés de performance Nombre de groupes cibles mobilisés par l’action Nombre de Centres d’expertises organisés Nombre de documents projets prépares Montant de ressources financières mobilisées Nombre de projets mis en œuvre 24 Action 7 : APPUI DE LA COI POUR DES INITIATIVES RÉGIONALES ET INTERNATIONALES DANS LE DOMAINE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE 1. Justification et contexte Pour avoir plus de visibilité dans le domaine du changement climatique au niveau régional et international il est recommandé que la COI participe aux initiatives régionales et internationales qui sont en cours dans ce domaine, telles que : WIOCC : Western Indian Ocean Coastal Challenge Climate Finance Skills Hub CRIP: Climate-Resilient Islands Partnership Humanitarian Partnership La COI a tout avantage d’appuyer la mise en œuvre de ces différentes initiatives. La COI a les compétences nécessaires pour aider à rechercher des financements, et donner certains appuis logistiques pour la mise en œuvre des activités, tout en bénéficiant des expériences des autres régions insulaires. Ces initiatives sont déjà menées par d’autres pays et organisations, le WIOCC par les Seychelles, le Climate Finance Skills Hub par la Commonwealth, l’Humanitarian Partnership par le PNUD. Le CRIP est un « Inter-Regional Partnership on Climate Change Planning and Finance in Small Island Developing States » dont font part le Caribbean Community Climate Change Centre (CCCCC), la COI et le Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme (SPREP). 2. Objectifs et résultats attendus Objectif général: Promouvoir la coopération régionale dans l’océan Indien et la coopération inter-régionale avec d’autres régions ayant des enjeux et défis similaires en ce qui concerne le changement climatique Résultat attendu : Renforcement de la coopération régionale et inter-régionale dans le domaine du changement climatique Échanges plus fréquents des expériences et des connaissances entre les îles de la COI et les îles des autres espaces régionaux Estimations des coûts : Euro : 150.000 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Participation dans les réunions périodiques de ces initiatives Activité 2 : Mobilisation de financement pour la participation de la COI 25 Activités Activité 1 Activité 2 2016 x x 2017 x x 2018 x x 2019 x x 2020 x x Action 8 : UNE ECONOMIE VERTE A LA REGION COI EN 2020 4. Justification et contexte La lutte contre le changement climatique est perçue de nos jours comme une opportunité plutôt que comme un fardeau. Elle peut être aussi une opportunité vers la prospérité plus qu’un frein aux bénéfices et à l’emploi. La nouvelle économie verte mène vers l’invention, l’innovation et l’imagination à un niveau très élevé. Pendant la mise en œuvre du PACC_2020, la COI doit faire preuve d’un véritable leadership et pourra contribuer aux efforts des pays de la région pour lutter contre les effets du changement climatique en réduisant les GES et en mettant en œuvre des mesures pour l’adaptation et la résilience des sociétés. En 2020 les activités du PACC_2020 doivent aboutir au renforcement de la résilience des sociétés de la région de la COI face aux impacts du changement climatique et lancer les bases pour une transition vers une économie verte, prospère et durable. Quoique l’adaptation demeure la priorité des membres de la COI, des mesures pour promouvoir l’atténuation ne devraient pas être négligées. Surtout dans un contexte où des nouvelles technologies, l’utilisation des moyens de transport plus efficaces en consommation énergie, des sources d’énergie propre, la réduction et le recyclage des déchets, et les bâtiments durables contribuent à améliorer la productivité, la compétitivité et à la création des emplois durables. Pays référents Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion 5. Objectifs et résultats attendus Objectif générale: Création des conditions pour aboutir à des économies à faible intensité de carbone en 2020 dans les îles de la COI Objectifs spécifiques: Favoriser une mobilité durable des personnes et des biens Soutenir les entreprises de la région COI dans la transition vers une économie à faible intensité en carbone Favoriser l’émergence de bâtiments durables Gestion des déchets / matières résiduelles Résultats attendus : Encadrement légal pour l’épanouissement des systèmes de transport durables dans les îles de la COI Encadrement légal pour la réduction des émissions de GEE dans les systèmes de transport Encadrement légal pour la réduction des émissions dans les entreprises de la région 26 Encadrement légal pour l’adoption de méthodes et des normes de construction pour des bâtiments verts et résilients au changement climatique Encadrement légal pour les systèmes de gestion et traitement des déchets dans la région de la COI 6. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Favoriser une mobilité durable des personnes et des biens promotion de l’élaboration de cadres légaux favorables promotion des transports collectifs et alternatifs promotion de l’efficacité dans les moyens de transport promotion de la mobilité durable / transport et énergie Activité 2 : Soutenir les entreprises de la région COI dans leur transition vers une économie plus faible en carbone promotion de l’élaboration de cadres légaux favorables promotion des technologies propres pour les industries et services promotion de l’efficacité énergétique dans les secteurs des services, de l’agriculture et de l’industrie Activité 3: Favoriser l’émergence de bâtiments durables élaboration des codes et standards promotion des techniques de construction verte / durable promotion de l’usage de matériaux locaux promotion de l’intégration des ER promotion de l’efficacité énergétique dans les bâtiments Activité 4: Gestion des déchets / matières résiduelles gestion et traitement des déchets utilisation des déchets pour production d’énergie Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 2016 2017 x x x x 2018 x x x x 2019 x x x x 2020 x x x x Estimations des coûts : Euro 200.000 Ressources disponibles Financement à être mobilisé Programme COI-ISLANDS Programme COI-ENERGIES Projet PNEE - Maurice 27 7. Indicateurs clés de performance Cadres légaux favorables pour des économies à faible intensité de carbone dans la région de la COI pour les secteurs des transports, bâtiment, industries et gestion des déchets 28 Action 9 : UNE BONNE QUALITE DE VIE ET DE SANTE POUR LES POPULATIONS DES ILES DE LA COI 1. Justification et contexte CC et qualité de l’environnement CC et santé publique dans les îles CC et qualité de l’air CC et ressources en eau et qualité de l’eau CC et sécurité alimentaire – pêche, agriculture, élevage Au fur et à mesure que s’aggrave l’ampleur du réchauffement climatique, il devient de plus en plus évident que les conséquences du changement climatique seront bien au-delà des phénomènes tels que la montée du niveau de la mer ou l’augmentation des évènements extrêmes. Les effets du changement climatique se font sentir dans une large gamme de secteurs, allant de la détérioration de l’environnement, des effets néfastes sur la santé humaine jusqu’à des menaces pour la sécurité alimentaire. Les iles de l’océan indien subissent toutes ces menaces. L’augmentation de la température et du taux de CO2 de la mer provoque la détérioration des coraux, des habitats naturels des espèces marines ainsi que l’érosion des zones côtières. L’intrusion de l’eau de mer peut aussi dégrader des réserves d’eau situées sur les côtes. La diminution des captures de la pèche, des rendements de l’agriculture en raison des pénuries d’eau et des augmentations de températures, sont autant de causes pouvant menacer la sécurité alimentaire. Les récentes crises sanitaires ont démontrés la vulnérabilité des iles de la COI, et leur sécurité sanitaire dépendent énormément de l’action des autres. Une action commune de veille sanitaire sera dans l’intérêt de tous les membres de la COI. Pays référents Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion 2. Objectifs et résultats attendus Objectif générale: Promotion de l’adaptation et la résilience des populations de la région de la COI au changement climatique Objectifs spécifiques: Améliorer la qualité de vie et la santé des individus et des communautés Assurer la sécurité alimentaire (agriculture et pêche) Résultat attendu : Des sociétés adaptés et résilientes aux conséquences du changement climatique en ce qui concerne la qualité de l’environnement, la qualité de l’air, la santé publique, la disponibilité et qualité des ressources en eau, et la sécurité alimentaire, dans l’espace de la région de la COI 29 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Améliorer la qualité de vie et la santé des individus et des communautés – état des lieux : milieu urbain milieu rural zones côtières qualité de l’air gestion des ressources en eau qualité de l’eau santé publique, épidémies, endémies et CC biosecurity Activité 2 : Élaboration des cadres légaux appropriés pour l’adaptation et résilience de l’environnement et des sociétés au changement climatique Activité 3: Assurer la sécurité alimentaire promotion développement d’une agriculture durable promotion de l’agriculture climato-intelligente promotion d’une pêche durable création d’un cadre légale favorable 4. Estimations des coûts Euro 200.000 30 Action 10 : RENFORCEMENT DE LA CAPACITÉ TECHNIQUE ET OPÉRATIONNELLE DES SERVICES MÉTÉOROLOGIQUES NATIONAUX DE LA RÉGION DE LA COI 1. Justification et contexte Les initiatives stratégiques en matière de renforcement des capacités visent à donner aux pays en développement les moyens de fournir des services utiles aux usagers en améliorant les communications, les relations avec la clientèle et la prestation des services. Ainsi, en ce qui concerne les services météorologiques, les organismes compétents seront en mesure de mieux répondre aux besoins des utilisateurs par des services ciblés et efficaces. Ainsi, ces pays seront en mesure d’assurer eux même le renforcement de leurs capacités pour être mieux à même de servir les objectifs de la lutte contre le changement climatique, et satisfaire les priorités nationales et les besoins des populations en matière d’information pour ces objectifs. Pays référents Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles et Réunion 2. Objectifs et résultats attendus Objectif générale: Amélioration de l’aptitude des Services météorologiques nationaux des pays de la région de la COI, à s’acquitter de leur mandat. Objectifs spécifiques: Renforcer, dans les pays de la région de la COI, la capacité des Services météorologiques nationaux à adapter leurs services aux besoins particuliers de leurs pays en matière de lutte contre le changement climatique et en analyses climatiques Sauvegarde et harmonisation des bases de données climatologiques des pays de la région de la COI Produire des informations destinées à la lutte et protection contre les effets du changement cliamtique Promotion de la collaboration scientifique accrue et durable entre cadres nationaux et institutions régionales et internationales sur le thème du changement climatique Accroître les capacités scientifiques et techniques des Services météorologiques nationaux pour ainsi acquérir et maintenir l’expertise scientifique et technique nécessaire à leurs activités d’exploitation et l’appui aux activités dans la lutte contre le changement climatique Résultat attendu : Sensibiliser davantage les pouvoirs publics et les populations dans les pays Membres afin de mieux faire comprendre les enjeux environnementaux. Ainsi, les gouvernements et le public sauront comment traiter les questions liées au temps, au climat, à l’eau et à l’environnement, et notamment les informations, alertes et avis relatifs à la qualité de l’air, aux écosystèmes et aux océans 31 Aider les sociétés à mieux tenir compte des particularités que présentent les besoins et les conditions d’existence des hommes et des femmes lors de l’élaboration de produits et services relatifs à l’environnement Une sauvegarde de bases de données climatologiques avec de la technologie de haut niveau et des cadres formés à l’analyse des données ainsi sauvegardées Une meilleure sensibilisation aux problèmes climatiques par des informations simples expliquant l’évolution des éléments du climat et leurs impacts possibles sur l’économie des pays 3. Méthodologie et plan de travail Activité 1 : Création des programmes de formation pour le personnel des Services nationaux de météorologie. Activité 2 : Organisation des ateliers de formations avec la participation des Services météorologiques Activité 3: Equipement des services météo de serveurs, ordinateurs en réseau, logiciels spécialisés, logiciels de statistiques, spatialisation dans chaque pays Activité 4 : Formations des cadres météo à la mise à jour/confection de bases de données et aux analyses climatiques appropriées Activité 5 : Élaboration d’un outil de prise de décision pour mieux aider les décideurs et les populations dans les stratégies d’adaptation au changement climatique 4. Estimations des coûts Euro 250.000 5. Indicateurs clés de performance Des Services Météorologiques Nationaux compétents pour supporter les actions de lutte contre le changement climatique dans la région de la COI. 32 BUDGET DES ACTIONS Scenario 1 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 5 experts nationaux pour la durée du PACC_2020 Pour ce scenario le budget total est de 9.289.533 Euros pour la période 2016 – 2020 du PACC_2020. Budget du Scenario 1 Honorairees Descriptions Taches / Items des Actions Action 1 - Centre de Ressources / Equipe d'experts Expert International (Senior) Honoraires Per Diem- Maurice Per Diem- Reunion Per Diem- Comores Per Diem- Madagascar Per Diem- Seychelles Voyage International Voyage-Reunion Voyage-Comores Voyage-Madagascar Voyage-Seychelles Expert National / International (Junior) Honoraires Per Diem Indemnites Mauricien Voyage Regional Reunion - Maurice Comores-Maurice Madagascar-Maurice Seychelles-Maurice Nombre No de Experts jours 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 660 5 4 1 660 Hon / jour 500 Total Honoraires Per Diem No de Per jours Diem Voyages Total Per Diem Couts Nombre /voyage Ateliers Cout Total 210 30 30 30 30 209 131.670 245 22.050 180 16.200 166 14.940 279 25.110 18 18 18 18 18 2000 250 900 375 550 2 2 2 2 250 900 375 550 36.000 4.500 16.200 6.750 9.900 350 1.155.000 30 30 209 105 75.240 9.450 1500 5400 2250 3300 60 600 36.000 128.073 2.145.000 294.660 85.800 36.000 128.073 Action 2 - Appui a la mise en oeuvre des CPDN Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 100.000 50.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 Total Action 2 500.000 Action 3 - Appui a la creation des ENM Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 Activite 8 Total Action 4 2.689.533 500.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 50.000 30.000 Total Action 3 Action 4- Renforcement des Capacites de Negociations Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 Activite 8 Activite 9 Grand Total 990.000 Atelier de Formation - Local Couts Divers Total Action 1 Autres Nombre Cout/Atelier Cout Total 200.000 200.000 10.000 10.000 10.000 10.000 20.000 50.000 20.000 10.000 10.000 50.000 100.000 Action 5- Programme Regionale Efficacite Energetique (PREE) Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 50.000 50.000 50.000 100.000 4.500.000 Total Action 5 4.750.000 150.000 4.750.000 33 Action 6- Cooperation Sud-Sud Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 30.000 30.000 20.000 50.000 60.000 10.000 Total Action 6 200.000 Action 7- Appui initiatives regionales et internationales Activite 1 Activite 2 Total Action 7 70.000 70.000 70.000 70.000 200.000 10.000 10.000 150.000 Action 8- Economie Verte Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Total Action 8 50.000 50.000 50.000 50.000 - - 200.000 Action 9 - Qualite de Vie et Sante Activite 1 Activite 2 Activite 3 50.000 100.000 50.000 Total Action 9 200.000 Action 10 - Renforcement des Services Meteo Activite 1 Activite 2 200.000 Total Action 10 200.000 200.000 200.000 50.000 50.000 250.000 9.289.533 34 Scenario 2 : une équipe composée de 3 experts internationaux et 10 experts nationaux pour la durée du PACC_2020 Pour ce scenario le budget total est de 9.809.283 Euros pour la période 2016 – 2020 du PACC_2020. Budget du Scenario 2 Honorairees Descriptions Taches / Items des Actions Action 1 - Centre de Ressources / Equipe d'experts Expert International (Senior) Honoraires Per Diem- Maurice Per Diem- Reunion Per Diem- Comores Per Diem- Madagascar Per Diem- Seychelles Voyage International Voyage-Reunion Voyage-Comores Voyage-Madagascar Voyage-Seychelles Expert National / International (Junior) Honoraires Per Diem Indemnites Mauricien Voyage Regional Reunion - Maurice Comores-Maurice Madagascar-Maurice Seychelles-Maurice Nombre No de Experts jours 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 660 10 4 1 660 Hon / jour 500 Total Honoraires Per Diem No de Per jours Diem Voyages Total Per Diem Couts Nombre /voyage Ateliers Cout Total Nombre Cout/Atelier Cout Total 210 30 30 30 30 209 131.670 245 22.050 180 16.200 166 14.940 279 25.110 18 18 18 18 18 2000 250 900 375 550 2 2 2 2 250 900 375 550 36.000 4.500 16.200 6.750 9.900 250 1.650.000 30 30 209 105 75.240 9.450 1500 5400 2250 3300 60 600 36.000 152.823 2.640.000 294.660 85.800 36.000 152.823 Action 2 - Appui a la mise en oeuvre des CPDN Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 100.000 50.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 Total Action 2 500.000 Action 3 - Appui a la creation des ENM Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 Activite 8 Total Action 4 3.209.283 500.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 50.000 30.000 Total Action 3 Action 4- Renforcement des Capacites de Negociations Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 Activite 7 Activite 8 Activite 9 Grand Total 990.000 Atelier de Formation - Local Couts Divers Total Action 1 Autres 200.000 200.000 10.000 10.000 10.000 10.000 20.000 50.000 20.000 10.000 10.000 50.000 100.000 Action 5- Programme Regionale Efficacite Energetique (PREE) Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 50.000 50.000 50.000 100.000 4.500.000 Total Action 5 4.750.000 150.000 4.750.000 35 Action 6- Cooperation Sud-Sud Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Activite 5 Activite 6 30.000 30.000 20.000 50.000 60.000 10.000 Total Action 6 200.000 Action 7- Appui initiatives regionales et internationales Activite 1 Activite 2 Total Action 7 70.000 70.000 70.000 70.000 200.000 10.000 10.000 150.000 Action 8- Economie Verte Activite 1 Activite 2 Activite 3 Activite 4 Total Action 8 50.000 50.000 50.000 50.000 - - 200.000 Action 9 - Qualite de Vie et Sante Activite 1 Activite 2 Activite 3 50.000 100.000 50.000 Total Action 9 200.000 Action 10 - Renforcement des Services Meteo Activite 1 Activite 2 200.000 Total Action 10 200.000 200.000 200.000 50.000 50.000 250.000 9.809.283 36
