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UNIVERSITE D’ABOMEY-CALAVI (UAC) / FACULTE DES SCIENCES AGRONOMIQUES (FSA)
ECOLE D’ECONOMIE, DE SOCIO-ANTHROPOLOGIE ET DE COMMUNICATION POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL
COURS D’EVALUATION ECONOMIQUE DES PROJETS ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT
THEME D’EXPOSE
EVALUATION DES PROJETS ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT: ASPECTS ECONOMIQUES
MEMBRES DU GROUPE n°3
ADJOVI Joël
NINI Samuel
ASSOGBA Canelle
PADONOU Freddy
SOUS LA TUTELLE DE:
KEDJI Serge
TANGNI Myrlène
Pr. Dr. Ir Houinsou DEDEHOUANOU
KOUNOUEWA Ken
ZOUNON Charly
PLAN
→ Introduction
→Généralités sur l’évaluation économique des projets et programmes de développement
→ Problèmes d’évaluation de l’impact économique des projets
→Mécanismes ou dispositifs correspondant à une performance économique optimale
→Principaux outils de mesure de la performance économique et leurs modes d’utilisation
→Leçons tirées
→Conclusion
INTRODUCTION
→ Les projets et programmes de développement visent la résolution d’un problème ou la satisfaction d’un
besoin.
→ Leur bonne mise en œuvre permet une bonne affectation des ressources dans un contexte de
maximisation du bien-être des populations.
→ L’évaluation économique des projets/programmes devient un impératif pour une orientation efficace
dans les interventions de ces derniers.
→ L’évaluation économique d’un projet ou programme repose sur des principes et méthodes précis.
→ Il s’agira ici de présenter ces principes et méthodes ainsi que les leçons tirées de leur mise en œuvre
dans les pays du nord et du sud
GÉNÉRALITÉS SUR L’ÉVALUATION ÉCONOMIQUE DES PROJETS ET
PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT
→ Evaluation économique: processus de comparaison entre coûts et bénéfices
de différentes interventions des projets/programmes.
→ Son objectif: Mesurer l’efficience/l’utilité de l'argent dépensé pour une
intervention par rapport à une autre.
→ Elle attribue des valeurs quantitatives aux biens/services fournis en présence ou en l’absence d’un prix
de marché.
→ Elle est plus complète que l’analyse économique car elle couvre plusieurs aspects (acteurs,
économique, sociale, environnementale).
→ Elle est vue comme un outil susceptible d’aider les décideurs à faire des choix judicieux et de faire un
bon usage des ressources publiques.
PROBLÈMES D’ÉVALUATION DE L’IMPACT ÉCONOMIQUE DES PROJETS
→ Certains aspects de l’évaluation économique (surtout social et environnemental) rencontrent des
problèmes dans leur mise en œuvre.
→ Pour les aspects sociaux:
o Problème d'agrégation des enjeux du projet pour tel ou tel autre individu se pose;
o Difficultés d’attribution de valeurs à certains états et avantages sociaux (la paix, le bonheur, etc.)
→ Pour les aspects environnementaux:
o Manque de données pour évaluer l’impact de l’action humaine sur la dégradation des ressources
naturelles;
o Difficultés d’accès à certains écosystèmes (fond de l’océan par exemple);
o Inexistence de système de prix (marché) pour les actifs environnementaux, ce qui conduit à une
affectation de valeur nulle à ces actifs bien qu’ayant un prix.
MÉCANISMES OU DISPOSITIFS CORRESPONDANT A UNE PERFORMANCE
ÉCONOMIQUE OPTIMALE (1/2)
→ Pour juger de la viabilité et de l’utilité d’un projet/programme, hormis le côté du profit financier, plusieurs
éléments de performance sont à vérifier.
o La pertinence: Son analyse apprécie l’adéquation entre les objectifs de la politique étudiée et les
besoins et facilite l’étude du processus de changement imputable au programme (outil SWOT);
o La cohérence:
 Cohérence interne: Adaptation des mécanismes de mise en œuvre du projet aux objectifs visés;
 Cohérence externe: vérification des contradictions possibles dans la logique du projet évalué avec
d’autres projets du milieu;
MÉCANISMES OU DISPOSITIFS CORRESPONDANT A UNE PERFORMANCE
ÉCONOMIQUE OPTIMALE (2/2)
o L’efficacité: Fait une confrontation entre les résultats observés et ceux attendus (taux de réalisation);
o La Valeur Actualisée Nette (VAN) et le Taux de Rentabilité Economique (TRE):
 Evaluent l’efficacité économique du projet (Sont des critères de décision);
 La VAN est calculée pour comparer deux possibilités s'excluant mutuellement dans le projet dans le cas
de l'allocation efficiente de ressources;
 Le TRE est calculé pour classer des projets ne s'excluant pas mutuellement pour voir si le projet peut
permettre de récupérer l'investissement et les coûts d'exploitation et rester encore en équilibre;
 Toutefois, ces deux valeurs sont souvent calculées dans tous les projets vu que ces derniers visent ces
deux finalités.
PRINCIPAUX OUTILS DE MESURE DE LA PERFORMANCE ÉCONOMIQUE ET
LEURS MODES D’UTILISATION (1/4)
→ Ces outils de mesure varient d’une méthode d’évaluation économique à une autre.
o Pour la méthode de la modélisation par télédétection (évaluation économique des écosystèmes)
 La télédétection désigne la prise de mesure sur l'atmosphère de la Terre à partir des engins spatiales;
 Permet une reconnaissance des écosystèmes ainsi qu’une évaluation de leur état de santé (principales
données recherchées);
 Grace à la télédétection une cartographie des écosystèmes est réalisée avec l’utilisation des images
Landsat (satellitaires) et des outils SIG;
 ces types de données spatiales permettent d’avoir les résultats économiques qui à leur tour permettent
l’élaboration d’une cartographie des valeurs économiques pour calculer les valeurs unitaires des
écosystèmes et affiner l’estimation de la valeur d’usage indirect pour les services qu’ils procurent.
PRINCIPAUX OUTILS DE MESURE DE LA PERFORMANCE ÉCONOMIQUE ET
LEURS MODES D’UTILISATION (2/4)
o Pour la méthode de modélisation d’accompagnement ( concerne l’aspect environnemental)
 Cette méthode apparaît comme une aide à la concertation, dans le cas de questions complexes touchant
l’environnement, où il n’existe pas de solution évidente;
 L’objectif final idéal est d’arriver à une solution acceptée par l’ensemble des acteurs;
 La démarche est mise en œuvre par un groupe de « porteurs », au sein du groupe plus vaste des acteurs
concernés et consiste à produire des modèles, partagés par tous, pour représenter le fonctionnement du
système étudié ;
 Le processus est évolutif et se construit en boucles successives:
Temps de
questionnement
Temps de
conceptualisation
Temps de
simulation
 Cette méthode utilise plusieurs outils dont:
scénarios exploratoires
Temps de bilan sur
questionnement initial
Nouveaux
questionnements
Nouvelle
boucle
les systèmes multi-agents (SMA), les jeux de rôles, les
PRINCIPAUX OUTILS DE MESURE DE LA PERFORMANCE ÉCONOMIQUE ET
LEURS MODES D’UTILISATION (3/4)
o Pour la méthode d’évaluation contingente ( MEC)
 Elle est une méthode d'évaluation ex-ante de l'impact politique et repose sur la réalisation d’une enquête
au cours de laquelle on cherche à apprécier le consentement à payer, pour la préservation ou la
restauration d’un bien environnemental;
 La MEC autorise la reconstitution du surplus du consommateur et des dommages environnementaux;
 Son outil principal est l’enquête d’opinion;
 L’utilisation de cet outil passe par la prise en compte de plusieurs facteurs à savoir:
1- L’importance de la population (100 au moins)
2- L’importance du site (Valeur de l’actif naturel)
3- Le support de paiement (doit être neutre et réaliste
Ex: taxe supplémentaire ou droit d’entrée)
4- Les caractéristiques socioéconomiques et leurs implications
(âges, sexe, profession, etc.)
5- Analyse des réponses (partir du traitement économétrique des réponses de l'échantillon pour obtenir le CAP)
PRINCIPAUX OUTILS DE MESURE DE LA PERFORMANCE ÉCONOMIQUE ET
LEURS MODES D’UTILISATION (4/4)
o Pour la méthode d’évaluation des préférences des agents (évaluation économique des paysages)
 Elle évalue les impacts que peuvent avoir tout projet sur le paysage;
 Différentes méthodes d’évaluation des préférences des agents ont été développées et son basées sur
des enquêtes d’opinion comme la MEC;
 La méthode du prix hédonique consiste à déduire la valeur d’un paysage du prix global d’un bien
immobilier;
 La méthode du coût du trajet postule que l’effort consenti pour se rendre sur un site fournit un indicateur
monétaire de la valeur que les visiteurs concèdent au paysage;
 Pour les deux méthodes, c’est la valeur d’usage du paysage qui est révélée.
LEÇONS TIREES
→ La mise en œuvre des différents types d’évaluations économiques, passe par la prise en compte de
certains éléments, principaux déterminants dans ces évaluations;
→ Ces éléments ne sont généralement pas pris en compte dans les PVD en vue d’intérêts propres et/ou de
manque de compétence;
→ Le temps et les compétences puis la disponibilité de fonds sont des contraintes importantes dans la
plupart des pays en développement en matière d’évaluation économique;
→ Par ailleurs, les politiques sectorielles étant assez fugaces ne permettent pas une évaluation
économique exhaustive des projets dans les PVD avec pour causes les enjeux des différents acteurs du
système.
CONCLUSION
→ L’évaluation économique d’un projet ou programme n’est pas un exercice aisé
→ Elle nécessite une ouverture plurisectorielle au-delà d’une simple analyse économique.;
→ L’évaluation économique pose divers problèmes en fonction de certain de ses domaines de réalisation;
→ De ce fait, certains éléments relatifs à tous les aspects sont occultés par les évaluateurs qui n’arrivent
pas à les évaluer surtout dans les PVD pour diverses raisons (temps, moyens, technologies, etc.);
→ Il ressort de cet analyse qu’une évaluation économique exhaustive est plus facile à mettre en œuvre
dans les pays développés que dans les pays pauvres à cause d’oppositions d’ordres financière, culturel
et sociaux.
→ Un questionnement: « Ne serait-il pas possible que plusieurs projets et programmes intervenant dans un
même domaine unissent leurs forces pour évaluer économiquement l’environnement, le paysage et le
bien-être social dans les PVD? »
MERCI DE VOTRE ATTENTION