IC/2015/09/039 - UNDP | Procurement Notices

Programme des Nations Unies pour le Développement
1
AVIS DE RECRUTEMENT DES CONSULTANTS NATIONAUX
IC/2015/09/039
Date: 31 août 2015
Country: Tchad
Description of the assignment: Recrutement de trois (3) consultants nationaux pour
l’élaboration de la Politique Nationale de l’Environnement (PNE) :
- Un (1) Juriste
- Un (1) Economiste
- Un (1) Sociologue
Type de contrat : Individuel contract (IC)
Project name: Energies Nouvelles et Renouvelables
Period of assignment/services (if applicable): 60 jours ouvrables
Les Termes de Références (TDRs) complets sont à télécharger sur le site le
http://procurement-notices.undp.org/ ou à retirer au bureau du PNUD à N’djamena/Tchad.
Les consultants intéressés sont invités à soumettre leurs offres (techniques & financières) de
service par courriel en fiché séparé via l’adresse [email protected] au plus tard le 15
septembre 2015 à 10h00, heure de N’djamena, en indiquant la référence N°
IC/2015/09/039.
Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit ou par email à l’adresse
suivante :[email protected]. L’unité compétente répondra par écrit ou par e-mail, et
enverra à tous les soumissionnaires les copies des réponses écrites avec toutes les
clarifications nécessaires sans mentionner l’auteur de la question.
1.BACKGROUND
Pays sub-saharien, le Tchad est soumis à un climat tropical sec, donc exposé aux moindres
modifications des conditions climatiques. La pluviométrie qui constitue l’élément climatique
déterminant pour les activités socioéconomiques (agriculture et élevage) y est marquée par une
grande irrégularité dans sa répartition spatiotemporelle, ce qui explique la persistance de la

Programme des Nations Unies pour le Développement
2
pauvreté de la majorité de la population. Sur 187 pays classés, le Tchad apparaît au 184ème rang
dans le Rapport Mondial sur le Développement Humain (RMDH 2014), donc l’un des pays les plus
pauvres de la planète. Selon ce rapport, la pauvreté humaine touche plus de 55% de la population
mais la forte proportion (78%) d’individus vivant en dessous du seuil de pauvreté se localise dans la
campagne. Ce qui revient à dire que la réduction de la pauvreté passe nécessairement par le
développement du secteur rural. Cependant, les évènements climatiques extrêmes résultant des
changements climatiques et les activités agro-sylvo-pastorales, ont au cours des dernières
décennies, entamé sérieusement les ressources naturelles dont dépend ce secteur.
Les tendances aussi bien de l’état de l’environnement que des conditions de vie des populations ont
peu de chance d’être inversées dans les années à venir malgré la prise de conscience des politiques
et du public quant à la nécessité d’œuvrer pour un développement durable. Il est également à
craindre que les efforts qui sont en train d’être déployés pour améliorer les conditions de vie des
populations et protéger l’environnement soient compromis par les changements climatiques
compte tenu des tendances alarmantes (hausse de la température et augmentation de la fréquence
des événements climatiques extrêmes) de ceux-ci projetées pour les décennies à venir.
Les activités humaines exercent des pressions sur les ressources naturelles et modifient la qualité
et la quantité (déforestation, dégradation des sols, destruction des habitats et de la biodiversité
etc.) de celles-ci. Les effets conjugués de ces activités et des changements climatiques affectent les
systèmes humains (production, revenus des populations surtout rurale, etc.) et naturels (sols,
biodiversité, etc.) et partant, les familles pauvres directement tributaires des biens fournis ou des
services rendus par les écosystèmes et ayant des capacités d’adaptation très limitées. En réaction à
ces changements, les décideurs adoptent des mesures de politique d’environnement et
économique mais qui tardent à donner des effets escomptés.
Malgré les efforts déployés par le Gouvernements et les partenaires au développement pour
améliorer les conditions de vie des familles pauvres et protéger les ressources naturelles dont celles-
ci tirent l’essentiel de leurs moyens d’existence, la situation reste jusque-là préoccupante. Les
contraintes institutionnelles et juridiques, la non intégration des questions environnementales et
climatiques dansles programmes et plans de développement, l’insuffisance de données fiables
rendant difficile le suivi de l’évolution de la situation environnementale sont, entre autres, les
obstacles que l’Etat, avec l’appui de ses partenaires, doit lever pour pouvoir exécuter ses politiques
de manière à atténuer les effets négatifs des changements climatiques, préserver l’environnement
et améliorer les conditions de vies des populations.
C’est pour avoir cette vision holistique de la problématique environnementale que cette étude est
commanditée.
OBJECTIF GLOBAL
Appuyer la finalisation et la validation du document de Politique Nationale de
l’Environnement (PNE)

Programme des Nations Unies pour le Développement
3
RESULTATS ATTENDUS
 Trois rapports d’étapes produits par chacun des trois consultants (au total 9 rapport
d’étape) :
o un rapport des consultations sectorielles
o un rapport des consultations régionales
o un rapport de l’assise nationale
 Un document de politique environnementale validé par le comité technique ad hoc
du Ministère de l’Environnement et de la Pêche.
2. ETENDUE ET DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE, RESPONSABILITES DU CONSULTANT
Sous la responsabilité du Secrétaire Général du Ministère de de l’Environnement et la Pêche
et la supervision du Président du CEPNE, les consultants travailleront en étroite
collaboration avec le consultant international.
Leur mission consistera à appuyer le processus de consultation des acteurs et de validation
technique et populaire du projet de Politique Nationale de l’Environnement (PNE).
A cette fin, il aura pour tâches spécifiques de :
 Etablir un canevas, une méthodologie et un chronogramme de travail détaillé à
faire valider.
 Contribuer à l’élaboration des TDR des concertations régionales et de l’Assise
Nationale sur la PNE.
 Participer activement à l’organisation des consultations régionales de concert
avec les membres du CEPNE, pour identifier leurs données globales et
spécificités tant économiques que financières, sociologiques, juridiques et
institutionnelles afin de les intégrer dans le DRAFT 0;
 Compléter les informations de la PNE_DRAFT 0 en renforçant et/ou affinant les
aspects économiques et financiers, sociologiques, juridiques et institutionnels
des questions environnementales.
 Contribuer à l’identification des participants à l’Assise Nationale ;
 Contribuer à l’organisation technique et matérielle de l’Assise Nationale;
 Participer à la production de la version finale validée de la PNE ;
 Procéder au cadrage macro-économique de la PNE validée par l’Assise
Nationale.
 La production d’un rapport final spécifique à sa prestation.

Programme des Nations Unies pour le Développement
4
3. QUALFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES
I. Qualifications académiques:
- Juriste : Minimum Master II en Droit Public ou Science Politique
- Economiste : Minimum Master II en Economie de l’Environnement, Economie
Rurale ou Socio économie
- Sociologue : Minimum Master II en Sociologie de Développement
II. Années d’expérience:
- Cinq (5) années d’expérience dans le domaine concerné
III. Compétences:
- Solides expériences dans les questions de développement économique et des
mécanismes de financement
- Expérience avérée dans la planification stratégique et la formulation des
programmes et projets
- Bonne connaissance des questions de développement durable et de l’économie
verte
Bonne connaissance des questions environnementales du pays
4. DOCUMENTS A INCLURELORS DE LA SOUMISSION
Les personnes intéressées doivent envoyer les documents suivants:
1. Une lettre de motivation adressée au Directeur Pays
2. Proposition technique expliquant pourquoi elles sont le/la meilleur(e) candidat(e) et proposer
une méthodologie succincte expliquant l’approche ainsi que la façon dont la consultance sera
réalisée
3. Curriculum Vitae prouvant une expérience dans des domaines similaires
4. un minimum de trois (3) personnes références (adresse e-mail, téléphone, fonction actuelle
…)
5. formulaire P11
6. Propositions Financières

Programme des Nations Unies pour le Développement
5
5. PROPOSIONSFINANCIERES
L’offre financière devra spécifier le montant forfaitaire total ainsi que l’échéancier de paiement en
fonction des dé livrables mesurables (qualitatifs et quantitatifs) – paiement en tranches ou après
accomplissement du travail. Les paiements sont basés sur les produits spécifiés dans les TDR.
Pour faciliter la comparaison des offres financières, l’offre devra mentionner le détail du montant
forfaitaire global (frais de voyage, per-diem, jours de travail, etc.)
Exemple de présentation de l’offre Financière
Désignations
taux
Nombre/qté
montants
Honoraire
Frais de déplacement
Frais de
communications
Frais de production de
document,
impression,
fourniture…
Autre frais s’il y a (à
preciser)
6. EVALUATION
Les consultants seront évalués ainsi qu’il suit :
Le contrat sera attribué au consultant :
1. Dont l’offre est jugée valable (répond aux TDR) et
2. ayant obtenu le nombre de points le plus élevé (cumul des notes technique et financière)
 Note technique : 70%
 Note financière : 30%
Seuls les candidats ayant obtenu au moins 70%des points à l’issue de l’évaluation technique seront
pris en compte pour l’évaluation financière
Critères
Poids
Max de points
Offre technique
70%
- Méthodologie / plan de travail / Chronogramme
20
- Diplôme : Minimum Master II en Droit Public ou
Science Politique (Juriste) / Economie de
20