a) Comment peut-on aider David ? b) La coopération au

Fiche 1.1
a) Comment peut-on aider David ?
David a quitté le gymnase/lycée en 2e année. Il a trouvé un petit boulot à 50 % peu payé. Il est nourri et logé
par ses parents mais il ne reçoit plus d’argent de poche. Pour continuer à se payer ses habits, ses sorties et
ses loisirs, il s’est endetté auprès de diverses personnes et d’un organisme de petit crédit. Aujourd’hui, il ne
parvient plus à payer ses factures et les intérêts de ses dettes qui s’élèvent au total à 20 000 CHF. Comment
peut-il être aidé ?
Avantage(s) Inconvénient(s)
Ses parents peuvent lui donner 20 000 CHF
Une banque peut lui octroyer un prêt à taux préférentiel qui
lui permettra de payer ses dettes et d’avoir un petit capital
Ses copains peuvent annuler leurs dettes
L’Etat peut payer la dette et demander à David de travailler
pour lui pour le rembourser et l’obliger à entreprendre une
formation
Une fondation peut fi nancer un projet qu’il veut réaliser avec
d’autres jeunes et qui devrait lui permettre des entrées
fi nancières à moyen terme
Autre(s) :
b) La coopération au développement
Quels sont les types de coopération au développement que vous connaissez ?
Qui met en œuvre ces aides (prestataire)?
Qui les fi nance (bailleur de fonds) ?
Pourquoi (objectif) ?
Type d’aide :
Qui met en œuvre :
Qui fi nance :
Objectif(s) de l’aide :
Type d’aide :
Qui met en œuvre :
Qui fi nance :
Objectif(s) de l’aide :
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LES TYPES D’AIDE QUE JE CONNAIS
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Fiche 2.1
Les différents types d’aide au développement
L’aide publique au développement (APD)
Aide fi nancée et gérée par l’Etat. En Suisse, deux organes
sont principalement en charge de la coopération au
développement :
• La Direction du développement et de la Coopération
(DDC), qui a pour but l’amélioration des conditions de
vie des populations pauvres sur le long terme (coopéra-
tion au développement), intervient en cas de situations
d’urgence à la suite d’une catastrophe naturelle ou d’un
confl it (aide humanitaire) et soutient les réformes en
cours dans les pays en transition de l’Europe de l’Est.
• Le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO), qui met en
œuvre des politiques économiques en faveur des pays
en voie de développement ou en transition.
D’autres offi ces sont aussi impliqués dans une moindre
mesure.
L’aide privée au développement
Aide qui vient d’individus, d’associations, d’ organisations
non gouvernementales (ONG), de fondations ou
d’entreprises. Les ONG et certaines grandes fondations,
comme celle de Bill et Melinda Gates, sont devenues
des partenaires importants au sein de la coopération
au développement. Une fondation peut être rattachée à
une entreprise, alors qu’une ONG ne relève ni de l’Etat,
ni d’une institution internationale, ni d’une entreprise,
même si leur fi nancement vient en partie de ces acteurs.
La DDC fi nance par exemple certaines ONG, qui ont
donc un lien avec l’APD.
L’aide bilatérale est une aide directe d’un pays à un autre pays.
L’aide multilatérale transite par des institutions internationales (ONU, FMI, HCR ...)
Répondez aux questions sur une feuille séparée:
1. Coopération au développement ou aide humanitaire
1.1. L’aide humanitaire intervient dans des situations bien précises. Quelles formes d’aide huma-
nitaire la Suisse peut-elle apporter, par exemple ?
1.2 Lorsqu’un groupe de jeunes part dans un pays africain pour aider à la construction d’une
école ou d’un dispensaire, fait-il de l’aide humanitaire ? Justifi ez votre réponse.
2. Aides privées ou publiques
2.1 Avez-vous déjà entendu parler d’actions marquantes de certaines ONG ? Pouvez-vous en
citer au moins une en racontant dans quel cadre vous en avez entendu parler, en expliquant
ce qu’elle a fait ?
2.2 Quelles sont les différences entre une aide publique et une aide privée ?
3. Aide bilatérale ou multilatérale
3.1 L’aide bilatérale en Suisse se dirige essentiellement vers des pays africains. Pourquoi ?
Connaissez-vous un de ces pays ? Quelles sont, à votre avis, les activités de la coopération
suisse dans ces pays ?
3.2 La Suisse participe à l’aide multilatérale avec différents pays. Elle est spécialisée dans les
questions liées à la gestion de l’eau. Savez-vous pourquoi ?
LES TYPES D’AIDE AU
DE
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VELOPPEMENT
VELOPPEMENT
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Fiche 2.2
Axes prioritaires de la coopération au développement suisse
• Réduire la pauvreté
• Assurer la sécurité humaine
• Participer à une mondialisation propice au développement
Organisation spatiale de la mise en œuvre
Coopération globale
Uniquement multilatérale, elle se concentre sur des
programmes touchant à des enjeux mondiaux (eau,
climat, migration …) visant une mondialisation pro-
pice au développement. Son travail s’articule de plus
en plus autour de la notion de biens publics mondiaux.
Coopération régionale
Essentiellement bilatérale, elle se concentre sur
certains pays jugés prioritaires et vise l’améliora-
tion des conditions de vie des populations.
Types de coopération pour la mise en œuvre
Coopération technique
•
Infrastructures : routes, ponts, hôpitaux, écoles…
• Renforcement des capacités : amélioration de la
formation de personnes et de leur effi cacité
dans différents métiers.
• Gouvernance : promouvoir la démocratie, fi nan-
cer des élections, lutter contre la corruption…
Coopération économique
• Aide budgétaire : fi nancement direct bilatéral
accordé à un Etat. Peut être général (allègement
de la dette) ou sectoriel (soutenir le Ministère de
l’éducation).
• Financement apporté à des organisations inter-
nationales (aide multilatérale) telles que l’ONU,
le FMI et la Banque mondiale...
Répondez aux questions sur une feuille séparée:
1.
La coopération technique soutient notamment la création d’infrastructures, par exemple la construction d’une
route pour accéder à des villages. Quelle est l’utilité de cette forme de coopération ?
2.
Si les villages souffrent d’une pénurie alimentaire chronique, la construction d’une route est-elle utile ? Quelle
autre forme de coopération serait (plus) appropriée ?
3. Dans le cadre de sa coopération globale, la Suisse fait partie de grandes institutions telles que l’ONU, le FMI,
la Banque mondiale. Quels sont les avantages et quels sont les inconvénients d’être impliqué dans cette
coopération multilatérale ? Justifi ez vos réponses.
Le gouvernement local prend note des préoccupations de
la population au Népal (gouvernance).
Construction de route au Népal. Calcul des salaires
à Madagascar.
LES FORMES DE MISE EN ŒUVRE DE
LA COOPE
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RATION
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Ces thèmes prioritaires sont aussi importants dans d’autres régions du monde : action de lutte contre
la corruption au Népal, campagne contre le SIDA et la lèpre sur les murs d’une maison au Ladakh, Inde.
Fiche 2.3
La coopération suisse sur le continent africain se
concentre souvent sur l’éducation de base, la santé, et
le développement rural. Le thème transversal de la
bonne gouvernance est, quant-à lui, systématiquement
pris en compte. Ici à titre d’exemple, un exercice pre-
nant en compte l’éducation, la santé et la bonne gou-
vernance.
L’éducation est une condition de liberté d’action et de
participation à la vie sociale et économique. Elle favo-
rise l’intégration de tous les acteurs à l’économie d’un
pays et permet de mieux répondre aux défi s de la mon-
dialisation. L’éducation a un impact sur les revenus et
l’hygiène, et la scolarisation des jeunes fi lles contribue
à la maîtrise de la démographie. Le monde compte
encore 113 millions d’enfants non scolarisés et 875
millions d’adultes analphabètes (2010).
La santé permet aux individus de mieux travailler. Les
pays qui parviennent à maîtriser effi cacement la santé
de leur population améliorent leur productivité de
manière considérable. Les programmes de santé per-
mettent de lutter contre la pauvreté et d’accroître le
développement. La lutte contre les maladies trans-
missibles comme le VIH/sida est l’une des priorités en
Afrique. Un enfant qui naît dans un pays en développe-
ment a treize fois plus de risques de décéder avant
l’âge de 5 ans. Le lieu de naissance est donc un des
premiers facteurs d’inégalité.
La quête d’une bonne gouvernance et la lutte contre
la corruption semblent être des conditions essen-
tielles pour assurer une croissance économique réelle.
La Banque mondiale estime que 20 à 40 % des budgets
de l’aide internationale sont détournés chaque année
dans les pays pauvres. La corruption engendre des
ravages sur les systèmes sociaux et la lutte contre les
détournements est l’un des enjeux majeurs pour le
développement. La bonne gouvernance comporte plu-
sieurs dimensions comme l’amélioration du fonction-
nement des institutions publiques et la transparence
dans l’utilisation des ressources publiques.
Répondez aux questions sur une feuille séparée:
1.
Sur le continent africain, la coopération suisse soutient de nombreux projets d’alphabétisation. En quoi consiste
l’alphabétisation ? Qu’est-ce qu’un analphabète ?
2. Pourquoi l’alphabétisation a-t-elle un impact sur l’hygiène et la santé ? Justifi ez votre réponse.
3. Pourquoi l’alphabétisation a-t-elle un impact sur la démographie ? Justifi ez votre réponse.
4. Quelles formes de coopération la Suisse peut-elle apporter par rapport à la problématique de l’analphabétisme ?
5. Pourquoi dit-on que la santé est un levier de développement ?
6. L’espérance de vie dans certains pays africains est de moins de 50 ans. A combien s’élève-t-elle en Suisse ?
Comment expliquez-vous une pareille différence ?
7. Quelle forme d’aide peut amener la coopération par rapport à la santé et à l’espérance de vie ?
8. Pourquoi dit-on qu’il ne peut y avoir de développement sans bonne gouvernance ?
9. Que pourrait faire la Suisse pour améliorer la gouvernance dans certains pays ?
LES TH
E
MES PRIORITAIRES
DE LA COOPE
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RATION SUISSE
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Fiche 3.1.1
A partir des informations obtenues lors des exercices précédents, des photos présentées et du texte de
synthèse des fi ches 3.1.2a-c, complétez le tableau récapitulatif ci-dessous en tenant compte des questions
suivantes:
• S’agit-il de coopération au développement (CD) ou d’aide humanitaire ? D’aide publique ou privée ? La collabo-
ration avec le(s) pays partenaire(s) a-t-elle lieu au niveau bilatéral ou multilatéral ?
• Dans le cas de la coopération au développement, s’agit-il de coopération régionale ou globale ? Les actions
réalisées s’apparentent-elles à de la coopération technique ou économique ?
• Quelles actions sont mentionnées ou peuvent être réalisées sur place à la lueur des exemples vus ?
Pays / région
Distinction par
projet possible
Coopération au
développement /
aide humanitaire
Aide publique
bilatérale / aide
publique
multilatérale /
aide privée
Coopération au
développement
régionale /
globale
Coopération
technique /
économique
Actions sur le terrain (présentées ou possibles)
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
EXEMPLES DU TERRAIN
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Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
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Tableau récapitulatif sur les types d’aide et les formes de mise en œuvre
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de la coopération au développement
de la coopération au développement
de la coopération au développement
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