UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL L`ÉCONOMIE SOCIALE

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
L’ÉCONOMIE SOCIALE EN MILIEU FORESTIER :
LES COOPÉRATIVES FORESTIÈRES ET LES ORGANISMES DE GESTION EN
COMMUN DANS LE DÉVELOPPEMENT DES RÉGIONS-RESSOURCES DU QUÉBEC
MÉMOIRE
PRÉSENTÉ
COMME EXIGENCE PARTIELLE
DE LA MAÎTRISE EN GÉOGRAPHIE
PAR
ISABELLE TESSIER
FÉVRIER 2003

REMERCIEMENT
Je remercie mon directeur de maîtrise, monsieur Juan-Luis Klein, professeur au
département de Géographie de l’Université du Québec à Montréal. Je remercie également
monsieur Jocelyn Lessard, Directeur général de la Conférence des coopératives forestières du
Québec (CCFQ), ainsi que monsieur François-Hugues Bernier, Adjoint à la direction du
Regroupement des sociétés d’aménagement forestier du Québec (RESAM) pour le temps
qu’ils m’ont accordé. Je remercie aussi le consortium ARUC Économie sociale de
l’Université du Québec à Montréal pour son appui financier pendant la réalisation de ce
mémoire. Je remercie ma famille : Louis, Aline, Michel et Marie-Michèle.

RÉSUMÉ
Ce mémoire porte sur la place de l’économie sociale dans les régions-ressources
québécoises, en particulier en ce qui concerne le milieu forestier. Nous examinons l’approche
globale de l’économie sociale, approche qui s’applique à l’étude des organisations
d’économie sociale de type forestier (coopératives forestières et organismes de gestion en
commun). L’industrie forestière au Québec est donc perçue comme un laboratoire pour,
d’une part, évaluer quelle peut être l’ampleur de l’économie sociale et, d’autre part, pour
expliquer comment elle peut contribuer au développement socio-économique des régions.
Dans une première partie, nous définissons le concept d’économie sociale et nous décrivons
le modèle de développement solidaire qu’elle véhicule. Ensuite, nous traitons de la
dévitalisation socio-économique des régions-ressources et de l’exploitation forestière. Cette
dernière constitue un moteur important de développement des régions-ressources. Ceci nous
amène à décrire les entreprises collectives forestières, les coopératives forestières et les
organismes de gestion en commun. Finalement, nous présentons le bilan social de ces
entreprises. Les résultats de cette évaluation sont présentés dans quatre sections : la rentabilité
sociale, le rapport au secteur forestier, le rapport entre les entreprises collectives forestières et
les innovations sociales. Cette étude montre que les entreprises collectives forestières
répondent à une nouvelle demande en émergence, celle d’être rentable socialement. Elles
prennent place dans des secteurs marchands, sans abandonner leur mission de contribuer
efficacement à un développement plus harmonieux des régions-ressources du Québec.
MOTS-CLÉS
ÉCONOMIE SOCIALE, ÉCONOMIE PLURIELLE, MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT,
BILAN SOCIAL, RENTABILITÉ SOCIALE, INNOVATION SOCIALE,
DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL, RÉGION-RESSOURCE, ENTREPRISE COLLECTIVE,
COOPÉRATIVE FORESTIÈRE, ORGANISME DE GESTION EN COMMUN.

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TABLE DES MATIÈRES
LISTE DES FIGURES..........................................................................................................IV
LISTE DES TABLEAUX ...................................................................................................... V
INTRODUCTION................................................................................................................... 1
CHAPITRE I : L’ÉCONOMIE SOCIALE DANS LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL... 10
1.1 Pour une autre mondialisation ........................................................................................ 10
1.2 L’économie sociale......................................................................................................... 13
1.2.1 Entreprises de l’économie sociale ........................................................................... 14
1.2.2 Rentabilité sociale ................................................................................................... 16
1.2.3 Économie plurielle .................................................................................................. 17
1.2.4 Démocratie.............................................................................................................. 20
1.2.5 Innovation sociale ................................................................................................... 22
1.3 Modèle de développement.............................................................................................. 24
1.3.1 Rôle de l’État........................................................................................................... 24
1.3.2 Participation des entreprises collectives au modèle de développement ................... 27
1.4 Vers un nouveau modèle?............................................................................................... 29
CHAPITRE II : LA DÉVITALISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE DES RÉGIONS-
RESSOURCES...................................................................................................................... 31
2.1 Les politiques de développement régional de 1970 à aujourd’hui .................................. 32
2.1.1 Loi sur l’aménagement et l’urbanisme – loi 125 – (1979)....................................... 33
2.1.2 Le choix des régions (1983) .................................................................................... 33
2.1.3 Développer les régions du Québec – réforme Picotte – (1992)................................ 34
2.1.4 Décentralisation : un choix de société – le Livre vert – (1995).............................. 34
2.1.5 Politique de soutien au développement local et régional au Québec – Livre blanc –
(1997)................................................................................................................................ 35
2.1.6 La politique nationale de la ruralité (2001).............................................................. 35

ii
2.2 Situation socio-économique des régions-ressources du Québec ..................................... 36
2.2.1 Région-ressource du Québec................................................................................... 37
2.2.2 Régions-ressources : perspectives socio-économiques............................................ 40
2.3 L’exploitation forestière au Québec................................................................................ 44
2.3.1 Contexte politique actuel......................................................................................... 51
2.3.2 Cadre législatif ........................................................................................................ 53
2.3.3 Développement durable........................................................................................... 54
2.3.4 Gestion durable des forêts ....................................................................................... 56
2.3.5 Gestion intégrée des ressources............................................................................... 58
2.4 Les défis du développement des régions-ressources....................................................... 61
CHAPITRE III : LES ENTREPRISES COLLECTIVES FORESTIÈRES : LES
COOPÉRATIVES FORESTIÈRES ET LES ORGANISMES DE GESTION EN COMMUN
.............................................................................................................................................. 64
3.1 Les coopératives forestières............................................................................................ 64
3.1.1 Structure.................................................................................................................. 64
3.1.2 Historique................................................................................................................ 65
3.1.3 Localisation............................................................................................................. 65
3.2 Les organismes de gestion en commun........................................................................... 70
3.2.1 Structure.................................................................................................................. 70
3.2.2 Historique................................................................................................................ 71
3.2.3 Localisation............................................................................................................. 71
3.3 Portrait général des entreprises collectives forestières.................................................... 76
CHAPITRE IV : BILAN SOCIAL DES ENTREPRISES COLLECTIVES FORESTIÈRES82
4.1 Rentabilité sociale .......................................................................................................... 83
4.1.1 Activités productives............................................................................................... 83
4.1.2 Gestion durable des forêts ....................................................................................... 87
4.1.3 Démocratie.............................................................................................................. 92
4.1.4 Emploi..................................................................................................................... 95